B1136激励干部担当作为调研报告

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　　激励干部担当作为调研报告

　　新时代是奋斗者的时代。习近平总书记高度重视激励干部担当作为问题，多次发表重要讲话、作出重要指示，党中央出台一系列政策举措，充分释放出新时代重视担当、激励担当、呼唤担当的强烈信号。我们必须坚持以习近平总书记重要讲话指示精神为指引，认真贯彻党中央有关部署要求，持续推进激励干部担当作为具体措施落实，建立健全崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，为在新时代推进党的各项事业发展源源不断注入强劲动力。

　　一、主要做法

　　近年来，XX市认真贯彻总书记重要指示精神，落实党中央要求，在推动干部担当作为上，探索了一些行之有效的做法。

　　一是突出政治引领，让担当实干氛围浓起来。担当作为既是干部的能力素质，更是政治品格，激励干部担当作为，首先要从政治建设抓起。市委常委会带头，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，通过全员全面系统轮训、专题专班分类施训，推动各级领导干部学懂弄通做实。抓住“关键少数”，举办县乡党委书记政治能力建设专题培训班，市委书记、市长分别讲专题党课。市委在全市开展解放思想大讨论活动，全市组织系统以提振干部干事创业精气神为主题深入讨论调研，切实把解放思想的成效落实到推动干部担当作为上。2021 年以来，全市围绕疫情防控和夺取“双胜利”定期编发典型案例，推动形成领导放手干、基层放心干、上下放开干的良好氛围。

　　二是突出“三项机制”，让上级政策要求落下来。……

　　三是突出组织担当，让选人用人导向亮出来。选好人用对人是激励干部担当作为最鲜明的导向，在选人用人上敢担当是组织为干部担当最直接的体现。市委坚持激励式用人导向，对那些敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，不搞论资排辈，破除隐性台阶，旗帜鲜明提拔使用。加大“容错式”使用力度，对能够深刻汲取教训、积极担当作为、工作成效显著、已过影响期的干部，该容的坚决容，该用的大胆用，充分体现干部为事业担当、组织为干部担当。

　　四是突出关心关爱，让干部队伍士气提上来。……

　　二、存在问题及原因分析

　　党中央出台一系列政策包、打出一整套组合拳，激励干部担当作为日见成效。但也要清醒看到，面上落实还不够平衡，各种激励政策效用还没有充分释放，部分县市区少数干部缺动力不想为、没本领不会为、实招少不真为、怕问责不敢为、负担重无力为等问题依然存在。分析问题背后的原因，主要有以下几个方面。

　　一是理解认识上仍有偏差，思想自觉和行动自觉未能高度统一。……

　　二是政策把握上仍有欠缺，简单化套用和机械化运用成为习惯性选择。有的县市和单位照搬照抄，从意见到意见、从原则到原则，创造性不够，没有形成符合各自实际的操作指南。有的单位在具体运用时不同程度存在等靠要思想，有要求等办法、有了办法等细则，不敢先试，就怕出事。

　　三是工作推进上仍有短板，激励普惠和问责泛化一定程度并存。……

　　四是实际效果上仍有差距，示范作用和整体效应没有充分彰显。有的选树典型见人见事不够，示范引领和激励引导效果没有充分彰显。一些地方存在政治激励空间小、精神激励作用小、物质激励数量小的问题，一定程度上也影响激励措施整体效应的充分发挥。

　　三、对策与建议

　　激励干部新时代新担当新作为，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的组织路线，建立健全激励机制，着力在鲜明用、精准容、大力育、鼓励闯等方面下更大功夫。

　　一是进一步树起干部争相担当作为的“风向标”。……

　　二是进一步划清干部敢于担当作为的“容错线”。一个曾经受到问责和处分的干部，到底该不该使用?怎么使用?关键是要突出党组织把关，着重从四个方面来综合研判：一看问题性质，是因工作失误被问责，还是碰触政治纪律和廉洁纪律等“红线”被问责;二看干部德才素质，是不是既有德又有才，以往工作成效明显，今后事业发展急需;三看岗位的匹配性，能不能在拟重新使用的岗位上更好胜任、发挥作用;四看社会认可度，重新使用后能否得到干群认可。

　　三是进一步锤炼干部善于担当作为的“金刚钻”。……

　　四是进一步优化干部乐于担当作为的“生态圈”。要正确对待基层探索创新。坚持看主流、看大局、看长远，对发展中出现的新生事物不轻易下结论、贴标签，对探索中出现的问题不求全责备、不简单扣帽子，对仍处于萌芽阶段、一时把不准的创新可以看一看、等一等，为改革创新留出足够空间。要正确对待干部工作失误。对积极作为、改革创新的干部，少一些苛责、多一分包容，遇到不实举报和污名化报道，研究制定具体办法，选择适当方式、在一定范围内通报调查结果，为干部澄清正名、消除影响。要正确对待各种利益诉求。进一步加大对基层干部关心关爱力度，赋予不同层级在职数编制、物质奖励和精神激励等方面的自主权。要用好谈心谈话这个传家宝，经常性了解干部的思想动态，帮助干部解决实际困难，多做暖人心、得人心、聚人心的工作，真正为基层减负、给干部赋能。

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