C936 全面实施预算绩效管理调研报告

　　长公 全文2850字20片

　　一、全面实施预算绩效管理工作开展情况

　　(一)制定办法方案

　　为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》、我省《关于全面实施预算绩效管理的实施意见》及相关工作要求，结合本区实际，制定《X财政支出预算绩效评价操作规程》、X及X年度《本级预算项目绩效评价工作实施方案》，对本级预算财政资金实施全面预算绩效管理，开展整体绩效评价及财政支出项目评价，对上级资金及惠农惠民资金开展重点绩效评价。

　　(二)相互协调做好绩效管理工作

　　为落实好全面实施绩效管理工作，由区财政局牵头，各部门配合，积极落实各项预算绩效管理任务......

　　(三)加强培训指导

　　为提高对预算绩效管理工作的认识及预算绩效管理业务水平，组织各预算单位对全面预算绩效管理相关业务知识进行了集中学习......

　　二、全面实施预算绩效管理工作成效

　　预算绩效管理是政府绩效管理的重要组成部分，是财政科学化、精细化管理的重要内容和结果诉求。全面实施预算绩效管理体现了预算管理科学化的基本要求，更是政府职能转变的重要抓手，改进了预算支出管理，优化了财政资源配置，......

　　三、存在问题

　　(一)预算绩效管理认识不足

　　一方面，全面实施预算绩效管理不仅仅是通过建设相关的顶层设计来实现对我国财政制度的全面改革，还需要各地方单位服从上级指示，做到上下一条心，上下统一行动，同时各相关单位要相互之间加强交流，团结协作。但是，在实际的建设操作过程中，......

　　(二)绩效目标设置难度大

　　我国现阶段主要将预算绩效目标分为五种绩效指标，分别为投入指标、产出指标、效率指标、效果指标和成果指标。绩效目标的设定是预算绩效管理的关键环节，也是工作推进中的难点和重点，由于项目行业主管部门对绩效目标的设置不熟悉，部分绩效目标难以量化、个性指标没有统一的标准，导致部分目标设置存在指向不清、数量目标和质量目标量化不细、效益目标编制不完整等问题。

　　二是公共政策绩效评价未开展。......

　　(三)理论知识不够，专业性机构太少

　　预算绩效管理的相关人员从业素质要求较高。......

　　(四)未充分运用绩效结果

　　在我国预算管理过程中，预算绩效管理需要贯穿整体上的各个环节，......

　　四、全面实行预算绩效管理的措施

　　(一)全面建设奖惩制度，深入绩效理念

　　十七届二中全会通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》中明确指出：“推进政府绩效管理和行政问责制度。建立科学合理的政府绩效评估指标体系和评估机制。健全以行政首长为重点的行政问责制度，明确问责范围，规范问责范围，规范问责程序，加大责任追究力度，提高政府执行力和公信力。......

　　(二)健全指标体系

　　绩效指标体系的设计，包括指标体系框架确定、详细指标的选择，以及指标权重和评分标准的设计等。......

　　(三)做好培训提高业务能力

　　针对具体操作人员，依据其所在的主要部门对其进行专业对口培训，满足相关单位对于职员进行绩效分析、信息收集等相关环节的人员需求。可以邀请预算绩效管理方面的专家来指导培训，或集体去外地考察学习。

　　(四)充分运用绩效结果

　　对各个环节及时进行监督，对预算绩效管理的全过程进行有效监督与控制，在预算执行过程中承接目标进行绩效跟踪管理。......

　　五、结束语

　　通过实践经验可以看出，预算绩效管理体系的全面实行是多方面共同努力的结果，在我国现阶段的发展条件下，应当结合本国实际，充分发挥主观能动性，做到理论与实际的统一，从而加快预算管理事业的发展。

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