B10246壮大村级集体经济 不妨“多管齐下”

　　吴咲呓全文2298字11片

　　壮大村级集体经济 不妨“多管齐下”

　　——关于村级集体经济发展情况的调研报告

　　发展壮大村级集体经济是解决村集体“有钱办事”的基本途径，是确保村级组织正常运转、有效发挥作用的物质基础，是农村基层组织建设的重点和难点，直接影响乡村振兴、脱贫攻坚、全面小康等目标的顺利实现。为加快发展村级集体经济，解决我镇村级集体经济“薄弱”问题，有效探索村级集体经济发展路径。根据省、市、县“大学习、大讨论、大调研”活动安排部署，镇党委组建专题调研小组，下沉村社开展调研，组织召开发展壮大村级集体经济座谈会，深入剖析了村级集体经济发展中存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对策建议。

　　一、发展现状

　　我镇地处XX县西北边陲，与XX3县(区)交界，距XX县城49公里，统筹城乡核心区距XX绕城高速出口仅3分钟车程。镇域幅员面积69.3平方公里。辖23个村委会，1个社区居委会，180个村民小组，总人口31941人，12965户，其中农业人口29819人。近年来，各村级党组织抢抓乡村振兴历史机遇，通过土地流转、产业发展等途径，有效增加了村级集体经济收入。如XX村探索“土地流转+服务金”“折价入股+分红金”“摊位租赁+管理金”三种模式壮大集体经济，2022年收入达到15万余元，今年预计将超过20万元。其余22个村年集体收入均在1万元以下。“有人做事，无钱办事”已成当前制约乡村振兴战略实施的一个现实又紧迫的问题。

　　二、存在主要问题

　　(一)农村集体资源资产利用率不高。近年来，随着农村经济的发展，村级沟渠塘堰、集体土地、房屋建设等日渐增多，……，如碾子湾村老厂房房屋产权存在纠纷。

　　(二)农村集体经济收入来源单一。我镇23个村、1个社区，只有XX村集体有经营性收入，……油菜制种、优质稻种植)时获取少量的企业奖励金，村集体再无自身经营收入。

　　(三)思想观念落后跟不上时代发展。一方面，村“两委”主要领导存在年龄偏大、……再加之本来的想法就不够成熟，自身就心存疑虑，难以说服群众，缺乏开拓进取精神和敢想敢做敢为的勇气与魄力。

　　三、对策与建议

　　(一)盘活现有资产。将闲置的堰塘、……、集体预留款、结余积累等闲置资金，通过承包、转租、拍卖、资产对换、年限抵债或理财、投资、入股等多种灵活方式，提高闲置资产利用率和资金的周转率，增加集体收入。

　　(二)依托专合组织发展增收。转变思路，创新工作方法，成立专业合作社、民间文艺团体、……，负责劳务输入输出，“联合抱团”“合作经营”，收取相应的服务费用，每年按股参与专合组织利润收益分红，不断壮大农村集体经济。

　　(三)抓好落实“三变”改革。按照“资源变资产、资金变股金、村民变股东”三变改革发展模式，……尤其是试点村(XX村、打虎村、凉泉村、李家祠村)村级集体经济做大做强，引领群众共同致富，实现集体经济与村民收入双增长。

　　(四)实施“头雁培育工程”。把选优配强村级组织班子作为发展集体经济的首要任务，……，坚持选拔一批“双强”型、发展型的干部。

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