A749党委副书记关于加强基层宗教工作的调研报告

　　投稿：小笔尖 全文3437字 18片

　　宗教工作是党和国家工作中的重要组成部分，党的十九大报告中明确指出：“全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。认真领会党的十九大精神，贯彻习近平总书记的讲话精神，切实解决当前基层宗教工作中遇到的困难和问题，不仅是基层统战干部的强烈呼声，也是维护地区稳定和高质量发展的必然要求。近年来***宗教工作开展平稳有序，但面临新形势新阶段，基层宗教工作老问题变样、新问题呈现，正视和解决好这些困难和问题，有利于巩固基层政权、保持社会稳定、维护群众利益。从宗教工作实践来看，当前我*宗教工作主要有以下几个方面情况：

　　一、基本情况

　　近年来，**坚持宗教中国化方向、法制化治理、民主化管理、经常化教育、规范化建设、机制化保障等“六化”做法，在基层宗教事务治理工作中，正确处理好宗教工作一致性与多样性，保障了群众宗教信仰自由与履行维护稳定义务等涉及宗教因素的各种关系。***现有回族、满族、蒙古族等*个少数民族，总人口***，其中少数民族***人，辖***个行政村，含*个宗教村。

　　我*域涉及……。

　　我*现有登记在册宗教活动场所……。

　　二、存在问题

　　1.部分人员游离于管理之外。在天主教地下教职人员方面，未经认定教职人员和****地区教职人员游街串巷、擅自传教现象时有发生。这些传教人员通常当天往返，不在我*区域留宿，机动性较强，且均为地下神职人员，不受市“两会”管理。在调研***村、***村和***村时，有群众反映时常有人以“传道士”的身份在村中来往穿梭，这部分人在农村集市上以免费理发，走家进户发放传单，为人看癔病等形式向群众宣传天主教、基督教等教派内容。

　　2.地下宗教活动依然频发。……。

　　3.未成年人参加宗教活动。……。

　　三、分析原因

　　1.村级党组织作用发挥不够。调研发现，*个宗教村和部分村民信教的村“两委”普遍没有把宗教工作摆在巩固党的执政基础、夯实基层党组织战斗堡垒、维护意识形态和村情稳定安全的高度看待，村干部为了自己日常工作容易开展和自身群众基础，对宗教工作观而不动、管而不止，治理工作如蜻蜓点水，不想管，不敢管。我*村民之间家族亲属关系错综复杂，特别是宗教村自我保护意识极强，人口流动性小，牵一发而动全身，村干部出于稳定考虑，处理宗教问题大而化小，在外围打转儿，敬而远之，保持距离。这也反映出村“两委”没有站在讲政治的高度，研究和采取行之有效的措施。

　　2.统战干部素质不强。……。

　　3.体制机制不顺畅。……。

　　三、对策思考

　　1.加强党的领导。*党委将宗教工作列入重要议事日程，定期召开宗教工作研讨会，学习最新文件，通报有关情况，研究突出问题，推动工作开展，切实增强对宗教工作面临形势任务的了解，提高思想认识和重视程度。把宗教工作纳入村干部绩效考核内容，发挥宗教三级网络作用，压实党建部门管理和村属地管理责任，确保各村的宗教工作管理无空白、无死角。

　　2.加强教育培训力度，及时为*统战干部配发《宗教事务条例》及相关释文书籍，在党委中心组学习和每年党员教育培训中融入宗教工作内容。将《宗教事务条例》等书籍发至各村，督促村干部及时学习掌握党和国家关于宗教工作方针、政策，明确本村基本任务，提高政策理论水平和依法管理能力。针对*个宗教村，*党委班子成员要经常入村调研、与村干部座谈，面对面相互研究学习宗教工作方法措施。

　　3.加强宗教活动场所规范化建设。深入推进“四进”，让国旗、社会主义核心价值观、宪法和宗教法规、中国优秀传统文化进入宗教场所，润物无声地教育引导信教群众爱国爱党、守法明礼，实现“导之有方、导之有力、导之有效”。逐步推进宗教管理工作制度化、法治化，结合《宗教事务条例》帮助指导*个活动场所建立完善消防安全制度、应急管理制度等，明确相关责任。引导场所神职人员和宗教团体经常沟通联系，不断提高独立、自主、自办能力和管理水平，推动宗教活动依法有序开展。

　　4.加强日常管理。结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步筑牢宗教中国化思想，改进作风，密切联系群众。比如，可以建立党员干部对教职人员的包保制度，*统战干部负责联系*名神父、1名党委班子成员负责联系1名教职人员、其他党员负责联系信教群众，在此基础上建立常态化谈心谈话制度，通过真诚的沟通交流，讲细讲清相关政策法规，打消抵触情绪，自觉听从管理，合法信教传教。

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