B8459关于农技推广体系建设情况的调研报告

　　吴咲呓全文2686字13片

　　关于农技推广体系建设情况的调研报告

　　为贯彻落实习近平总书记在2022年12月中央农村工作会议上关于“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务”的重要指示精神，进一步发挥农技推广体系在助力农业生产中的重要作用，市农业农村局围绕当前农技推广体系现状和存在问题等情况，组织开展专题调研，不断完善“主责明确、服务农事、指导有力、上下联动”的市、县、乡三级农技推广体系。

　　一、农技服务体系基本情况

　　(一)农技人员基本情况

　　本次调研采用农技人员填写个人基础信息表格与实地抽查走访核查相结合的方式，共摸排农技人员总数1934人。

　　1. 层级方面：市级67人，县级692人，乡镇1175人。

　　2. 从事专业方面：种植业938人……409人，占21.1%。

　　5. 在岗状态：从事“三农”工作人数1835人，占94.9%;借调或抽调非“三农”工作岗位人数99人，占5.1%。

　　(二)农技人员从事农业生产经营情况

　　全市共有19名农技人员利用专业特长，示范开展种养殖、农资经营等农业生产经营，其中示范种植13人，种植年收入5万元以上11人;示范养殖4人，养殖年收入5万元以上4人;农资经营1人，农资年销售额30万元以上1人;电商销售1人。

　　(三)农技人员岗位编制情况

　　全市农技推广机构人员编制数2059人，目前实有在编人数1934人，空缺125人。其中，市级编制数90人，实有67人，空缺23人;县级编制数744人，实有692人，空缺52人;乡镇编制数1225人，实有1175人，空缺50人。

　　二、农技服务体系存在问题

　　(一)农技队伍基础薄弱。本次摸排包……种等重点环节技术服务指导能力有限。

　　(二)人员老……岗位很少，出现农技人员老化、青黄不……会，知识结构单一，对新技术、新成果的接纳能力差，无法把最新农业科研成果推广给农民。

　　(三)业务素质能力有限。通过调研走访发现，部分农技人员对基础业务知识学习不深、掌握不明，一知半解、不懂装懂，指导农户粮食生产主动性、针对性、实效性不强。当前对农技人员缺乏有效的考核激励机制，农技人员“不想服务、不会服务、不能服务”“靠资历混职称”等现象不同程度存在。

　　(四)“在编混岗”现象突出。农技人员中有99人被借调或抽调在非三农工作岗位，其中市级1人、县级2人、乡镇96人，在岗从事三农工作的农技人员中大多又承担着其他中心工作，农技推广本职正在弱化。

　　(五)服务方式比较落后。农技推广手段单一，基本上都是靠镇村干部走街串巷上门讲解，形式基本上就是发布公告或者开会，缺乏成果展示，不能吸引农民的关注，也不能起到很好的宣传效果。

　　三、下步对策与建议

　　(一)加强基层农技推广机构建设。……、市政府《关于认真贯彻落实习近平总书记重要回信精神促进多种粮种好粮工作的若干措施》等文件要求，实施基层农技特聘岗位计划、高校毕业生“三支一扶”计划，在现有编制内补齐充实农技人员力量。

　　(二)加强农技人员知识更新培……范围。鼓励支持在职农技人员攻读推广硕士，到农业院校、科研院所进行专业研修深造，提高专业水平和学历层次。

　　(三)压实农技工作责任。……利相结合的机制，实行合同化管理。打破长期以来形成的平均主义的分配制度，建立报酬同效绩挂钩的分配机制。

　　(四)加快农业新技术推广应用。一是加快主导品种主推技术落地应用。各级农技推广机构定期遴选发布年度主导品种主推技术，成立技术指导团队，加快先进技术进村入户到田，促进农业新品种、新技术、新模式广泛应用。继续推行农技人员包村联户服务机制，因地制宜完善服务机制，将农技服务与当地农业生产紧密衔接，促进粮油作物提高单产，特色产业提质增效。二是建立优化资源配置协同开展技术推广的新机制。探索跨单位、跨层级、跨领域的新型协同推广模式，制定主要粮食作物种植技术规程，充分发挥农技人员和农业科技特派员作用，强化农情监测、病虫防控、示范推广、防灾减灾等农技服务，组织开展农民满意农技员评选。

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