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调研报告
B1232县纪委推进全面从严治党工作调研报告
三号楼全文4278字22片
县纪委推进全面从严治党工作调研报告
按照市纪委《关于开展推进全面从严治党工作情况调研的通知》要求,我县组织专门力量围绕推进全面从严治党要求具体化、确保管党治党责任落实到位开展了调研,对照调研提纲形成了调研报告。
一、“七个有之”的表现形式
七个有之”,是习近平总书记上指出的无视政治纪律和政治规矩的一些突出问题,是从无数案例中抽象和总结出来的,具有很强的现实针对性。从调研情况看,主要表现在以下几个方面:
一是民主集中制坚持不到位。……
四是纪律规矩意识欠缺。有的干部执行力不强,落实中央和省市县委决策部署打折扣、搞变通,缺乏规矩意识,有令不行、有禁不止,有的干部个人主义严重,自由散漫,乐于传谣信谣,甚至恶意中伤、造谣生事、搬弄是非。有的干部独断专行、作风霸道,尤其是一把手搞“一言堂”,容不得批评,特权思想严重,把党内民主当作摆设,把接受监督看成负担。
五是干部选拔任用不够科学。在干部选拔任用当中,部分单位的主要领导对干部选拔原则坚持不够,不走群众路线,人情关大于原则性,主要领导的个人影响力大于群众的公认力,致使推荐的个别干部群众有意见,难以服众。
二、“七个有之”的原因分析
“七个有之”问题,说到底是干部监督工作中存在的问题,当前我们在干部监督不力的原因主要有:
一是干部监督关口“前移难”。……
二是“一把手”监督难。……
三是“八小时以外”情况监督难。实践证明,一些干部出现问题,大多发生在“八小时以外”,而要考察了解干部在“社交圈”和“生活圈”的情况,现实中比较困难。主要原因在于:一是监督范围难界定。开展“八小时以外”监督是一项政策性很强的工作,只有划定监督范围,明确监督内容,才能进行有效监督。目前对“八小时以外”监督的认识还不够统一,在监督范围认定方面缺乏科学的标准,操作难度比较大,稍有不慎就可能侵犯到干部的合法权益。二是监督主体难落实。从当前情况看,上级监督力度虽大,但由于鞭长莫及,不易监督;下级往往顾虑重重,担心受到打击报复,不敢监督;同级则大多息事宁人,一团和气,不愿监督;家属及身边人员利益相关,虚于监督;群众和媒体缺乏有效的法律保障,如果没有确凿的证据,就难以进行监督。三是监督手段难奏效。传统的监督方法手段单一,存在着监督信息来源窄、途径少、管理分散的缺陷,不能及时发现重要线索,致使监督滞后,大多流于形式。四是监督效果难如意。由于干部的“社交圈”、“生活圈”具有隐秘性、封闭性的特点,加之个别干部的公众形象与业余形象大相径庭,往往很难掌握一些真实情况,只能事后发现问题,收效不大。
四是选人用人失察失误责任追究难。……
三、推进全面从严治党、纠正“七个有之”的工作建议
全面从严治党,必须从党内政治生活严起。严肃党内政治生活,严明政治纪律和政治规矩是关键。习近平总书记反复强调防止“七个有之”、做到“五个必须”,这是严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩的重要遵循,也是党员干部特别是领导干部必须遵守的基本要求。
一要严明党的政治纪律。……
二要严肃党内政治生活。……
三要落实落细“四种形态”。……
四要弘扬政治文化。坚持以党章为核心,督促各级党组织深入开展思想政治教育,引导党员干部坚定理想信念,牢记宗旨使命,把坚定贯彻和坚决维护党的基本路线作为检验政治素质、政治觉悟的根本尺度。教育引导党员干部感悟、传承、弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化,汲取家规家风、乡规民约中的精华,深入推进廉政文化建设,注重家庭家风家教,以优良党风带动社风民风。旗帜鲜明地批驳否定马克思主义、否定党的领导、否定社会主义制度、否定改革开放等错误思潮和言论,对失职渎职导致意识形态工作出现不良后果的严肃问责。
五要严把选人用人政治关廉洁关。在抓常上下功夫,注重深入实际、深入基层、深入生活,全面了解党员干部的工作和生活,不仅要掌握本人的廉洁情况,还要了解其家庭背景、交往圈子、业余生活、个人偏好等;研究制定领导干部廉洁档案管理办法,建立廉洁档案资料库;认真排查梳理管辖范围内的领导干部及后备干部、重点岗位干部问题线索,及时将问题线索核实情况、谈话函询、述纪述廉述作风等材料归入廉洁档案。把好“党风廉洁意见回复”关,对拟提名考察人选,要全面准确地画出“廉洁像”,认真负责地回复意见,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。对跑官要官、买官卖官、拉票贿选等违反组织纪律的行为严肃查处。
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