B6255关于推进法治公安建设工作的调研报告

　　长公全文3155字15片

　　关于推进法治公安建设工作的

　　调研报告

　　全面依法治国是国家治理的一场深刻改革。公安机关作为国家重要的行政执法和刑事司法力量，法治公安建设既是依法治国的重要组成部分，也是提升公安队伍战斗力、忠诚履职的重要途径。XX公安机关深入贯彻习近平法治思想，切实发挥公安机关的职能作用，深入推动XX公安执法规范化建设纵深发展。

　　一、XX法治公安建设的现状与成效

　　XX市公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦法治公安建设目标，以严格规范公正文明执法为要求，持之以恒推进执法规范化建设，为建设法治国家、法治社会、法治政府贡献了公安力量。

　　(一)法治建设质效显著提升。……全X公安机关坚持上下联动、齐抓共管，确保法治公安建设各项工作目标落实到位。

　　(二)制度机制不断完善。……先后制定下发了《全XX机关涉强制隔离戒毒人员执行工作规定(试行)》《XX公安局信访事项复查实施细则》《XX公安局加强对违法违规信访人开展批评教育的暂行办法》等制度规范，为执法办案提供制度支撑。

　　(三)执法监督体系不断健全。……设立侦查监督与协作配合办公室，健全与检察机关的监督制约、协作配合等工作机制，不断提升公安机关执法质效。深入推动执法办案管理中心提质增效，制定下发《XX公安机关执法办案管理中心使用管理工作规范》《XX公安机关执法办案管理中心评分考核标准》。

　　(四)执法能力素质不断提升。……。以提升执法主体能力建设为抓手，鼓励民警积极参加执法资格考试和法律职业资格考试，激发民警学法热情，为XX公安储备大量高素质法律人才。截至目前，全X公安机关通过基本级执法资格考试XX人，高级执法资格考试X人，通过法律职业资格考试X人。

　　二、XX法治公安建设面临的问题与挑战

　　法治公安建设是一项覆盖全警的系统工程，特别是在推进执法监督管理机制改革以来，面临着一些问题与挑战：

　　(一)从外部因素看，主要是：一……。

　　(二)从内部因素看，主要是：……，一旦处置不当或者处置言行不规范，极易引发舆情，造成对立情绪，激化矛盾。同时在日常执法监督过程中，发现办案民警存在案件定性不准、适用法律不当、取证不及时全面、程序不规范、举证能力不强、应诉能力不强等问题。三是民辅警遵法守法意识不平衡。近年来，民辅警违法违纪问题时有发生，严重损害了公安机关的执法公信力。四是制度机制建设尚不健全。针对执法全流程全要素管控，还未形成系统的制度机制;因重视程度、思想认识等方面原因，现有制度机制落实执行不到位。

　　三、加快推进XX法治公安建设的对策

　　习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上指出：坚持全面依法治国，推进法治中国建设。扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，加大关系群众切实利益的重点领域执法力度，完善行政执法程序，健全行政裁量基准。强化行政执法监督机制和能力建设，严格落实行政执法责任制和责任追究制度。为更好贯彻落实好党的二十大精神，深入推动全面依法治国，XX公安机关将围绕四方面加快推进法治公安建设。

　　(一)强化顶层设计，实现XX法治公安建设高站位

　　一是认真规划法治公安建设蓝图。……

　　(二)注重常态监管，健全执法监督长效机制

　　以执法监督考评为主线，……提前介入、捕前分流等工作机制，畅通警检沟通渠道。四是持续推动执法办案管理中心建设使用提质增效。按照XX部署要求，坚持“因地制宜、方便基层”的原则，规范新建执法办案中心和重新启用的执法办案区的设置，实时监督现有执法办案中心管理、使用，以硬件倒逼规范执法。

　　(三)坚持素质强警，持续激发执法主体原动力

　　一是加强执法思想教育。……，营造比学赶超氛围。三是聚焦实战练兵强警。坚持“缺什么、补什么”的练兵原则，固强补弱，切实解决民辅警法律法规不熟悉、基本功不扎实、方法措施不得力等问题，采取集中培训、法制讲堂、旁听庭审等方式，不断提升全警执法能力。

　　(四)强化制度建设，构建法治保障护航新形势

　　坚持把执法工作全部纳入程序化、规范化、制度化轨道，不断细化执法制度体系，以完备的制度强化法治引导力，提升执法精准度。一是针对社会治理难点，结合公安工作实际，认真开展调查研究，配合立法机关做好地方立法工作。二是围绕接处警、受立案、讯询问、强制措施等执法环节，健全完善制度规范。……。

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