A5318 关于建立“非建制性”离退休党员党组织的调研报告

　　投稿：心匠全文2977字15片

　　关于建立“非建制性”离退休党员

　　党组织的调研报告

　　离退休党员党组织是党的基层组织建设的重要组成部分，是党组织联系离退休党员的桥梁和纽带，担负着对离退休党员进行政治引导、思想教育和组织管理的重要职责。当前，随着社会老龄化步伐的加快，离退休党员逐步增多，XX市直属机关离退休党员达到XXX人，占到党员总数的XX%。加强离退休党员的组织生活管理，始终保持离退休党员政治本色，成为XX市直机关各级党组织和党务工作者义不容辞的责任和刻不容缓的使命。市直机关工委从市直机关离退休党员管理工作和党员分布实际出发，通过区域内党建资源整合和党建工作统筹的思路方法，深度研究和创新离退休党员管理模式，探索建立“非建制性”离退休党组织，利用更加机动灵活的方式丰富了离退休党员组织生活，有效提升了离退休党组织组织力，实现了市直机关离退休党员“离岗不离党，退休不褪色”，永葆共产党员的政治本色。

　　一、主要做法

　　(一)灵活设置，扩大组织覆盖面。“非建制性”党组织，是按照“原组织关系不变、党费缴纳渠道不变、原单位面向老党员的服务不变，改变老党员‘隶属管理’的单一模式的更加灵活机动的成立基层党组织。”本着有利于组织管理、有利于发挥作用、有利于参加活动的目的，市直机关工委在离退休党员较为集中的XX区和XX区探索建立区域性质的“非建制性”离退休功能性党组织。依托市委老干局的活动阵地，在位于XX区的市直机关干休所成立市直机关“非建制性”离退休第一联合党委，在位于XX区的老年大学(老干部活动中心)成立市直机关“非建制性”离退休第二联合党委，由市委老干局机关党委统筹管理。同时，按照行业相似、兴趣相投、地域相近的原则，结合老干部文体活动团体，在各联合党委下，成立老干部书画院、老干部诗文社、老干部合唱团、老干部门球协会、老干部摄影家协会等兴趣爱好团体“非建制性“党支部，根据离退休党员特点活跃党内生活，让老干部们乐在其中接受教育、发挥作用，使之成为联络老同志、组组老同志，凝聚老同志的坚强阵地。

　　(二)创新方式，提高组织生活质量。……

　　(三)关心重视，多渠道给子予支持。为保证离退休党支部正常开展活动，离退休党员正常参加组织生活，市直机关工委多方多渠道为离退休组织提供保障。一是资金保障。市直机关工委对市直机关、事业单位和市直属企业单独成立的离退休党组织，将上缴的党费全额返还给离退休党支部。并要求市直机关、事业单位将离退休党组织活动经费纳入单位公用经费统筹安排。二是人员保障。推行党组织委员工作补贴办法，由离退休党员担任书记、副书记和委员的，给予书记工作补助每人每月300元，副书记和委员工作补助每人每月200元，补贴纳入本单位年度预算由财政列支。三是服务保障。在离退休党员原单位党组织指定一名干部负责离退休党员的联络服务工作，充分发挥市直机关经费、人才、宣传、场地等方面的优势，力所能及帮助“非建制性”高退休党组织共同开展离退休党员教育培训、参观考察、文体娱乐、养生健体等活动，积极为离退休党员提供信息咨询、子孙教育、健康养生等知识，努力保障“非建制性”离退休党组织活动的顺利开展。

　　二、初步成效

　　(一)离退休党员的组织认同感有效增强。“非建制性”党组织顺应了离退休党员在组织上有归属感、思想上有依托感、政治上有自豪感和荣誉感的需求，体现了方便老同志学习活动的原则，架起了党组织与离退休党员联系沟通的桥梁和纽带，是加强和改进离退休党员管理教育工作的新的延伸，为离退休党员展示特长、服务群众、发挥作用提供用武之地，使离退休党员与党组织同心同德的信念更加坚定，为党和人民的事业再做贡献的积极性更加高涨。

　　(二)离退休党组织工作更加顺畅。……

　　(三)“非建制性”党组织的功能作用逐步明晰……

　　三、几点思考

　　建立“非建制性”离退休党员党组织，保持高道体党员的政治本色，应在实践中把握好以下几点。

　　(一)注重思想引领，强化“非建制性”离退休党组织政治力。有效发挥离退休党员的积极作用，有利于党的事业顺利进行。离退休党员是党的宝贵财富，他们虽然退出了工作岗位，但他们的奋斗精神、优良作风、知识技能、工作经验、威望影响，仍然在各个方面、各个领域起着重要的作用，他们是改革、发展、维护社会稳定不可忽视的重要力量。开展好离退休党员管理工作，既要有精神层面的引领，也要有物质层面的照顾，要抓住离退休党组织的工作特点，以提升组织力为重点，突出政治功能，做好做实做细离退休党员教育管理服务工作，让离退休老同志都有归属感、都有幸福感。

　　(二)注重寓教于乐，提升“非建制性”离退休党组织创新力。……

　　(三)注重总结经验，完善“非建制性”离退休党组织工作体系。加强对“非建制性”党组织的引导和支持，通过给指导、给资源、给手段，积极支持“非建制性”功能型党组织开展工作，积极协调解决“非建制性”党组织在发展中遇到的问题和困难，总结经验，宣传典型，引领“非建制性”党组织沿着正确的方向发展。探索建设一套富有特色、具有实用价值的科学的“非建制性”党建工作制度体系，及时把好的经验和做法用制度的形式固定下来，并在工作实践中不断改进完善。

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