B6071关于强化日常监督工作质效的调研报告

　　吴咲呓全文4945字25片

　　创新监督方式，提升监督质量，实现精准高效监督

　　—关于强化日常监督工作质效的调研报告

　　纪委办公室作为我行执纪监督职能部门肩负着推进党风廉政建设、保障合规经营的重要使命。根据当前工作需要，今年以来，行纪委把日常监督工作作为执纪监督的重要工作抓手推进，不断加强体系建设，创新工作机制，在促进党风廉政建设上发挥了重要作用。同时，通过调查研究，也发现了在实际工作中推动日常监督工作的深度和广度不够，在监督质效方面有许多值得研究和亟待解决的问题。

　　一、基本情况

　　按照《XX农商银行强化日常监督实施办法》规定要求，纪委列席行内重大会议活动，对审议事项提出质询、提示。总行纪委截至8月底共列席各类会议49次，分别是党委会 11次、行办会19次、财审会11次、贷审会11次、招标会2次。提出监督意见33条，分别为在行务会上提出监督意见建议32条、财审会1条;提出质询11条，分别为行办会5条、贷审会3条、财审会3条;22家支部纪检委员累计列席会议678次，会上提出质询56条，建议115条。其中，有效质询55条，有效建议114条，通过查、看、听、问等多种方式进行监督，有效促进各项工作依法合规有效开展。同时，出台了《强化日常监督工作实施方案》，推动了基层党风廉政建设工作的开展和不断深入，在制度建设，监督机制、方式等方面大胆实践，克服了人员少，任务重的问题，工作有序开展。

　　二、工作举措

　　(一)延伸监督触角，建立兼职纪检队伍。机构优化改革后，我行共有内设职能部门19个，部门内设中心32个，分行1家，一级支行21家，二级支行107家，涵盖零售、公司、运营、信贷、授信、财务、人力、行政、后勤等多条线，随着监督范围的拓展，监督层面的深化，纪检工作人员配备不够、条线专业知识欠缺的问题直接导致了监督效能无法发挥至最大，这种情况下，在我行党委的指导下，纪委办公室积极探索日常监督“最后一公里”的打通问题，建立了总部条线监督员和支部纪检委员队伍。具体如下：

　　一是严格选人用人，配强各支部纪检委员。……

　　二是优中选优，配齐各部门监督员。……

　……

　　(二)健全监督保障，完善配套措施和工作机制。让日常监督作用不折不扣落到实处，更好的发挥纪检委员及监督员监督、检查等职能，必须建立健全相应的配套措施和一体运行的监督工作机制，确保日常监督工作规范、高效运作。纪委办公室结合实际工作内容，查漏补缺，不断完善制度、机制，研究制定全面、规范、严密的监督体系。

　　一是制定《XX农商银行强化日常监督实施办法》，……

　　(三)有效利用监督力量，释放监督合力。为更充分的发挥基层监督力量，有效利用纪检委员及监督员嵌入式监督作用，纪委办公室印发了强化日常监督工作的实施方案，明确了工作目标、工作任务和具体实施步骤及相关要求。

　　一是纪检委员及监督员结合工作实际和条线知识全面梳理了本部门(机构)的业务流程，明确工作运行程序和权力运行轨迹，确定了本部门(机构)构容易发生问题的重点领域、重点岗位、关键环节;二是针对梳理流程过程中查找出可能出现的因作风建设、履职态度、合规意识等而产生的廉政风险点，绘制日常监督“风险点全息图”，……

　　(四)打造监督“利器”，工具表助力基层监督精准高效。在……

　　(五)精准勾勒“综合画像”，为日常监督提供依据。为推动日常监督关口前移，实现精准监督，上半年，纪委办公室把对领导干部开展 “综合画像”评估工作，作为动态掌握干部廉政和履职情况的重要抓手。截至日前，纪委办公室已对三家支行班子成员开展“画像”工作，共收回有效票数90票，运用谈话6人次。运用“画像”是基础，成果运用是关键，通过“画像”非常直观的勾勒出员工集中反映的问题和方向，为预防教育、监督执纪提供了依据。

　　三、存在问题

　　(一)“本领恐慌”，业务能力有待提高。随……

　　(二)主业定位还不够清晰，思想认识有误区。……

　　(三)条线人员工作积极性与创造性有待提升。纪检干部长期面对矛盾，与违纪人员短兵相接、斗智斗勇，大部分人认为是个得罪人，得不偿失的工作。尤其是基层纪检委员和部门监督员，全部为兼职纪检条线人员，在日常监督工作中有很多顾虑，对于工作的积极性和创造性上很难调动。

　　(四)制度的笼子还需进一步织密织牢。党风廉政建设制度还需进一步完善，用制度约束构建不能腐的机制尚未形成。例如，重点领域、重要环节和重要岗位人员廉洁风控相关制度不健全，廉洁风险排查手段仅仅依靠同事之间背靠背相互排查，手段比较单一。

　　四、改进措施

　　(一)强化自身建设，加强业务知识培训。……

　　(二)深化“三转”认识，提高履职能力。……

　　(三)建立激励保障机制，激发工作活力。……

　　(四)完善制度建设，强化制度执行。……

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