B10000基层惠民资金监管情况主题教育调研报告

　　长公全文2062字10片

　　基层惠民资金监管情况主题教育调研报告

　　近年来，国家制定出台了一一系列强农惠民富农政策，加大了对惠民资金的投入力度。但是，我们也清醒地看到，惠民资金监督管理等方面中仍存在一些不容忽视的问题，惠民资金违纪违法的案件时有发生，影响了党群干群关系。为此，加强对惠民资金的监督已成为全面从严治党新时代下的一大课题。

　　一、基本情况

　　近年来，***积极开展惠民扶贫资金项目专项监督工作，即“小切口”专项监督工作，认真解决损害群众利益的突出问题，牵头组织民政部门，形成联合检查组，围绕惠民资金的使用和发放开展集中排查工作，通过在低保签到日现场抽查、翻阅档案、与群众谈话等形式，主动发现问题，共处置问题线索X条(***党内警告处分、***党内警告处分、XX初步核实中)

　　二、主要特点及原因分析

　　一是从违纪表现及手段上看，近年来，虽然我们提高了对惠民资金的监督力度，也出台了一些制度，但是惠民专项资金管理使用过程中的透明度还有一定的差距，由于权力的高度集中，这些不法分子既是资金的管理者又是资金支出的使用者，集权钱于一身，这就给腐败分子留下了可乘之机。一些部门和单位并没有按照上级文件的规定，落实惠民项目配套资金，而是弄虚作假，采取虚列支出、开假发票等手段直接套取惠民项目资金、补助、补贴和实物，从而中饱私囊。

　　二是从违纪行为多发行业领域上看，……有的人挪用惠民资金到银行购买理财产品，有的人还放高利贷，甚至有的人用于赌博和炒股，导致惠民资金流失或不安全。

　　三是从易产生问题关键环节上看，村社是惠民资金发放的最后一关，……，这就让这些资金发放全由基层干部说了算。虽然有的干部知情，但也是抱着“多一事不如少一事”的态度，事不关己高高挂起，睁一只眼闭一只眼。

　　三、工作建议

　　一要加强宣传教育，形成“不想腐”的行动自觉。扎实推进主题教育教育化，……

　　二要加大查处力度，形成“不敢腐”的强大威慑。惠民资金方面的反腐败是一场输不起、也决不能输的斗争，正风反腐一刻也不能放松。要寸步不让反“四风”，紧紧扭住惠民资金方面的贪污、截留、挪用、侵占等问题的不放松，有针对性地开展专项整治行动，严格执纪监督，加强惩戒问责，严防反弹。要建立健全反腐败协调工作机制。……形成反腐败工作强大合力，真正让贪污腐败的分子无处可逃，无地可容。要高压态势惩腐败，坚决纠正损害群众利益的不正之风，认真开展好社会救助资金等重点的民生资金管理使用情况的专项检查，坚决查处发生在群众身边的以权谋私问题。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对腐败问题发现一起查处一起，发现多少查处多少，做到有腐必反、有贪必肃、有案必查，着力惩处惠民资金方面的腐败问题，形成强大的震慑力量。

　　三要完善监督制度，形成“不能腐”的防范机制。健全改进作风长效机制。……

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