B111科技型中小企业发展视察调研报告

　　吴咲呓全文4513字22片

　　让科技型中小企业托起县域经济发展的美好明天

　　——XX、XX科技型中小企业发展视察调研报告

　　科技，提升经济实力，激发创造活力。创新，补齐发展短板，冲破守成暮气。科技型中小企业是科技创新最为活跃和最具潜力的发展集群，是托起县域经济发展美好明天的生力军。为助推科技型中小企业加快发展，2020年9月25日在梓省人大代表第四小组全体代表深入XX、XX两地专题视察调研，通过参观、座谈和研究分析，综合形成此视察调研报告。

　　一、主要成效

　　今年以来，XX、XX两地战略聚焦科技型中小企业发展，存量增量齐抓、招商招才并重、服务平台前移、保障力量跟进，取得了新的成绩，呈现出规模不断壮大、质量持续提升良好态势。

　　(一)两地凝聚发展合力，主动把握机遇，科技型中小企业发展“提档加速”。一是强化保障聚势。两地积极抢抓XX大力推进科技型中小企业发展的机遇，党政“一把手”挂帅，相关县级领导具体分管，合力推动科技型中小企业发展，做到整体联动、齐抓共管。XX开辟了“一把手谈科技型中小企业”专栏，利用各类媒介广泛宣传政策措施和成功典型，鼓励创新创业氛围浓厚。XX实行科技型中小企业工作“一月一研究、一月一部署”，制定了《XX县2020年科技型中小企业发展目标》，县领导率队多次到XX大学、西南科技大学等大专院校开展对接座谈和项目推介。三是壮大集群聚智。XX实施国家、省级各类科技计划17项、获财政专项资金3000余万元，今年1—8月共认定科技型中小企业90户、总数达209户。XX2020年应完成科技型中小企业新注册41户，今年1—8月已完成35户，占全年目标任务的85.4%，成功申报省知识产权试点企业1户、获专利资助40万元， 2户企业申报XX市科技进步奖，获市级科技成果鉴定2项。

　　(二)两地积极搭建平台，激励帮扶到位，科技型中小企业发展“如鱼得水”。……

　　(三)两地转变政府职能，服务功能凸显，科技型中小企业发展“步入春天”。一是服务水平全面提升。XX设立了“呼叫服务中心”，大力开展“入园进企”活动，审批手续办理由原来的“企业跑步”变为部门“主动跑”，服务水平和质量大为提升。XX倡导“靠前服务”，在科技型中小企业培育中，坚持“成熟一户申报一户”，不虚报漏报，主动服务、帮助申报。二是督促考核严格到位。XX拓宽科技型中小企业发展领导小组成员单位范围，将工作责任落实到40个责任单位，并纳入目标考核。XX将科技型中小企业发展作为重点督查事项，定期督查通报，适时研究解决问题。

　　(四)两地大力招商引智，人才项目汇聚，科技型中小企业发展“后劲十足”。……

　　二、主要问题

　　XX、XX在支持科技型中小企业发展方面做了大量卓有成效的工作，做法值得肯定，成绩较为突出。但是，与XX市委、市政府的殷切期望和产业转型升级迫切要求还有一定差距，存在诸多亟待解决的问题：一是科技型中小企业发展总体进度缓慢，特别是新注册企业的进度不快;二是服务平台不完善、孵化器建设相对滞后;三是扶持政策针对性不强，支持优秀人才创办领办科技型中小企业等政策有待进一步细化;四是企业融资瓶颈制约突出，融资成本高、门槛高，资金断链现象不同程度存在;五是创新创业氛围不浓厚，科技型中小企业发展质量参差不齐;六是企业自主创新能力较弱，多数企业追随模仿多、埋头研究少，粗加工多、精深加工少，一般普通产品多、名优特新产品少。

　　三、对策建议

　　科技型中小企业，是科技创新最为踊跃和最具潜力的“产业活性因子”，是明天产业发展的希望所在。下一步，XX各县市区，特别是XX、XX两县，一定要以XX市委六届六次、七次全会精神和“创新驱动发展战略”部署为指引，深入贯彻落实XX市科技型中小企业发展工作调度会决策部署，更加自觉地肩负起推动科技城突破性发展的应有担当，以体制机制创新为动力、以提高自主创新能力为核心、以促进科技与经济社会发展紧密结合为重点，加快引进和培育一批技术先进、市场广阔、潜力较大的优秀企业，努力实现科技型中小企业突破发展、跨越发展，真正让科技型中小企业托起县域经济发展的美好明天。重点突破以下几点：

　　(一)加强载体建设，完善服务体系。……

　　(二)拓宽融资渠道，优化融资环境。一是鼓励银行建立金融服务专营机构，逐步提高中小企业中长期贷款的规模和比重，提高贷款审批效率;完善财产抵押制度和贷款抵押认定办法，采取动产、应收账款、仓单、股权和知识产权质押等方式，缓解中小企业贷款抵押不足的矛盾。二是深化科技金融结合，完善金融服务平台建设，积极建设“科技支行”，探索投融资服务新模式，构建科技投融资体系;建立债权融资与股权融资、直接融资与间接融资结合的多层次科技金融体系，举办融资项目及成果转化项目对接活动。三是进一步创新财政资金投入方式，设立和不断壮大“科技型中小企业发展基金”，强化财政资金对“技术发现”的扶持功能，充分发挥“四两拨千斤”的作用，带动更多的银行信贷资金、风险投资资金和股权投资基金参与科技型中小企业发展。

　　(三)强化政策支撑，整合资源要素。……

　　(四)外引内促扩增量，集群集约促发展。一是充分利用成本、政策、区位优势，实施招商引资“一揽子计划”，围绕新兴技术产业、高端装备制造、新材料新能源等产业，成立专业招商团队开展全方位招商，引进聚集一批科技企业、领先技术和成果。二是做好整体产业链的发展规划，引导已经形成的优势产业以“松散型”集团的模式运作，发展一批与之配套的科技型中小企业，把企业优势延伸为产业优势，进而将产业优势扩大为县域经济优势。三是支持机关事业单位、国企在职职工离岗创业;扶持大学生村官、青年人才等积极创业;鼓励高校教师、科研人员以技术入股、技术转让等形式创办领办科技型中小企业。

　　(五)创新企业管理，积蓄发展动能。……

　　(六)重视知识产权，发挥品牌效应。……

　　(七)理顺工作机制，建强干部队伍。一是向“工作机制”要“活力”，建立工作联动机制，加强部门间协调配合，定期召开工作会议，及时研究调处科技型中小企业发展工作中存在的问题和困难;完善监督考评体系，细化绩效考核办法，建立约谈督办机制，定期通报目标任务完成情况。二是向“干部队伍”要“拼劲”，大力发扬“创新创造精神”、“开路先锋精神”、“奋勇争先精神”和“勇于担当精神”，破解广大干部“为”与“不为”的思想之惑和行为之困，让干部在新一轮改革创新、破局发展中兴奋起来、大干起来，为科技型中小企业壮大发展增添无穷动力和活力。

以上为免费阅读内容，如需阅读全文，请先登陆