B10827社区养老服务存在问题及对策建议调研报告

　　长公 全文2155字 12片

　　社区养老服务存在问题及对策建议调研报告

　　近年来，*认真贯彻落实中央和省、市关于推进养老服务发展的决策部署，始终坚持“六个老有”目标，不断夯实养老基础，完善养老政策，创新养老模式，形成了以“居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务新格局，社区养老得到了较大发展，但与广大老年人的需求相比还存在很多问题不足亟需解决。

　　一、存在问题

　　一是社区养老服务资金不足。社区养老服务的经费来源主要是政府财政拨款以及社会各界的捐赠收入。基层社区承担的工作任务繁杂，经费支出负担较重，且主要用于人员支出和社区日常事务支出，用于社区建设支出的经费不到总经费的*%，而用于养老方面的资金更是少之又少。政府虽出台了系列鼓励民间资本投资兴办社区养老机构的优惠政策，但扶持力度不足，准入门槛较高，导致政策难以落实且部分民办养老机构难以为继。

　　二是社区养老服务人员缺乏。......

　　三是社区养老服务的医养资源结合不够。......

　　四是社区养老服务设施不完善。......

　　五是社会力量参与社区养老服务不足。......

　　二、对策建议

　　一要拓宽资金渠道，实现投资主体多元化。一方面，政府应加大对社区建设的支持力度，通过实施财政补贴、减免税收，建立专项资金等政策保证基本的养老服务经费。......同时，政府加大资源投入力度和增强政策优惠导向，通过市场化机制使养老资源得到合理配置和有效利用，鼓励民间资本参与社区养老建设运营，创办托老所等养老机构。

　　二要加强人才培养，打造社区养老专业服务队伍。......

　　三要深化改革创新，加大社区养老服务医养结合力度。......

　　四要完善基础建设，丰富社区养老服务项目。......

　　五是扩大社区参与，增强老年人的自身价值。......支持老年人才自主创业，开发老年人力资源，重点帮助有意愿且身体状况允许的贫困老年人和其他老年人接受岗位技能和实用技术培训。鼓励引导老年人参加基层老年协会、老年志愿者组织等基层社会组织，让他们在社区治理创新中充分发挥自身特长，服务社区。

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