C2208产业发展对策研究

　　吴咲呓 全文9402字 30片

　　近年来，随着我国经济的高质量发展和人们保健意识的逐渐增强，天然药物受到国内外制药企业和广大群众的青睐，天然药物价格持续看涨，市场销量增长较快。XX是我国传统中药材之一，具有养阴生津、润肺清心的功效。XX享有“中国XX之乡”的美誉，生产的“XXXX”居全国XX之上品，是国家地理标志保护产品、XX独具优势的道地药材。XX县XX常年种植面积达5万亩(可发展面积XX万余亩)，年均产量1.2万吨，占全国的70%以上，出口量占全国的80%以上，是全国乃至东南亚最大的XX生产基地和XX市场交易中心。近年来，XX县将XX产业作为“3+2”优势主导产业之一，全力推动XX产业标准化、生态化、产业化、市场化。如何进一步壮大XX产业的规模和品质，发挥XX中药的药用价值和经济价值，使XX走上大健康产业发展道路，增强XX中药产业的市场竞争力，成为了XX当前面临的重要课题。

　　本文将以XX县XX产业的发展为研究对象，以swot分析法，着力分析XX县XX产业发展的基础、优势，介绍当前全县XX产业发展的现状，表现在：县委重视，将XX产业作为全县3+2主导产业之一来抓，产量位居全国;规范种植、品质提升。

　　围绕着产业链发展的重点环节，在XX产业加快发展的同时，也要清醒地看到XX县XX产业也存在一些问题：品质还需进一步提升，生态化种植还需加强，产业发展链条还需完善，科技创新能力较弱，品牌建设严重滞后，价格波动风险较大，高级专业人才匮乏等问题。结合省市XX产业发展的相关规划以及政策，如何加快XX产业的发展，本文提出发展XX产业的对策意见为：

　　研究的背景

　　国内健康需求的持续增长和供给侧结构性改革的稳步推进为医药大健康产业的整体发展带来了前所未有的战略机遇，医药大健康产业正成为中国经济增长的新引擎，并将在“十三五”期间引领我国经济新一轮的发展浪潮。未来5-XX年，中国医药健康产业发展将迎来前所未有的重要战略发展契机。国家颁布的《中医药“一带一路”发展规划(20XX-20XX)》要求，到20XX年将与沿线国家合作建设30个中医药海外中心，颁布20项中医药国际标准，注册XX0种中药产品，建设50家中医药对外交流合作示范基地。.......

　　研究的意义

　　对XX县XX产业加快转型升级、实现提质增效，壮大XX产业规模、打造健康产业高地具有重要的现实指导性意义：一是理清XX县XX产业发展基础和存在问题：深度剖析XX县XX产业当前所处的内外部环境、.......

　　XX产业全链条发展的重大意义

　　XX的药用价值:XX入肺经，清肺润肺，用于多种咳喘之证。金元时期王好古于《汤液本草》指出其入手太阴(肺)，能“定肺气”(《名医别录》)，“治肺痿吐脓”(《药性论》)，“治心肺虚热，并虚劳客热”(《本草衍义》)，“润肺除热”(《本草发挥》)。适宜于“肺燥干咳、阴虚痨嗽、喉痹咽痛”，如《普济方》麦门冬丸、《温病条辨》沙参XX汤、《张氏医通》二冬膏等;现今小儿肺热咳喘颗粒、XX贝清肺糖浆、玄麦甘桔颗粒、铁笛片等中成药中含本品。还可将其开发为具有清咽功能的保健品。

　　XX入心经，清心安神，用于多种心神不宁证。.......

　　XX又能“复脉通心”，张元素《医学启源》载：其“治脉气欲绝，加五味子、人参二味，名之生脉散”;还可将其开发成具有改善睡眠的保健品。

　　XX入胃经，养胃生津润肠，用于津伤口渴、消渴病及便秘。明代缪希雍于《本草经疏》指出：其入足阳明，兼入手少阴、太阴。实阳明之正药。其能“止烦热，消渴”(《本草拾遗》)，“滋养脾胃”(《本草经解》)。.......

　　XX入肾经，补肾益髓，用于延缓衰老，美容美发。有关XX的美容养颜，延缓衰老保健功能认识较早。在南北朝时期，梁代医家陶弘景在《名医别录》中指出，XX能“安五脏，令人肥健，美颜色，有子;久服轻身，不老不饥”。.......

　　特别需要指出的是XX的清咽、改善睡眠、通便、增强免疫力、抗氧化、缓解体力疲劳、改善皮肤水分等保健功能均在我国规定的保健食品27种保健功能中。

　　XX的经济价值：XX广泛分布于XX江沿岸，对长江上游水土保持，维护生态平衡，具有重要的生态价值。XX具有常绿、耐荫、耐寒、耐旱、抗病虫害等多种优良性状，在园林绿化方面应用前景广阔，具有极高的园艺价值。银边XX、金边阔叶XX、黑XX等品种，形态美观，既可以用来进行室外绿化，又是不可多得的室内盆栽观赏佳品，具有极佳的观赏价值。

　　四、我县XX产业发展的现状

　　(一)XX种植业情况

　　XX野生资源丰富，广泛分布于全国大部分地区，长江以南均有分布。药材主要来源于栽培，长江流域大部分地区均适宜种植。XX和浙江是XX的传统道地产区，所产XX分别习称“XX城XX”和“浙XX”，.......

　　(二)XX加工业情况

　　饮片工业方面，XX作为传统大宗中药材之一，其饮片广泛配伍到各种方剂中。康美药业股份有限公司、华润三九(雅安)药业有限公司、XX新绿色药业科技发展股份有限公司、江阴天江药业有限公司、XX省中药饮片有限责任公司等中药饮片生产企业，除生产传统饮片外，还有配方颗粒、小包装饮片等，部分企业使用XX在200吨/年以上。

　　中成药工业方面，以XX为主要原料的中成药，产值可观，仅制药产业工业产值就已突破50亿元，药品贸易产值达80亿元，其中参麦注射液20XX年贸易额达30亿元，生脉注射液达7亿元。全国有206家制药企业生产XX中成药，产品和中成药制药企业均较多。

　　食品工业方面，由于XX尚不属于我国药食同源目录中的药物，食品开发利用受到局限。.......

　　保健食品方面，.......

　　日化产品方面，XX是我国已有化妆品原料目录(20XX版)中的一员，.......

　　XX成药产业稳定，XX饮片产业增长幅度较大，XX食品、保健品、日化品产业呈现跨越式发展，市场空间巨大。

　　五、国家、省市层面出台的良好发展机遇

　　(一)国际中医药健康市场前景广阔

　　随着中医药国际化程度的加快，以“一带一路”战略政策为契机，越来越多的国家和地区对中医中药有了新的认识和更大程度的认同。目前，全球使用中药相关健康产品的年交易额近5000亿元，并以每年XX%～20%的速度递增。同时，经济社会的发展，人民生活水平的提高，以及全民健康意识的日益增强，正推动保健品产业以年均13%左右的速度增长，20XX年交易额达到约1800亿美元，预计20XX年可达到3200亿美元，国际医疗保健服务的市场前景广阔。

　　(二)国家高度重视中医药产业发展，态势良好

　　中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中发挥着重要作用。近两年来，国务院先后印发了《中药材保护和发展规划(20XX-20XX年)》和《中医药发展战略规划纲要(20XX-2030年)》、《中医药健康服务发展规划(20XX-20XX年)》，修订并通过《中医药法(草案)》，旨在实现中医药继承创新发展，为健康中国奠定坚实基础。同时，XX被纳入了国家发改委加快推进新兴产业重大工程建设项目，为XX产业发展了提供优越的政策环境。

　　国内中医药健康消费需求增长态势良好.......

　　(三)XX省加快打造中药材千亿大省

　　XX中药材蕴藏量丰富，拥有XX、XX贝母、附子等XX产道地药材49种，居全国之首。XX中药制造产业基础坚实，中药工业主营业务收入位居全国第三，其中中药饮片位居第二，.......

　　(四)大健康产业空间巨大

　　随着大健康理念的普及，医学的发展，人们对健康的认识逐渐加深，从以前的“有病才就医”到现在关注平时的养生保健，这与传统中医所提倡的“上工不治已病治未病”理念不谋而合。.......

　　存在的问题

　　(一)生产环节。一是种植标准低。当前中药材种植技术一般来源于产区生产过程中的摸索总结，缺乏系统种植标准规范，没有种植技术体系，存在地方标准与国家标准不一致的现象。同时，种植区一般以分户种植为主，导致规范化种植技术很难推广落实，投入品使用混乱。二是种植成本高。中药材种植过程中缺少相适应的种收机械，主要依靠手工作业，劳动强度大、生产成本高、品质难控制。如XXXX每亩种植成本为6000-8000元。三是配套设施差。新鲜采收的中药材一般需要进行干燥加工和仓储，由于加工工艺、仓储技术和设备参差不齐，导致中药材原产地加工质量差异性大，部分中药材有效成分流失甚至霉变腐烂。

　　(二)管理环节。一是种植实用人才队伍不强。道地中药

　　材种植区有知识、有文化的年轻人大多选择外出务工，不愿扎根农村，现有种植户(文化程度低的留守老人居多)种植粗放，导致先进的技术、品种很难推广。.......

　　(三)政策环节。一是缺乏有效支持。基础设施、科研、购机补贴以及政策性保险等产业政策一般针对水稻、玉米、小麦等大宗作物，而在中药材生产上推进较缓慢。.......

　　对策建议

　　明确方向和发展路径

　　按照标准化种植、智能化监控、机械化生产、规范化加工、系统化开发、信息化管理、诚信化经营全产业链发展模式,推进XX一二三产深度融合发展，全力发展XX大健康产业。

　　一是一产业上，依托XX农业大学、成都中医药大学、西南交通大学、XX农科院等单位，通过农艺性状分析、化学成分分析等方法对XX种质资源进行综合评价，结合现代分子生物技术和传统育种方法，在现有品种基础上，创制不同利用目的XX专用新材料和新品种，建立XX规范化绿色化生产技术体系;通过提纯复壮等提升XX种苗质量并建立XX种苗分级标准;建立XX绿色加工技术，实现XX机械化生产;研究XX对土壤养分吸收和利用特点，实现XX按需施肥。

　　二是在二产业上，继续推动XX进入药食同源目录，开发XX饮料、XX饼干、XX酒等，通过引入广药集团、江中集团、劲牌有限公司等知名企业，对北京大学药学院、成都中医药大学、XX代代为本农业科技有限公司、XX省中医药科学院等单位已开发的XX饮料、XX饼干、XX酒等产品进行产业化推广。优化XX为主要原料的保健食品配方技术，开发XX保健食品;在现有中药有效成分(部位)研究基础上，进一步集成中药分离纯化技术，优化体内外功效评价体系，提升XX保健食品的功能因子筛选技术。.......

　　三是在三产业上，完善XX交易流通环节，通过建设仓储物流、交易市场、电子商务等方式强化贸易产业，通过推进XX种植信息化进程，发展物联网模式，建立XX溯源信息平台，支持生产企业开展网络精准营销和O2O体验式营销;继续推进XX药材及饮片商贸流通信息化。依托相关电子商务和信息服务企业，.......

　　(二)建立健全体系和机制

　　一是构建道地药材标准生产体系。聚集科研单位、高校的栽培、土壤、病虫防治、病理和中药等方面性专家，开展标准制定、测土配方、有机肥代替化肥、生物防治、机械、现代加工仓储工艺以及产品研发等科研工作。引入专业化服务机制。在产区遴选有文化、懂管理的合作社、家庭农场的技术员组建专业化服务团队，邀请专家集中培训，作为技术骨干，再实行包片指导，专家建立远程视频技术服务指导，全程指导服务。

　　二是构建XX产地加工体系。整合农机方面的专家，创新传统工艺，加快对XX原产地加工工艺和设备的研发，将加工设备纳入农机补贴项目，建立健全加工技术培训体系，集中规范加工中心，对XX进行统一加工，解决合作社劳力紧缺和加工不规范问题。

　　三是构建XX流通服务体系。.......

　　四是构建道地药材科技研发体系。.......

　　五是构建XX质量监管体系。.......

　　六是构建XX利益联结体系。引入国有平台公司、金融介入机制，根据合作社需求提供农资担保，遴选金融机构为合作社贷款，解决合作社社员购买中药材生产投入品资金短缺的问题;鼓励和引导用药企业对合作社的基地实行认领和认购，解决企业自己建立基地成本高、管理难和质量难以保证的问题，企业与合作社签定保护收购价，剔除仓储、管理等费用后，实行二次返利。创新道地药材产业链金融产品，如XX集中用工劳务费贷款、存货质押、仓单质押和订单融资等。引入政策性保险机制，为确保合作社在种植过程中抵御自然灾害的损失，同时探索企业收储价格指数保险机制。

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