关于深化行政审批制度改革

　　吴咲呓全文3157字22片

　　各位领导、同志们：

　　根据会议安排，我对经济体制改革方面讲一些意见，不妥之处，敬请大家批评指正。

　　改革的目的是为了解决问题，促进发展。我县经济发展的主要问题是速度较慢。20XX..................................。有两个现象值得重视，一是我县金融机构存贷差较大，去年底达到148亿元，说明我县民间投资仍然不活跃，或者说缺乏好的投资项目，银行无法更多的放贷;二是..........................。下面我讲两个问题。

　　一、关于深化投资体制改革

　　中国的政府担负着无限责任，管了很多很具体的事情，企业能否投资一个项目，往往得由政府说了算，谁能来，谁不能来，都由政府决定，这既影响了企业投资的积极性，还有可能存在行政风险。.............................。省政府《关于2014年深化行政审批制度改革工作的意见》明确规定“切实防止变相审批，备案事项，企业和个人只需事后告知行政机关即可”。

　　市场经济条件下，政府在经济管理方面的主要职责是制订游戏规则，维护市场秩序，而不是审批具体项目。

　　“.......................................。一些经营性项目，很多人想来投资，比如加油加气站、商品砼项目、商业综合体、民办健康养老项目，我们政府应该做的是编制专项规划，明确全县总量多少，分别布点在什么位置，规划确定后立即向社会公布，有意向的投资者都可以来报名，有两个以上符合条件的意向投资者，应该通过竞争立项或者竞拍土地取得项目的投资权。

　　深.......................................

　　二、关于深化行政审批制度改革

　　政府营造环境，企业创造财富。公民和企业是市场经济的主体。.................................。放权并不是不管，而是改变现行管理方式，建立规范高效的审批运行机制，让权力在阳光下运行——这就需要我们建立和落实行政审批事项集中办理制度。

　　一是.................................

　　二是要建立和落实并联审批制度。据县政务服务中心的调查，城市规划区内房地产开发项目从土地使用权办证到房屋的初始产权登记，需要经过XX1个审批环节，47个办理流程，共需报送各种资料XX1XX项。..........................................。县级部门实施的行政审批事项，由其驻政务服务中心的窗口统一组织实施。实行容缺预审制，项目业主准备好基础材料后只需向政务服务中心并联审批窗口提出申请，有关前置部门的结论可暂不提供，前置部门办结后，由并联审批窗口转送后续部门存档。政务中心相关部门窗口在规定工作日内对申请材料的完整性和真实性进行审查，材料齐备受理申请后在本部门承诺时限内办理，出具办理结论并交由并联审批窗口统一送达项目业主。................................。同时，创新项目审批前置条件评估模式，探索建立地震、气象等由单个项目评估转为区域评估的新模式。

　　三是........................................

　　目前，我县经济社会发展正处于爬坡上坎的关键时期，让我们认真贯彻这次会议精神，按照中央的要求，以壮士断腕的决心，以行政审批制度改革为突破口，全面深化经济体制改革，破除制约经济社会发展的一切体制机制障碍，不断优化政务环境，激发市场主体活力，为在2022年完成全面深化改革的主要任务，为把XX建设成经济文化生态强县而努力奋斗!

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