B7611关于构建现代警务保障体系的调研报告

　　长公全文4115字20片

　　关于构建现代警务保障体系的调研报告

　　近年来，始终聚焦“全省一流、X部领先、全国有名”的奋斗目标，立足“保障、建设、服务、管理”四种职能，在公安经费保障、基础设施建设、装备建设及应急保障和队伍建设聚力用劲，稳步推进现代警务保障体系建设。

　　一、现代警务保障体系建设现状

　　在制度规定完善上，为适应新的形势任务发展，推动警保高质量发展，近X年来，警保处积极在政府采购、经费绩效管理、内部控制上探索实践，先后修订完善了《**X公安局财务管理办法》《**X公安局采购管理实施办法》，出台了《**X公安局国有资产管理办法》《**X公安局中央补助专项资金管理监督考核办法(试行)》《**X公安局重大经济事项管理办法》《**X公安局预算管理办法》和《**X公安局预算绩效管理实施办法(试行)》等制度文件，从制度和程序上进一步规范X公安局的各项预算和财务行为，明确职责，堵塞漏洞，不断提升预算资金绩效。

　　在应急能力提……达百分之百。

　　在警保队伍培训上，积极加强内部队伍管理，在全X范围内倡导加强“法治警保”“廉洁警保”建设，利用每年业务培训时机，对全X警保队伍加强政府采购、资产管理等内部法规学习，进行业务风险提醒、提示，每季度由分管处领导组织对全处民辅警加强内部法规培训，全X警保队伍业务素质提升明显，各项成果显著。

　　二、发展面临的问题及原因

　　随着公安高质量发展进入新的阶段，受诸多因素影响，全X公安警务保障工作与适应新的形势任务要求、公安警务保障队伍与适应改革发展的新变化还有不小差距，问题及原因如下：

　　(一)制度机制难适应新要求。警务保障工作……仅是框架式、粗线条的存在，在可操作性上还有较大优化空间，难以适应当前全要素、全过程的规范化建设要求。

　　(二)标准体系难适应新变化。随着公安警务运行的新变化，遂行任务的种类变多、突然性变强，警务保障工作从人、财、物等方面支撑一线实战面临更大压力，如2020年新冠疫情爆发，但全X公安机关均无外科医疗口罩储备;2022年极端气候爆发，个别地区出现突发性山洪，但相应的应急抢险物资保障和向灾区运送物资的能力还不够，亟需在实战方面建立完善相关的人、财、物的标准体系，以适应多任务遂行、突然性警务的新变化。

　　(三)实战保障难适应新形势。……能满足日益增长的各项要求。

　　三、推动警保体系现代化建设的下步打算

　　为更加有力的推动现代警保体系建设，**警保充分考虑当前实际情况，以党的二十大精神为指引，立足新发展格局、贯彻新发展理念，从警保体系的规范化、精细化、优质化、高效化和现代化建设出发，推动质量变革、效率变革和动力变革，为全X公安高质量发展提供更加坚实的原动力和硬支撑。

　　(一)完善制度机制，夯实……的方式，对全局财政收支、财务收支及其有关经济活动、预算执行和决算情况、涉案财物管理以及专项经费使用等管理情况开展审核、检查和督促，逐步完善事前预警、事中防范、事后审核的监督管理机制。

　　(二)建立标准体系，提升……素的推进全X公安重要警用装备建设，形成不同层级各有侧重、差异配置、上下互补的保障新格局。四是推进应急储备标准化。根据战时“区域协同、紧急采购、快速调运”保障要求，结合XX各地实际情况，进一步围绕疫情防控、防汛抢险、防暴处突等应急保障任务，完善各类预案、野外条件下的物资储备及发放标准，指导各县分局分级、分类做好物资储备。

　　(三)创新保障模式，追求优质化服务……全局重大案件侦破、跨区域实战、应急抢险救灾等专项警务的全流程随行保障机制，以“点对点”直达方式及时高效保障各类应急突发事件处置。三是做好预置保障。警务运行需要什么，我们就提前准备什么，以历次警务保障数据为支撑，及时预测、预警、预判保障情况，超前更新保障方案，提前在可能发生的时段、区域预置人员、物资、装备、设施、设备和经费等。

　　(四)强化责任担当，实现高效化运转工作……序规范推进迅速、服务实战作用突出。

　　(五)把握重点项目，夯实现代化建设根基。紧……无人机装备;加强警企联动，结合现有警用无人级装备和人才构成，加强战法的研究和创新。推动X公安局警用装备创新。按照省厅警保部部署，成立专班，研究制定《全X公安机关警用装备创新实施方案》，有力推进警灯、盾牌、头盔、电击枪等警用装备的实战化应用，进一步规范警用装备的报废程序和健全完善警用装备的全寿命管理机制。持续完善各类应急保障准备。在持续推进完善应急保障物联网建设、“1+2+N”应急储备机制和“1+3+N”应急调运机制、以存代储等做法的基础上，明年重点从保障要素、保障机制、监督管理、储备标准、政策指导等方面完善以大型活动安保、应急处突、疫情防控、抢险救灾X类任务场景为主线的应急保障体系建设。

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