B1741关于乡村人才推动乡村振兴发展的调研报告

　　吴咲呓全文4198字20片

　　关于乡村人才推动乡村振兴发展的调研报告

　　根据县委组织部“小切口、微调研”工作安排，结合政协工作实际，我随部分县政协委员、相关部门人员赴XX市XX区、XX市XX县实地考察学习了乡村振兴的先进经验;采取统计调查、个别座谈、问卷调查、实地查看等方式，对我县XX等镇乡村人才建设推动乡村振兴情况进行了实地调研。现将调研情况报告如下。

　　一、我县乡村人才工作基本情况

　　我县始终坚持党管人才的基本原则，不断改革完善人才管理、评价等体制机制，围绕农业农村经济发展和人才发展需求，成立了县人才工作领导小组，建立了人才管理服务基本体制。针对乡村人才专门开展了村集体经济组织负责人专题培训班、新任村(社区)主任专题培训班、优秀农民工村干部和后备干部专题培训班等专题培训班，分类对农村人才开展经常性培训。实施以新生代农民工为重点的职业技能提升计划，依托市县职业培训机构，采取企业用工需求+群众就业意向的办法，开展“上门培训”“就近培训”“针对培训”等，三年来开展乡镇各类培训19331人，其中SYB培训2774人、品牌培训2840人。

　　印发了《XX县农村实用人才队伍建设2018-2020年规划》《XX新乡贤制度建设的实施意见》《关于在全县开展首届XX新乡贤推荐评选活动的通知》等制度，对我县乡村人才总体规划、推优评优、基地建设等均有较详细规定。

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　　二、主要问题及原因

　　XX县乡村人才发展虽然取得了一定成效，但也存在诸多问题，主要有以下几方面：

　　(一)乡村人才总量不足、结构不优

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　　(二)乡村人才服务乡村振兴作用发挥不够

　　一是乡村人才自身作用发挥不够。部分人员缺乏干事创业热情，有的乡村人才认为工作难、生活苦、待遇低，没干头、没奔头、没搞头，与自己理想的生活相差甚远，于是“当一天和尚撞一天钟”，不求工作进步、只求相安无事，缺乏干事创业的劲头。部分村带头人心理负担较重，缺乏带头致富、敢闯敢干的拼劲。部分人员缺乏高效办事能力。有部分乡村人才自己尚处事业的摸索阶段，能力稍有欠缺。另部分人员因年龄和本身能力欠缺等问题，不会使用现代信息技术手段，思想保守，对于乡村振兴发展的战略高度认识不足，甘于“守摊子”。部分人才服务意识不强。有的乡村人才虽然能力较强，但只想管好自家“一亩三分田”，不愿带着大家一起干，更不愿将自己掌握的技术分享、传授给其他人。二是典型带动示范作用不强。一是我县缺少影响力大的带头人。XX市蓬安县拱市村蒋乙嘉是十九大党代表、返乡创业致富带头人，十年如一日坚守初心使命、主动担当作为,捐资千万反哺家乡,立志用行动将昔日的贫困村打造成第二个“华西村”,让土地充满希望、让鲜花开满村庄、让乡亲们过上城里人羡慕的生活。如今拱市村被评为全国文明村、全国农村幸福社区建设示范单位、全国环境整治示范村，使得整个乡村闻名于全国。当地组织非常注重发挥蒋乙嘉的典型示范带动作用，精心培养，他当选为拱市联村党支部书记，发挥辐射带动作用明显。另一方面我县地区示范带动作用不明显。例如东部乡村振兴战略示范区意在带动我县东部片区发展，在乡村人才振兴推动发展方面发挥作用不明显。三是发挥人才优势推动乡村振兴缺乏专门规划。对目标任务、具体举措、阶段步骤、示范带动缺乏系统规和战略眼光。

　　(三)乡村人才工作机制尚待健全

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　　三、对策建议

　　XX县总人口142万人，是丘区农业大县，也是人口大县、劳务输出大县。全县农村劳动力63.5万人，常年外出务工达50万人，占农村总劳动力的78.7%。我县乡村人才振兴正面临着“跳农门”的整体意识下的“出走问题”，城市的“抢人大战”下对乡村人才的虹吸效应，乡村产业凋敝无法承载村民的生存和发展的“挤出效应”等挑战和紧迫形势。

　　如何激活乡村人才市场“一池春水”，回引外出人才“候鸟归巢”，实现乡村人才“百鸟朝凤”，特别是如何成功打造川渝合作示范区和XX南向东出战略支点的既定目标，补齐乡村振兴人才短板，繁荣农村经济，提高农民生活水平和质量，加快乡村振兴，就成为摆在我们面前的一个亟待解决的破局之题。

　　(一)想方设法回引培养乡村人才

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　　(二)充分发挥人才服务乡村振兴的作用

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　　(三)多方发力，健全乡村人才工作机制

　　一是健全乡村人才工作管理机制。县级层面建立多部门协同参与的人才管理工作机制，对乡村人才进行科学分类，分类管理，发挥不同领域、不同渠道乡村人才助力乡村振兴的作用。二是开辟乡村人才服务绿色通道。优化人才服务环境，创造良好乡村人才生态。各乡镇依托社保平台建立人才工作站，设置“一站式”人才服务窗口，为乡村人才提供政策咨询、职称申报、项目申报、融资对接、业务办理等服务。依托乡村人才信息库建立“乡村人才超市”，畅通土专家、“田秀才”为农民提供种养技术等服务的绿色通道。

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