A4667 关于构建全X良好政治生态的调研报告

　　投稿：长公全文6407字 30片

　　关于构建全X良好政治生态的调研报告

　　政治生态是一个地方政治生活现状及政治发展环境的反映，是党风、政风、社会风气的综合体现，其核心是党员干部的作风问题。纵观我X政治生态环境，近年来通过深入开展群众路线教育、政治纪律规矩教育、“三严三实”主题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等系列实践活动，干部作风主流持续向好，风清气正的政治生态基本形成，但一些共性问题仍客观存在，不可小觑。

　　一、提高站位，清醒认识政治生态存在的突出问题

　　以问题为导向，是改进作风最有效的方法，是构建良好政治生态的最佳途径。善于发现问题，清醒正视问题，才能有效解决问题。调查表明，当前影响我X政治生态环境的主要问题有以下五类。

　　(一)政治生活欠严肃

　　一些XX部门领导干部对党的政治理论不学习、不研究、不领会，对民主议事的规定、规则执行不自觉、不认真;部分XX部门组织生活、民主生活少之又少、有的甚至流于形式;批评与自我批评的利器“钝化生锈”，党味不足、辣味不浓，使“一把手”权力得不到有效制衡和监督，其他班子成员得不到真正帮助;少数地方部门“一把手”议事决策时“一孔出气、一鸟独鸣”，容不下不同发声，听不得半点意见，在重大决策上独断专行，唯我独尊;个别党员领导干部在行权用权上以权谋私，进行权权交易、权钱交易，大搞利益输送。如此种种，虽属少数个别，但却如滴墨入清，混浊了地方的政治生态环境。

　　(二)纪律规矩欠刚性……

　　(三)选人用人欠引导……

　　(四)作风建设欠持久……。

　　(五)履职尽责欠担当

　　少数领导干部遇事“难”字当头、“退”字当先，遇到矛盾和问题，上推下卸、左躲右闪，能推则推。有的八面玲珑、四处讨好，当“两面人、老好人”，把“不表态”当法宝，把“打哈哈”当护身符。有的在驻村包点上沉不下去，在督导检查上走马观花，在民主生活上只放礼花，在落实执行上敷衍塞责等。一言蔽之，就是履职尽责不够，担当精神欠佳，在营造良好政治生态环境中“关键少数”的表率引领作用发挥不够。

　　二、追根溯源，深入解析影响政治生态的主要原因

　　任何问题的形成都有其滋生的土壤，不追本溯源，就不能探因究理、正心固本。综合分析当前我X政治生态建设的总体状况，主要原因是“五个放松”。

　　(一)放松了政治生活的要求

　　党内政治生活庸俗化、形式化是导致党风、政风变质的重要因素。党内政治生活不经常、不严肃，必然破坏党员干部的免疫系统，削弱党的凝聚力和创造力，必将导致政治学习浮于表面，民主生活流于形式，批评与自我批评的武器难以施展，从而制约党内民主的发展。如不提高警惕，严格要求，“批评与自我批评”将变成“表扬与自我表扬”，积极的思想斗争将变成自我赞颂和相互吹捧;党员干部，特别是“一把手”也会在“用人一句话”“花钱一支笔”“决策一言堂”的错误上渐行渐远，良好政治生态势必受到损害。

　　(二)放松了纪律规矩的尺度……

　　(三)放松了用人导向的宣传……

　　(四)放松了作风建设的力度……

　　(五)放松了责任意识的强化

　　党员干部，特别是领导干部在一个地方的政治生态中居于核心、主导地位，具有源头性、导向性、引领性作用。如放松了对责任担当意识的强化，党委落实党风廉政建设的主体责任就会大打折扣，纪委执行执纪监督问责也会软弱虚化;就会导致慢作为、不作为、乱作为问题横生，推诿扯皮、敷衍塞责乱象横行，就无法形成求真务实谋发展、勇于担责抓工作的新常态。因此，党员干部只有带头强化责任和担当意识，把反腐倡廉工作抓实，把队伍作风建设抓好，才能真正构建海晏河清的政治生态。

　　三、多管齐下，努力构建海晏河清的良好政治生态

　　冰冻三尺非一日之寒，祛除顽疾非一日之功。要彻底根除“政治雾霾”，切断“污染源”，构建山清水秀的政治生态，须多管齐下，从五个方面着力：

　　(一)把牢思想开关“铸魂”

　　一是强化理想信念，补精神之钙。净化政治生态，必须把思想引领摆在首位。因为理想的滑坡是最致命的滑坡，信念的动摇是最危险的动摇。从近年来我X发生的腐败案件看，最根本的问题都是没有拧紧思想“总开关”，而最终坠入腐败深渊的。因此，我们应紧紧抓住政治思想建设这一根本，时刻为党员干部清神醒脑;不断强化党性教育这一核心，砥砺锤炼党员干部品格;夯实社会主义核心价值观这一基础，切实为党员干部“充电补钙”，教育引导其自觉筑牢思想上的“防腐墙”，增强政治上的“免疫力”，从而营造思想意识范畴的良好政治生态。

　　二是严肃党内生活，扬民主之风。……

　　(二)推进从严治党“强基”

　　一是施严教，固化纪律规矩铁观念。进一步巩固“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等成果，突出“八项规定”这个聚焦点，狠抓作风教育;突出法纪学习这个关键点，狠抓警示教育;突出入脑入心这个薄弱点，狠抓廉政文化渗透教育。以领导引学、考试促学、专家送学等多种形式使纪律规矩教育全覆盖，切实让遵纪守规观念落地生根，使党员干部坚守“底线”、不碰“红线”，自然而然练就过硬作风、养出浩然正气，形成良好政治生态。

　　二是立严规，构建常治常严新常态……

　　(三)匡正用人导向“立标”

　　一是坚持标准不走样。严格按照习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”为标准，坚持德才兼备、以德为先、择优录用，坚决重用那些重实干、肯奉献、形象好、政绩突出的干部，坚决不用那些不讲原则、不干实事、不愿担当的“老好人”。不让投机钻营者得利，不让买官卖官者得逞，更不让脚踏实地的好干部吃亏。切实匡正选人用人导向，树立风向标，营造良好的从政环境，从干部选任的源头奠定良好的政治生态基础。

　　二是严格程序不空转。……

　　(四)狠抓作风反腐“除垢”

　　一是致力防微杜渐，坚持不懈强化干部监督。健全监督管理信息，建立纪检、组织、信访、审计等部门对干部监督管理的信息共享平台，完善干部廉情档案，全面掌握干部情况。加强日常监管，注重抓早、抓小，经常性对党员干部进行“体检”，对苗头性倾向性问题早打“预防针”，及时“咬耳朵”“扯袖子”，严防小毛病发展成大问题。增强监管合力，切实发挥短信举报平台作用，建立信访问题联合查办机制，健全和拓宽群众监督渠道，切实筑牢政治生态的“防护网”。

　　二是致力弊绝风清，持久深入整治作风顽症。……

　　(五)强化责任担当“正气”

　　一是强化主体责任，正敢于担当之气。认真贯彻中央关于“两个责任”的重大决定，严格落实关于加强党风廉政建设落实党委主体责任和纪委监督责任的配套制度。督促XXX主要领导与班子成员层层签订《党风廉政建设责任书》，并就落实“两个责任”与所辖行政区和部门负责人的开展专题约谈，层层厘清责任，拧紧责任链条。同时，认真落实“一岗双责”等制度，强化对落实责任不到位、履职担当不力问题的追责问责，使党员干部自觉深耕“责任田”，增强构建良好政治生态的使命感和担当精神。

　　二是强化监督责任，正服务为民之气。……

　　三是强化示范引领，正勤勉忠诚之气。党员干部作为“关键少数”，在政治生态建设中扮演着重要角色，不仅要带头履职尽责，做责任担当的表率，还要做其他各方面的表率。要通过践行“三严三实”，坚持从严治吏，促使党员干部带头严格廉洁自律，转变作风;带头坚守原则，依纪依法办事;带头坚守正道，弘扬勤勉忠诚正气，让党员干部真正成为社会主义道德的示范者、诚信风尚的引领者、公平正义的维护者，以优良的党风促廉洁政风带朴实民风，自然形成河清海晏的良好政治生态。

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