A4241 2020年破除形式主义课题调研报告

　　投稿：斯文人 全文3698字19片

　　2020年破除形式主义课题调研报告

　　日前，x省xxx纪检监察干部深入田间地头，与群众“拉家常”，收集扶贫领域作风问题线索。

　　十九届中央纪委四次全会强调，巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。坚持从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题。

　　今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。纪检监察机关必须紧跟党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的最新判断和部署要求，围绕做好“六稳”工作、落实“六保”任务等，认真履行纪检监察职能，坚决查处形式主义官僚主义突出问题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，全面建成小康社会提供坚强保障。

　　一、当前形式主义官僚主义表现和危害

　　形式主义官僚主义问题，具有长期性、复杂性、多样性、变异性等特点，在不同时期、不同地区、不同部门有不同的表现。

　　(一)贯彻落实路线方针政策、中央重大决策部署重形式轻实效。有的机械传达党中央精神，对接落实盲目粗放、脱离实际，政策措施上不接天、下不接地，执行效果差;有的重“面子”轻“里子”，表态多调门高、行动少落实差，热衷于搞形象工程、政绩效应和舆论造势;有的以会议贯彻会议、以文件落实文件，照抄照搬照转上级文件，在实际工作中不见行动、不管实效;有的为了地方和部门利益在贯彻执行决策部署中打折扣、搞变通、出虚招;有的急功近利、急出政绩，要求下级落实不计成本、不顾长远，甚至将落实要求升格加码、提高标准，看似讲政治，实则添负担。

　　(二)服务群众推诿扯皮、消极应付。……

　　二、整治工作需要在高质量上发力

　　当前，破除形式主义官僚主义问题，正处于从面上纠正到深入治理的关键阶段，各级纪检监察机关必须正视在治理过程中发现的思想根源问题远未根除、刀刃向内的政治自觉尚有差距、领导方式和工作方法不适应高质量发展要求等现实问题，从国家治理体系和治理能力现代化的高度来思考，谋划推动整治工作高质量发展。

　　(一)从讲政治高度进一步夯实责任落实体系。各级党委、政府和职能部门是整治形式主义官僚主义问题的主体，当前一些党组织对形式主义官僚主义危害性认识不够，存在应付心理、对付心态，吼吼嗓子、做做样子、摆摆架子，满足于一般性部署、泛泛地抓;有的政治担当不足、整治魄力不够，“只挂帅不出征”;有的职能部门重审批分配、轻监督管理，主动发挥行风监管职能作用不够;有的纪检监察机关对形式主义官僚主义新动向、新表现发现不及时，监督不到位，纠治不力，点名道姓通报曝光力度不够，跟踪问效不够，整改效果没有显现出来，成果没有巩固住。

　　(二)统筹协调、综合治理的顶层设计不够……

　　三、聚焦重点任务破除形式主义官僚主义

　　当前，纪检监察机关要紧跟党中央关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的最新判断和部署要求，牢牢把握“两个维护”这个政治监督的首要任务，坚持党中央决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，坚决查处和纠正形式主义官僚主义突出问题。

　　(一)从政治高度抓好统筹协调。以党的政治建设为统领，推进政治监督具体化常态化。各级党委(党组)要切实承担起全面从严治党主体责任。纪检监察机关要提高政治监督能力，时刻关注党中央关心什么、强调什么，自觉服从疫情防控和经济社会发展大局，牢牢把握“两个维护”这个政治监督的首要任务，重点查处在“两个维护”上有温差、落差、偏差，落实党中央政策有令不行、有禁不止等突出问题。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，认真对照中共中央办公厅《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》的相关要求，推动各地区各部门把防风险、打基础、惠民生、利长远的改革有机统一起来，把整治形式主义官僚主义与抗疫情、稳经济、谋发展有机统一起来，把加强制度建设与提高治理效能有机统一起来。

　　(二)聚焦重点任务开展监督。……

　　(四)加强调查研究实现高质量治理。紧盯突出问题开展调查研究，发现问题症结、提出整改意见、完善制度机制，着力解决体制性障碍、机制性梗阻、政策性创新方面的问题。深化标本兼治、狠抓源头治理，推动健全完善人人负责、层层负责、以上率下、科学有效的工作责任制。督促各地各部门优化职责体系，建立重实绩、重实干、鼓励创新、激励关怀的考核制度，准确把握“三个区分开来”，建立激励机制和容错纠错机制，为干部干事创业创造良好环境。

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