B7326中医药产业发展调查研究报告

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　　中医药产业发展调查研究报告

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把中医药工作摆在突出位置，中医药发展上升为国家战略，中医药产业也进入了非常重要的发展机遇期。作为中医药种植大X，**中医药产业优势还未完全彰显。为此，**统计局与**中医药大学联合组成科研课题研究小组，着力研究**中医药产业发展脉络，以求打破发展瓶颈，助力**中医药产业进入良性发展轨道。课题组先后到**市、**市、**市、**市、**市、**市等地进行调研，了解**中医药产业的发展状况及其存在的问题，通过定性与定量相结合等研究方法，提出**中医药产业发展的对策建议。

　　一、**中医药产业发展基础与成效

　　近年来，党中央、国务院和*委、*政府高度重视中医药发展，使得**中医药产业取得了长足进步，不仅为增进人民健康做出贡献，而且成为生态产业的“新名片”、脱贫攻坚和乡村振兴的“新良方”。随着中医药产业发展的政策环境、金融支持、基础设施建设力度持续增大，中药材种植、生产、加工以及中医药服务等全产业链得以快速延伸，中医药产业发展成效显著。

　　(一)政策支持环境优化，融资支持力度加大

　　近年来，随着《中共中央……资金、产业基金等，改善融资渠道，不断加强对中医药产业重大项目、重大技术推广、重大装备应用的融资支持力度，创新支持方式，发挥引导作用，推动**中医药产业持续发展。

　　(二)中药材种植规模扩大，种植基础加强

　　目前，**中药材种植面积位居全国第一，家种药材品种和规模化种植品种呈不断增加趋势。

　　20**年，全*中药材种植面……好发展势头。

　　(三)中医药加工生产能力提高，产品升级趋势明显

　　近年来，随着**各地……*年增加了**.**亿元，同比增长**.*%。同时，中医药加工的品种增加，产品从初级加工向深度加工转型。

　　(四)中药材市场建设步伐加快，销售途径拓宽

　　目前，**已建成多家规……元，增长**.*%。

　　(五)中医药服务稳步推进，服务容量扩展

　　随着医养康养产业的……，与****年相比增加****张，年均增加****张。

　　(六)中医类医疗卫生……，年均增长**人。

　　二、**中医药产业发展模式与经验

　　在政策环境、市场需求、经济结构调整等多种因素影响下，**中医药产业迈入发展新阶段。在发展过程中，**中医药产业呈现出其特有的资源、环境、市场、文化等不同因素主导的中医药产业多元化发展模式。根据实地调研，立足**中医药产业发展状况，将其归纳为产业单一型、产业优势型和产业完整型三大类九种主要模式。

　　(一)产业单一模式

　　1.种植业为……关产业较薄弱。中药材销售业比重很大，其他中药材相关产业比重小，中药材产业链较短。目前，以**市XX区相对典型。

　　4.研发为主模式。以中药材研发为主，其他相关产业薄弱。中药材研发占比大，其他中药材相关产业比重小。目前，以**县相对典型。

　　(二)产业优势型

　　1.文化产业特色模式。……以种植、加工生产、销售等中药材产业和养生保健、体育休闲、健康养老等健康产业。产业链相对较长，但产业链结构不够完整。目前，**市、**市、**市相对突出。

　　(三)产业完整型

　　1.种植为主，兼顾加工生产、销售模式。……

　　综上，根据各区域具有或能够培育的资源、环境、市场、文化等因素优势，当前**适宜发展、推广应用产业链相对较长或相对完整、具有发展潜力的中医药产业优势型和产业完整型模式。

　　三、**中医药产业发展因素与定位

　　当前，随着中医药产业发展上升到国家和全*的战略高度，**中医药产业发展前景更加广阔。笔者应用AHP、SWOT分析模型对当前全*中医药产业发展进行了综合评价，重点对优劣势和发展机遇进行分析。

　　(一)**中医药产业发展的优势

　　1.党委政府重视支持中医药产业发展。20**年以来，**先后出台了一系列加快中医药传承创新和特色发展的措施，制定了综合试验和先行先试实施方案，多措并举推动中医药产业发展，将中医药产业发展纳入了区域经济社会发展战略。

　　2.借助“一带一路”倡议助推产业发展。发挥**“联结亚欧大陆桥”重要战略优势，建立中医药产业向西开放的发展平台，加强中医药文化对外宣传，促进与“一带一路”沿线国家的交流合作，逐步构建符合中医药特点并得到国际认可的中医药标准规范体系。

　　3.自然资源优势。**是全国中药材主要产地之一，中药材资源丰富，品种在不断增加。据调查，现有中药资源****种，人工种植养殖中药材***余种，规模化种植养殖中药材***余种，道地药材**余种。

　　4.中医药文化产业底蕴深厚。近年……不同的市场运行模式也促进形成不同的市场交易环境，中医药产业市场竞争力在不断提升。

　　(二)**中医药产业发展的劣势

　　1.投入相对有限。*绿……、从业人员学历层次低、进修培训机会少、高层次人才缺乏，中医药传承不足、创新能力不够等，严重制约着中医药科技创新与开发。

　　4.中医药知识产权保护不到位。专利权质押登记、专利优先审查等服务专业能力有限，中药技术国际专利申请乏力。地理标志保护机制不健全，道地药材地理标志产品挖掘和培育不够，保护和运用不到位。

　　(三)**中医药产业发展的机遇

　　1.国家对推动中医药产业发展高度重视。国家将中医药产业发展放在空前重要的位置，**也高度重视中医药发展，抢抓建设国家中医药产业发展综合试验区、全国中医药发展综合改革试点示范*的重大机遇，不断完善中医药服务体系、持续提升中医药服务能力、推动中医药产业高质量发展。

　　2.中医药产业市场需求旺……式承认中医合法的国家已有**个，中医的哲学理论也逐渐被西方国家接受，为中药出口贸易营造了良好的学术氛围和发展机遇。

　　四、**中医药产业发展战略和政策引领

　　近年来，习近平总书记对进一步发展中医药产业多次做出重要指示，国家连续出台关于促进中医药传承和发展的相关政策，**正处于中医药产业发展的战略机遇期，充分分析研究国家发展战略和政策导向对加速**中医药产业发展极为重要。

　　(一)将**中医药产业发展融入国家发展战略

　　20**年以来，国……度，推进**镇和**镇、**当归城等中药材集散地等区域性交易中心和中药材集散地建设，形成X部最大的集药交中心、加工中心、仓储中心、货运中心、信息中心、会展中心、度假中心、服务中心为一体的中药材经济开发区和全国最大的XX交易中心。

　　推动中医文化、养生保健、医疗旅游等健康服务业发展，加快建设**六大中医药文化创意产业园区，加快发展中医药特色养生保健产业，加快养生旅游产业发展，加快推进与不同国家的中医药服务贸易的合作。

　　(三)发挥中医药产业的社会效应

　　强化民众健康理念，加大……政策措施，吸引医学类大学生到乡镇卫生院等基层医疗单位工作，通过新兴健康服务业，拓展就业渠道。

　　(四)发挥中医药产业的文化效应

　　加快发展中医药文化产业，创作……医药文化知识和技能，提高民众对中医药的认识和满意度。实施**中医药产业品牌战略，依托**深厚的中医药文化底蕴和丰富的中医药文化资源，深入发掘X医文化的品牌优势。

　　促进中医药文化的对外传播，积极派全*中医药专家走出国门，开展中医药文化交流，并吸引海外留学生来**接受中医药教育，不断提高**中医药文化国际影响力。

　　(五)发挥中医药产业的生态效应

　　目前，为了规范中药材种植，……果。加强野生药材资源保护，通过行政和立法双重渠道，加强中药资源濒危物种保护，研究寻找珍稀濒危藏药材资源代替品。

　　合理规划中药材种植。根据《**加快转型发展建设国家生态安全屏障综合试验区总体方案》，合理规划中药材种植。

　　五、加快**中医药产业高质量发展的对策与建议

　　全面贯彻中医药产业新发展……药产业发展战略，确定产业发展规划，落实实施阶段和步骤。转换政府职能，大力推进“放管服”改革，以服务型政府管理职能推动中医药产业发展。加强中医药行业组织建设和监督，强化中医药产业经济布局和战略支撑，加快中医药产业现代化步伐，不断提高中医药产业国际化水平。

　　(二)推进中医药种植业稳步发展

　　积极推进中药材标准化种植，确保中药材质量，提高“XX”中药材品质。在加快中药种子种苗质量标准研究，完善中药材种植养殖生产规范化管理体系，提升陇药质量上下功夫。

　　(三)推进中医药工商业稳步发展

　　提升中药商品贸易体……托现有资源布局一批中医康复中心，中医医院加强康复(医学)科建设。促进民族医药发展，加大对少数民族医药的传承保护，办好相关藏、蒙等医药的品牌活动。

　　(五)健全中医药人才培养教育机制和引进政策

　　优化基于中医药健康服务业发展需求的学科专业结构，发挥中医药在医疗、养生、保健、康复、文化等方面所具有的独特优势。拓宽中医药人才引进和培养渠道，加快搭建宣传**推介，引进高层次中医药人才的窗口、桥梁和纽带。

　　(六)不断推进中医药科技创新

　　加强中医药相关健康产品……及中药饮片的研制。

　　(七)提升中医药应对突发公共卫生事件的能力

　　完善中医药参与应急管理的政……沿线国家合作建设若干个**中医学院和中医中心。加强中医药教育对外交流与合作，开展适宜国际交流中医药从业人员交流，着力打造好“**医学”“**故里”“千年药乡”等双语网站。加快提升中医药标准化、国际化对接水平。

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