B730关于返乡农民工创业的调研报告

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　　关于返乡农民工创业的调研报告

　　当前，我国农民工返乡创业的人数和规模都呈现出持续扩大的趋势。据国家统计局调查显示，2019年农民工总量达到X万人，增长X%，其中本地农民工X万人，增长X%;外出农民工X万人，增长X%。据2020年统计数据显示，返乡留乡农民工明显增多，并且各地都在积极鼓励返乡留乡农民工创业创新。预计2020年返乡入乡创业创新人员达X万，首次超X万，带动农村新增就业岗位超X万。

　　在这一情况下，提高农民工返乡创业的质量显得尤为重要，国务院及各级政府先后下发众多文件以助推农民工更好地返回乡村、振兴乡村。尽管目前取得了一定成果，但其中还存在着诸多问题。作为当下乡村经济振兴的重要引擎，只有解决好这些障碍因素，才能更好地推动人才“回巢”，有效激活农村生产要素，实现农民增收与乡村振兴的愿景。

　　基于该背景，本次调研以问卷调查和访谈为主，主要了解XX省农民工的返乡创业现状，调研正在从事创业农民工X人，还在观望农民工X人，深入探讨影响返乡创业农民工活动现状的因素及他们遇到的问题，并根据研究结论提出对策建议。

　　1.XX地区返乡创业农民工现状

　　1.1创业人员个人特征

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　　1.2创业活动的特点

　　1.2.1投资规模及来源

　　根据问卷调查，有X%的创业者启动资金在一万元以下;启动资金在1至8万元区间内的人数占总创业人员的X%;8至20万元区间人数占比X%，拥有高于X万元启动资金的创业者比例为X%。大多数创业人员的资金来源具有相似且单一的渠道，资金渠道是自有资金的创业者比例为X%;向亲友借贷的比例为X%;向银行贷款的比例为X%;资金来源于政府扶持比例仅为X%。大多数创业者只能进行小规模创业并且无法拓宽资金获得渠道。

　　1.2.2经营行业及形式

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　　1.2.3经营规模及产值

　　返乡农民工创业多为小规模企业，企业员工数量为1至5人的企业占大多数，占比为X%;雇员大于20人的比例为X%。由于企业投入少、规模小，大部分企业的年产值数额较低。年产值数额在20万元以下的企业占比X%;年产值高于50万元的企业仅占比X%。

　　1.3政策感知及需求

　　1.3.1政策了解

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　　1.3.2政策倾向需要

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　　2.XX地区返乡农民工创业存在的问题

　　2.1农民工存在自身禀赋，且培训力度欠缺

　　较低的文化水平以及缺乏专业的素质培训，使得创业者的视野较为窄小，思想保守。创业者也普遍存在职业技能缺乏的问题，外出务工的经历为他们带来的更多是技术层面的提升，而很难学习到管理知识。其次是创业意识落后，大多数创业农民会选择传统行业，导致农村创业瓶颈难以突破。并且农民工的社会关系简单，难以及时获得有效的市场信息并且难以吸引留住优秀人才。在调查中发现只有少数人的培训需求得到满足，培训内容和创业者实际需求不完全契合。现在的政府培训主要针对技术层面，缺乏针对管理技能和市场指导的培训。

　　2.2创业形式单一、规模较小，缺乏核心竞争力

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　　2.3硬件设施不匹配，文化氛围落后

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　　2.4政策落实不足，“融资难”问题突出

　　XX地区先后下发多个文件推动大众创业、万众创新和农民工工作的开展。但从实际效果来看，仅有59.68%的创业者了解一些政府政策，这是因为部分创业者对政策关注较少，在创业过程中仅关注企业利润经营额等;且政府的宣传成本和受益不对等，没有达到宣传目的。且融资问题还是目前困扰初创企业的最大难题，主要表现在X%的人员启动资金来自自有资金，但这部分资金非常有限，通常在十万以下;在企业实际经营过程中，除了银行借贷外，很难找到其他融资渠道，但银行借贷在企业规模、信用等方面条件很高，这就成为企业扩大发展的瓶颈。有44%的农民工还希望有初期税费减免的措施，这将极大的提升其创业积极性。

　　3.促进XX地区返乡农民工创业的对策建议

　　3.1个体层面：加强自身建设，主动夯实返乡创业基础

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　　3.2社会层面：加大社会关注，营造有利创业的氛围环境

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　　3.3政府层面：优化服务体系，加强信息引导和技术支持

　　首先，各级政府职能部门可将返乡农民工创业工作作为施政目标，将施政效果作为考核目标，建立并完善考核章程，针对不同农民工创业的不同特点，细化目标并开展“因材施政”，保证扶持服务的落地实行，如发现落实不善的情况需着重追究相关负责人的责任。其次，不断完善政府职能，提供配套的一体化创业保障服务。政府需要建立集创业信息指导、手续办理、融资、销售推广、法律援助等多种服务为一体的互联网创业指导平台，帮助返乡创业农民工更便捷、更直接地获得创业信息、把握创业方向，简化其创业登记程序和审批程序，充分保障创业资金的供给和产品销售渠道的稳定，帮助其减少试错，维护自身合法权益。最后，着重开展政策指导援助和技术培训援助。政府部门和相关的创业工会、联盟等组织要对不了解或了解不透彻的返乡创业农民工进行“一对一”的优惠政策指导，详细记录返乡创业农民工的详细需求，对有困难的农民工进行长期性的跟踪帮助。

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