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调研报告
××公安局2019年公安工作调研报告
投稿:长公 全文13890字 30片
今年以来,××公安局在××××党委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,坚持总体国家安全观,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警,以“创一流业绩、建过硬队伍,努力进入全省先进行列”为目标,围绕中心,服务大局,以70周年大庆安保工作为主线,以“不忘初心 牢记使命”主题教育为抓手,重点在政治安全、扫黑除恶、严打整治、反恐防暴、信访维稳、队伍管理等方面深刻践行总书记“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求,圆满完成各项公安工作任务,实现了全区政治社会大局持续稳定。
一、2019年工作完成情况
一年来,全局广大民警辅警牢记使命、忠诚奉献,顽强拼搏、铸魂砺剑,圆满完成各项公安工作任务,实现了全×政治社会大局持续稳定。
截至目前,全×共接警×××××起,立刑事案件××××起,破案××××起,刑事拘留×××人,逮捕×××人,起诉×××人;受理治安行政案件××××,查处××××起,行政拘留××××人,罚款×××人;破获现行命案×起,侦破率100%。破命案积案×起。抓获逃犯×××名,其中抓获××年命案逃犯×人。在全市公安机关全年工作考评中,××位列第一,特别是破获多发性侵财案件数、追逃数、社区戒毒数、破获经济类案件数等全年目标任务均提前超额完成。
××先后荣获××省模范单位、××平安建设先进单位、全×优秀公安局等多项荣誉,×个集体××人立功授奖,涌现处一大批先进集体和个人,展现了新时代××公安的新担当新作为新气象。
二、主要经验做法
(一)精准发力,标本兼治,强化“五抓”举措,力度再加大,责任再压实,扫黑除恶工作重拳不断成效显著
今年以来,共打掉黑恶势力犯罪组织×个,包括黑社会性质组织×个,恶势力犯罪集团×个,恶势力犯罪团伙×个。抓获黑恶犯罪分子×××人,破获各类案件×××起,查扣各类涉案资产共计××××万元(其中扣押车辆××台,冻结银行资产×××万,房产×处,金银首饰××万)。向行业监管部门下发建议函××份。向×纪委移送公职人员保护伞线索×条。上网追逃涉黑涉恶逃犯××人,目前已抓获××人。
1、拔高政治站位抓部署,压力传导“全方位”,强势推动
一是提高政治站位。××党委始终把扫黑除恶专项斗争作为重要的政治任务和重大职责使命,坚持最高政治站位推进扫黑除恶专项斗争。重组了×局扫黑办,抽调各警种的骨干充实进扫黑办,优化了分工,明确了责任,提升了×局统筹协调专项斗争的力度。二是细化责任任务。出台了《扫黑除恶专项斗争实施方案》《线索核查问责机制》《局领导包案攻坚制度》等一系列制度,明确了班子成员和科所队长的责任,形成了条块清晰、职责明确的压力传导架构。先后召开了××次党委会、研判推进会、调度会、专案工作会等会议,努力做到随时发现问题,随时解决困难。三是明确导向引领。在×局正科级和副科级干部调整中,明确导向,优先提拔在专项斗争中作用突出、成绩显著的民警,同时优中选优,把勇于担当、能力出众的同志放在专项斗争的一线,进一步激发了×局专项斗争的精气神。
2、着眼全民参与抓发动,广泛宣传“全覆盖”,氛围浓厚
……
3、聚焦关键环节抓核查,运转规范“全延伸”,到边到底
……
4、保持高压震慑抓破案,深挖彻查“全过程”,毫不手软
……
5、 ……
存在问题:一是重复线索过多。有价值线索较少,使有限的警力损耗严重。目前接收的×××条线索中,有近×分之一是重复线索。同时,许多部门和单位,对收到的线索不加甄别和分析,直接转手就派给公安机关,导致好多不构成黑恶线索的事项、属于相关监管部门、主管部门的事项都落到公安机关。我们只能本着对群众负责的态度,开展核查,耗费大量警力和资源。二是案件取证困难。……三是群众积极性不高。…… 四是……
应对措施:一是补短板,全力提升打击成效。在线索核查和案件侦办中突出打伞断血,对已侦破的重大案件循线深挖,深挖幕后“黑伞”“黑财”,从根本上铲除黑恶势力滋生土壤。二是抓延伸,认真回应群众关切。…… 三是建制度,不断完善保障。……
(二)标杆引领,点面结合,破解“三道难题”,注重典型带路,打造“××模式”,积极创建枫桥式公安派出所
今年以来,×局立足实际,深入学习借鉴“枫桥经验”, 以×××示范所为重点,抓点做样,示范引领,全力投入“枫桥式派出所”创建工作,不断提升基层公安民警的群众工作能力水平,积极联合企业及社会各界力量,营造共建共治共享的社会治理新格局。刑事治安警情、矛盾纠纷警情、黄赌毒线索警情同比大幅下降,扫黑除恶专项斗争、云剑行动、百日集中破案攻坚专项行动战果全×第一,社会治安动态评估、执法质量考评全市前列。
1、以初心引领方向,立足三个到位,解“起步”难题固牢站位之“基”。
一是思想认识到位。公安部、省厅关于公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”部署开展以来,×局迅速组织召开了全局坚持和发展新时代“枫桥经验”动员部署会议,并多次专项调度,结合××实际,提出了“专群结合、警民共治”的工作思路,紧紧围绕“多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众”的创建目标,创新采取符合××实际的工作举措,固化工作载体和工作模式,全面夯实公安派出所化解矛盾、守护平安、服务群众等各项基础工作,以排头兵的姿态坚定不移推进“枫桥式公安派出所”创建和×××派出所城市样板创建工作。二是经费保障到位。积极争取党委政府支持,建立完善了×××党支部办公室、党员活动室、文化阅览室、荣誉墙等活动阵地。充分整合各类平安类社会组织和平安志愿者队伍资源,织密情报信息网络,做到了触角灵敏,信息灵通。×××街道党工委、办事处全额保障派出所创建经费。三是组织协调到位。×委常委会、×政府常务会议专题听取我局关于“枫桥式公安派出所”创建情况汇报,对涉及的机制性、保障性问题一一研究解决,推动×委政法委、×民政局、×司法局出台《关于完善警调衔接机制完善矛盾纠纷多元化解的实施意见》等文件,解决人民调解驻所、社会组织党建引领以及治安保卫组织建设等具体事宜。
2、以创新砥砺奋进,狠抓重点任务,解“突破”难题用好改革之“刃”。
……
3、以知行践行担当,扩大品牌效应,解“长效”难题落地为民之“举”。
……
存在问题:一是警力不足。目前我局×××名民警仅占全×警力的××%,占辖区总人口数的万分之×点×,与承担全市一半的公安业务工作反差大,派出所民警工作压力大,思想负担重,影响队伍开拓创新、奋发有为的士气。二是基层基础工作薄弱。……
应对措施:一是定位要更准确。要吃透上级文件精神,结合上级公安机关要求,将创建“枫桥式公安派出所”工作方案打造成一个有本地特色的,有长期指导意义的规范性文件,确保创建工作有持续性和可操作性。二是目标要再明确。…… 三是任务要更具体。……
(三)组织有力,全警参与,着眼提升“五力”,积极主动作为,衔接联动有序,“×·××”案件安保任务圆满完成
“×.××”案件是全国影响较大的扫黑案件,做好庭审安保工作是省厅赋予×局的一项重大政治任务。此次审判活动规模大、参与人数多、社会关注度高。×局全体参战民警以高度的政治自觉、行动自觉,连续作战,尽职尽责,高标准完成了安保工作。
1、聚神政治引领,提升组织力
一是领导高度重视。×委×政府、×局先后多次先后召开了常委会、办公会以及安保部署会、协调会、维稳会等会议,对“×·××”安全保卫工作进行了专题研究和全面动员部署。二是加强组织统筹。成立了以×局党委委员、××副××、×局局长×××为组长,相关部门负责人为成员的庭外现场秩序维护组、社会面治安管控组、舆情管控组、信访接待组等专项工作组,抽调×××名警力全力参与,有力地保障了安保维稳工作推进。三是落实方案责任。结合工作实际和日常安排,认真制定了“×.××”涉黑专案审判安保工作方案,明确任务,细化责任,真正做到了一级抓一级,层层抓落实,人人身上有担子。四是细化任务措施。安排治安、巡警、特警、网安、信访、情报、派出所等部门,以庭审现场和周边区域防爆安全检查为重点,扎实开展警戒护卫、秩序维护、交通疏导、服务群众等各项安保工作。
2、聚焦重点突破,提升战斗力
……
3、聚责条线结合,提高执行力
……
4、
……
存在问题:……
应对措施:……
(四)聚焦主业,持续亮剑,突出三项重点,注重统筹兼顾,坚持多警联动,打击违法犯罪工作不留死角
1、高要求,主动出击,打击盗抢骗犯罪工作有力有效
……
2、高站位,多措并举,“云剑”追逃工作有序有方
……
3、高标准,命案必破,命案侦办工作有诺有为
……
存在问题:一是四类侵财案件侦查终结率不高、起诉人数增长率为负增长,侦破的系列跨区域案件不多,××××平台工作还有待加强。二是……三是……
应对举措:……
(五)全程跟踪,强化培训,把握六个环节,坚持问题导向,着力规范运行,全流程智能管理平台全面应用
1、以点带面,受立案处理有“速度”
……
2、总结经验,钉钉推送有“精度”
……
3、突破难点,视音频上传工作有“亮度”
……
4、合力攻坚,涉案财物和案卷建档管理有“角度”
……
5、硬件升级,“三个中心、一个场所”建设有“力度”
……
6、……
存在问题:……
应对措施:……
三、2020年工作计划
2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之年,是贯彻落实党的十九届四中全会部署的开局之年,也是扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利的决胜之年。我局将深化公安改革,聚焦主责主业,扎实抓好防风险、保安全、护稳定各项措施的落实,不断巩固当前社会大局持续稳定的良好局面。
(一)着力在安保维稳方面提档升级,确保政治社会大局更加稳定。……
(二)着力在破案打处方面提档升级,确保治安秩序持续好转。……
(三)着力在执法规范方面提档升级,确保执法行为阳光透明。……
(四)着力在公安改革方面提质升级,确保任务部署落地生根。……
(五)……
2020年,我们要在××党委的坚强领导下,改革创新,奋发有为,弘扬主旋律,打好主动仗,当好排头兵,争创全省一流业绩,打造全省最安全主城区做出新的更大的贡献!
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