B8442关于养老服务工作的调研报告

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　　关于养老服务工作的调研报告

　　县人大常委会：

　　近日，县人大常委会负责人带领调研组采取实地调研、召开座谈会、现场听取汇报和代表询问等形式，对科技创新工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　XX县现有常住人口77.72万人，其中，60岁以上常住老年人13.99万人，老龄化率达18%，远超国际老龄化社会10%的标准。目前，全县共有各类养老服务机构25所，养老床位2780张，护理型床占比58%，其中：县级失能特困人员供养中心1所、社会办养老机构4所，农村敬老院14所、街道级综合养老服务中心6所(3所在建)。另有县级智慧养老服务平台1个，村(社区)养老服务中心141所，其中：城市社区养老服务中心32所，农村幸福照料中心109所。

　　二、工作推进情况

　　近年来，XX县委、县政府把社会养老作为民生保障工作的重点来抓，探索实施“15334”工作模式，社会养老基础设施得到明显改善，养老机构服务水平得到提升，养老机制基本健全，老龄事业健康快速发展。

　　(一)健全一个组织领导体系。……部门协同、社会参与、上下联动、协同推进的养老服务体系。

　　(二)完善五项工作机制。完善养……完善资金保障机制，将所需资金纳入县财政年度预算，优先计划、优先安排、优先落实，并将60%以上福彩公益金用于支持发展养老服务事业。完善联审联批机制，民政部门参与新建居民小区联审联批，严格要求配备配足养老服务设施。

　　(三)建成三级服务网络。以县级服务为主体……老服务设施建设纳入全县今冬明春农村6项重点工作之一，明确到2024年底实现农村养老服务设施全覆盖。

　　(四)采取三种运营方式。公建民营提质效。采用运营主体多元化策略，将所有权和经营权分开，由民营企业或社会组织实行规模化承接、连锁化运营。目前，已投资500万元，建成拥有136张床位的高标准老年公寓，由社会组织运营，为在院老人提供现代化智能养老服务。民办公助激活力。对民办养老机构提供一定用地、税收、政府补贴。比如，由社会资本投资5000万元，建设的惠德颐养苑和嵘嵠护理院，拥有床位400张，对外提供专业化养老服务。惠德颐养苑被省民政厅评定为全省首批四星级养老服务机构。国企运营拓服务。借助国企资源优势，丰富养老产品。比如，引入省投资集团颐城康养、城乡发展公司分别运营综合养老服务中心、玉兰综合养老服务中心，为社区老年人提供日托、周托、月托等短期养老服务。

　　(五)强化四项服务。开展居家养老试点。依……度多方式培训，提高从业人员专业技能水平。开办老年大讲堂，宣传防诈骗、智能应用等知识，提升老年人自我防范意识和生活品质。

　　三、存在的问题

　　一是城乡养老服务设施建设……年人无法入住乡镇敬老院，导致床位大量闲置。

　　四、下步工作建议

　　(一)统筹兼顾，重推……养老服务活动。

　　(二)多元参与，引入社会资……主体多元化。

　　(三)培养人才，建强专业队伍。将养老专业人才和服务队伍建设纳入全县人才队伍建设和人力资源保障工作，着力建设一支高素质、专业化的养老服务管理人员、护理人员、社会工作者、志愿者相结合的养老服务队伍。在中等职业学校增设养老服务和管理专业，开展养老服务职业教育，加快培养老年医学、康复、护理、营养、心理和社会工作等专业人才。

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