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调研报告

HT261 关于赴某地学习考察乡村振兴情况的报告
2021-03-07 09:33:14         0  加入收藏    阅读本文需要支付:17.00 本文已有:1人支付

  HT261 关于赴某地学习考察乡村振兴情况的报告


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  关于赴某地学习考察乡村振兴情况的报告


  为学习借鉴先进地区乡村振兴的经验和做法,X月X日至X日,X人大常委会组织相关人员对X、X、X的乡村振兴战略实施情况进行了学习考察。上述各地把实施乡村振兴战略作为“三农”工作的总抓手,乡村振兴成效显著。现将考察情况报告如下:


  一、主要成效


  X、X、X(以下简称“三市”)结合实际落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山“的理论,全面实施乡村振兴战略,强化以工补农、以城带乡,形成了城乡互补、工农协调发展的新型工农城乡关系,实现了农业强、农村美、农民富的发展目标。主要成效概括以下几个方面:


  (一)聚力产业兴旺,培育乡村振兴之“根”。三市都把产业兴旺作为振兴的首要任务牢牢抓在手上,以推进农业供给侧结构性改革为契机与动力,深入实施现代农业产业培育计划,促进现代农业提质增效。大力推进经营主体转型升级,有力促进“美丽乡村”向“美丽经济”转化,以农家乐、美丽村庄经营为重点的乡村旅游蓬勃发展。X市依托上海,农村电商、观光农业、健康养生、休闲养老等新产业新业态也逐渐兴起。2020年全市乡村旅游接待游客数量和乡村旅游总收入分列全省各市的第X、第X位。


  (二)聚力生态宜居,塑造乡村振兴之“形”。……


  (三)聚力民生短板,托住乡村振兴之“底”。……


  (四)聚力社会和谐,传承乡村振兴之“魂”。……


  (五)聚力人才振兴,夯实乡村振兴之“基”。重点培养“学历+技能+创业+文明素养”的农民大学生,加快建设新农村建设领军型人才队伍;实施“现代青年农场主培育计划”“农业农村后备人才培养工程”,定期定向培养基层农业农村人才。三市通过一系列政策支持,吸引了一大批“田秀才”“能工巧匠”“时代乡贤”等杰出乡土人才。积极实施乡村“领头雁”工程,选拔优秀村书记进乡镇领导班子,激发了农村干部的积极性,并通过建立“村情档案”。选派村“第一书记”、实施专项督查等措施,有力推动了农村基层党建全面进步。


  (六)聚力改革创新,注入乡村振兴之“能”。……


  二、主要启示


  (一)规划引领振兴方向至关重要。乡村振兴战略具有前所未有的全局性和长远性,必须坚持规划先行,把规划放在首要位置,必须形成城乡统筹、区域一体、多规融合的规划体系,着力破解“三大难题”。一是破解“在哪振兴”。根据各地的资源禀赋和特点,明确区域产业方向和产业重点,以上层产业规划引领条块的产业发展,防止同质化倾向。二是破解“如何振兴”。突出产业支撑,发挥农业绿色、生态、文化传承等功能,坚持一二三产业融合发展,走特色村镇、产业园区、农耕体验区等发展路径。三是破解“上下协同”。坚持“有改革、有奖励,不改革、不奖励”,调动乡镇、村和农民的积极性,破解“上层推动,基层不动”的现象。


  (二)选好“领头雁”是乡村振兴的关键。……


  (三)搭建精神文明平台助推乡村振兴。……


  (四)融合发展不是简单“拼盘”。产业融合是指在时间上先后产生、结构上处于不同层次的农业、工业、服务业、信息业、知识业在同一个产业链、产业网中相互渗透、相互包含、融合发展的产业形态与经济增长方式,而非简单地将互不相干,产业链断裂的三次产业拼凑在一起。×市×县×村,在发展乡村旅游的同时,引进创客团队,建设创客园,把咖啡、洋酒等文化引入乡村旅游,吸引了众多年轻打卡,并以直播带货的模式营销农特产品,实现了产业的深度和广度融合。


  三、几点建议


  (一)坚持统筹规划,发挥乡村规划的引领作用。……


  (二)强化人才保障,确保乡村发展后继有人。建设高水平的乡村人才队伍,是乡村振兴的关键。目前,农村发展缺人、缺技术、缺活力的现象较为普遍。要加快研究制定乡村振兴人才引进培育指导意见,明确基本的社保、用地等保障政策和创新成果奖励政策,吸引各类人才投身农业农村,全面建立“新型职业农民、专业人才、科技人才、乡土人才”×支农村人才队伍。同时,还要重视选拔培养使用好乡村党组织、村委会的领头人。


  (三)深化村民自治,构建村民自治新格局。……


  (四)依托科技支撑,做大做精主导产业。按照高质量发展要求,深化农业科技成果转化和推广应用改革,提升自主创新能力,进一步增强农业发展内生动力。重点围绕人参、黑木耳、×黄牛、×大米等优势主导产业,以集群化发展为目标,以延伸产业链为手段,以产业园区建设为载体,加强标准化、品牌化建设,加快培育市场主体,带动农民增收、农村富裕和农业发展。同时创新体制机制,强化乡村振兴制度性供给。要以完善产权制度和要素市场化配置为重点,激活主体、激活要素、激活市场,不断释放的制度红利激发农业农村产业发展内生动力。积极盘活农村存量建设用地资源。鼓励农业生产和村庄建设等用地复合利用,发展休闲农业、乡村旅游、农业教育、农业科普、农事体验等产业,拓展土地使用功能,提高土地节约集约利用水平。

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