B6573关于我X农民专业合作社发展情况的调查报告

　　长公全文3458字17片

　　关于我X农民专业合作社发展情况的调查报告

　　按照工作计划安排，近期，对农民专业合作社发展情况进行了调研，现将有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　近年来，我X认真贯彻落实《农民专业合作社法》，坚持发展和规范并重，积极引导推进农民专业合作社建设，促进了农业产业化经营、现代化发展和农民增收致富。主要呈现三个特点：

　　(一)各级高度重视，发展势头良好。X政府把发展农民专业合作社纳入全X科学发展考核内容，制定出台《农民专业示范合作社规范》，每年拿出专项资金用于考核奖励。各XX成立工作领导小组，在农村社区设立农民专业合作社服务中心，指导服务合作社发展运营，促使数量持续增长、覆盖面不断拓宽。截至今年X月份，通过龙头企业带动、社区引导、能人领办、部门牵头创办等形式，农民专业合作社由20XX年的X家，发展到X家，在*X排名第X。其中，种植业X家、占X%，养殖业X家、占X%，服务业X家、占X%，土地专业合作社X家、占X%,合作社联合社X家，占X%。

　　(二)加强规范引导，运……特种动物养殖等农业主导产业，发展合作社联合社X家。目前，全X共有示范社省级X家，X级X家，县X家，基本形成三级示范指导体系。

　　(三)服务内容日趋增多，……边村庄发展蔬菜种植面积X多亩。

　　二、存在问题

　　总体上看，我X农民专业合作社正处于发展规范阶段，还面临着诸多的困难和问题：

　　一是规模普遍偏小……生产经营不规范，相关章程不落实，经营效益不够好，个别的还出现亏损。目前还没有一家达到国家示范社标准。

　　二是制约因素较多，……善经营、会管理，掌握合作社专业知识的人才非常少。

　　三是政策落实不够及时，……，合作社成员在工商部门注册登记时需要“农业”户口，导致这部分农民入社难。

　　四是成员合作意识淡漠，群众参与积极性不高。部分群众对合作社缺乏应有的了解，入社临时观念、功利思想较重，见利就合、无利就散，不能严格按章程办事，导致经营性亏损。如*韭菜生产合作社，在成立时，有的入社农户为追求高产量，不按合作社标准生产，随意施加化肥和农药，药残超标，生产的韭菜无人问津。同时，合作社影响力有限，吸引力不够，在贷款利率、农产品销售价格、二次盈余分配等方面入社与否，群众受益程度差别不大;加之，从事种养业风险高，投入大，周期长，又缺乏相应风险保障机制，合作社的产品价格受X场影响较大，群众对入社有顾虑，参与的积极性不够高。

　　三、建议意见

　　发展农民合作社是贯彻落实中央一号文件和省X意见要求的实际举措，是转变农业生产经营方式，推动城镇化和农业现代化同步发展的有效途径。X政府及有关部门要把发展农民合作社作为“三农”工作的重要内容，真正摆上位置，加大工作力度，切实提高合作社引领带动能力和X场竞争能力。

　　(一)不断强化宣传培训……训工作，特别要加强合作社财务税收政策以及专业知识的教育，切实提高业务主管部门、镇街基层干部的服务指导能力和合作社带头人、经营管理人员的业务水平。

　　(二)着力发展壮大示范合作社……要巩固完善“龙头企业+合作经济组织+农户(基地)”的农业产业化经营链条，推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益。

　　(三)积极探索破解制约发展难题的有效办法……的身份限制问题，为合作社发展创造良好环境。在运营保险方面，要创新适合作社生产经营特点的保险产品和服务，探索制定符合我X实际的农民专业合作社生产经营投保的方式方法，鼓励和扶持商业保险公司代办或开展农业保险，对专业合作社进行保险补贴，以增强其抵御风险的能力。

　　(四)切实加大政策扶持和服务指导力度。……社的专业技术服务和指导，积极帮助合作社解决生产经营中遇到的困难和问题，加快农民合作社发展步伐。

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