B1068党建研究课题报告：精准科学选配县区党政正职的实践与思考

　　三江全文3290字15片

　　党建研究课题报告：精准科学选配县区党政正职的实践与思考

　　党的十九大以来，习近平总书记站在坚持和发展中国特色社会主义的战略高度，对选人用人提出一系列新思想新论断新要求，强调要坚持党的领导，坚持党管干部、组织选人，坚持好干部标准，精准科学选人用人。我们结合XX市换届考察，就贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，选好配强市县领导班子尤其精准选配县区党政正职，进行了认真探索，深化了规律性认识。

　　背景与动因

　　“十三五”时期是XX大发展时期，全市GDP、城乡居民收入等均实现两位数增长，人均GDP突破X万美元。同时，也存在结构调整与保持经济稳定增长不够协调、产业转型升级与创新动力不足、产业结构不够优化、竞争力不强等突出矛盾和问题。我们认真分析感到，加快发展成绩显著，与县区党政正职队伍总体上政治素质较好、事业心责任感强、抓发展力度大、干部群众认可等密不可分。同时，该市发展中遇到的问题不足，也暴露了班子选配、干部选任工作的不适应。从龙岩市“十三五”时期县区党政正职配置情况看，突出的问题是“三多三少”。即，党务出身的干部多、有基层一线经济工作经历的干部少，分别占76.9%、23.1%;长期在机关工作的干部多、有乡镇主官经历的干部少，分别占69.2%、30.8%;任正处5年以上资历较深的干部多、年轻有学识的专业型干部少，分别占61.5%、38.5%。这“三多”与“三少”之间，数字相差比较悬殊。这就启示我们，从精准选配县区党政正职入手，不断优化该市领导班子与干部队伍结构，才能从根本上破解突出存在的“用人与事业相脱节”等现象。精准选配县区党政领导干部，特别是对党政正职进行“点穴式”的调整、选配，对于突破发展瓶颈、提升发展质量和水平，显得尤其重要和紧迫，成为市县换届的重大任务和考量。

　　实践与探索

　　1、坚持以事择人、人岗相适。……

　　2、坚持党组织从严把关。突出把好政治关廉政关。换届中旗帜鲜明讲政治，始终绷紧“政治”这根弦，高度重视、深入了解人选的政治倾向、原则底线情况，政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识如何，是否维护党中央权威和集中统一领导，对巡视成果及干部年度考核、平时考核情况，纪检、监察、审计、统计、信访、环保等相关信息，进行综合分析研判，既提前掌握一批实绩突出、群众公认的好干部，又具体掌握一批廉洁方面有疑点、干部群众有反映的干部名单，为换届人事安排做好准备。严格落实“四提四必”要求，提前征求省纪委意见，提前查核个人有关事项报告，坚决把那些作风不良、品行不端、为政不廉的干部挡在门外。确定会推人选、考察对象、人事安排等关键环节，重视加强与市委沟通。坚持先谈话推荐、后会议推荐，坚持“一岗一标准、一县一模型、全市一盘棋”，综合谈话推荐、会议推荐、民主测评等情况，反复比选、择优提出县区党政正职人选方案。

　　3、坚持推动能者上、庸者下、劣者汰。……

　　4、坚持落实结构要求、满足发展需求。……

　　通过换届，目前该市县级党政班子中，新进X名县区党政正职，均有乡镇党政正职经历;新增熟悉金融、环保、工业、机械等专业型干部中，研究生以上学历的占XX%;县区党政正职年龄最大的XX岁、最小的XX岁，平均年龄XX岁，其中45岁以下县区委书记2名。总的看，该市新一届县区党政班子结构明显优化、专业化水平明显提升、整体功能明显加强，较好满足了不同县区的差异化发展需求，为加快推进龙岩新一轮发展奠定了组织领导基础。

　　思考与启示

　　1、事业需要是前提。……

　　2、人岗相适是关键。……

　　3、分析研判是基础。精准科学选配干部，精准考察识别是关键，功夫下在平时是基础。此次换届，考察组把人选的考察情况，与年度考核、党风廉政监察、党建专项考核、行风政风评议、综治考评、生态考核、巡视巡查等情况结合起来，对干部透视甄别、切片化验、会诊辨析，力求全面、历史、辩证地看干部。同时，加强综合比选，力求好中选优。对人选不仅看过去和现在的政绩，更看政治品质和德才表现;不仅看是否具备拟任职务所需能力，更看是否具有战略眼光和发展潜力。实践证明，基于多方数据信息而认真比较、反复权衡选出的干部，更能经得起实践检验，更容易得到干部群众认可。这就需要我们强化干部信息库建设，健全干部经常性分析研判机制，真正做到把功夫下在平时。

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