A577主题活动关于妥善处置好各类群体性事件的调研报告

　　投稿：长公 全文4846字 20片

　　坚持底线思维 树立风险意识

　　妥善处置好各类群体性事件

　　群体性事件是特定社会矛盾发展到一定阶段的综合产物。当前我国正处在经济专项跨越发展时期，人民群众生活水平大幅度提升的战略机遇期，矛盾凸显期、黄金发展期，在一定条件的作用下，这种群体性事件的状态有可能出现激化的情况。妥善处置好各类群体性事件，既要切实维护好辖区的长期稳定，依法顺利推进新时代社会主义新农村建设，又要妥善化解因城市化进程加快带来的一系列社会矛盾和问题，因此维护好社会大局的持续稳定，是摆在我们面前的一个新挑战、新课题。×××××南连主城区，北接×××，是典型的城郊结合部，近年来，随着××经济建设飞速发展，大型基础设施、市政设施和工业园区等城市建设依次落地，农村大量土地被征用，传统农业面临转化，农民失去土地后生存条件受到影响，相关的土地补偿等问题成为诱发群体性事件和群众上访的重要因素，如果不能妥善有序地处置好，势必直接影响到全市经济发展、社会稳定战略目标的进一步实现和社会稳定。

　　一、群体性事件发生的基本情况

　　据调查统计，近几年来，×××××先后发生各类群体性事件××余起，全部是因重点工程或城市规划征用土地派生补偿问题而引发的矛盾。这些矛盾可分纯经济矛盾、参杂农村家族背景的矛盾、少数人出于一己私利煽动村民闹事引发的矛盾等，如××高速公路以及位于××的××煤业、××煤矿、××新区、××客站等重点工程和企业在正常经营或开工建设过程中，涉及到其周边××余个村庄的土地征用问题。这些村庄部分村民因对土地赔偿的条件、金额情况等不满，多次与施工方、经营方、村镇干部发生冲突和纠纷，甚至集体到区、市上访。

　　二、原因分析

　　综上分析，导致此类群体性事件频发的表面诱因是农村被征用土地的补偿款落实不到位等问题，但深究其因，土地补偿款问题的背后还有一些深层次的因素存在，经过调查，归纳起来，主要有以下几方面：

　　(一)征地补偿问题的解决渠道不通畅，透明度不高……。

　　(二)一些不法分子利用土地补偿问题借题发挥，浑水摸鱼……。

　　(三)相当一部分村民法律意识淡薄，不懂得用法律手段来维护、实现自己的合法利益……

　　三、群体性事件的几个显著特点

　　(一)同一事件的反复性……

　　(二)群体规模的扩大性……。

　　(三)表现形式的冲动性……。

　　(四)事态发展的蔓延性……

　　(五)日益突出的组织性……。

　　四、工作对策与建议

　　习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上强调：“坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定。”妥善处置好各类群体性事件，如何有效控制局面和事态发展，把社会危害减至最小，以减少和预防群体性事件多发、大发，更好地为新时代社会主义新农村建设和城市化发展“双推进”创造一个稳定和谐的社会治安环境，是当前抓好社会治安稳定的一项重要工作。笔者认为在维护社会大局稳定，妥善处置各类群体性事件工作方面，应采取以下对策：

　　(一)健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局……

　　(二)重视对群众的疏导和教育工作……

　　(三)公安机关在处置群体性事件工作中要冷静稳妥，主动配合好党委政府的化解工作……。

　　(四)充分运用政策法规和控制策略，把握处置群体性事件工作的各个环节……。

　　(五)牢固树立迅速出警处置与快速反馈信息并重的意识……。

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