A6213 纪律检查委员会第四次全委(扩大)会议上的工作报告

　　投稿：大号的煎饼果子全文9773字30片

　　坚定践行“两个维护” 忠实履行“双重职责”

　　推动新时代纪检监察工作高质量发展

　　——在中国共产党xxx市第七届纪律检查委员会

　　第四次全委(扩大)会议上的工作报告

　　同志们：

　　我代表中国共产党xxx市第七届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十二届省纪委三次全会、十三届xxx纪委四次全会和市委七届八次全会精神，总结xxxxxxxxxxxx年工作，部署xxxxxxxxxxxx年任务。xxx月xxxxxx日，xxx市召开了十三届纪委四次全会，xxx常荣书记作了讲话，市委常委、纪委书记、监委主任xxx国利同志代表十三届xxx市纪委常委会作了工作报告，对深入推进全面从严治党作出部署和安排，为今后一个时期纪检监察工作指明了方向。市委对这次会议高度重视，市委书记xxx雷同志还要作讲话，对全市从严治党工作进行具体部署和提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、xxxxxxxxxxxx年工作回顾

　　刚刚过去的一年是我们深入学习贯彻落实党的十九大精神，推动xxx“转型崛起、重振雄风”，推进全面从严治党向纵深发展的关键之年。一年来，市委带头扛起主体责任，旗帜鲜明从严治党，坚定不移正风反腐，持续深化政治巡察，统筹实施纪检监察体制改革，全力推进政治生态建设;人大、政府、政协认真履行自身管党治党责任，为全市深入推进党风廉政建设和反腐败工作发挥了示范带头作用。全市纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的十九大全面从严治党战略部署，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，忠实履行党章和宪法赋予的职责，积极发挥专责机关的职能作用，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。

　　(一)强化政治引领 ，坚决做到“两个维护”。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上重要讲话和在我省考察时重要指示精神、习近平总书记在庆祝改革开放xxxxxx周年大会上重要讲话精神，扎实开展解放思想重振雄风大讨论活动，通过组织学习、交流研讨、网上答题等活动，教育全市纪检监察干部准确把握党的十九大对全面从严治党的新部署、新要求，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把向党中央看齐、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导体现在监督执纪问责的具体工作中，自觉担负起推动xxx振兴的政治责任。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“五个决不允许”和“七个有之”，重点围绕中央、省、市和xxx市委关于脱贫攻坚、环境保护、扫黑除恶、小煤矿整治整合、深化机关作风整顿优化营商环境等重大决策部署的贯彻落实上，加大监督检查力度，对失职失责的xxxxxx名科级领导干部进行了问责。严格抓好中央和省委巡视反馈意见整改落实，市纪委监委牵头的xxxxxx项中央巡视整改任务已如期完成xxx项，承担的xxx项省委巡视整改任务已如期全部完成。

　　(二)强化制度约束，不断压实“两个责任”。……

　　(四)强化案件查办，形成不敢腐的有效震慑。xxxxxxxxxxxx年，受理信访举报xxxxxxxxx件，同比上升xxxxxx%，处置问题线索xxxxxxxxx件;立案查处违纪违法案件xxxxxxxxx件，涉及xxxxxxxxx人，同比分别增长xxxxxx%、xxxxxx%;查办职务犯罪案件xxx件，涉及xxx人(其中自办xxx人、上级指定管辖xxx人)，采取留置措施xxx人，移送司法机关xxx人。全年运用“四种形态”处置xxxxxxxxx人，红脸出汗成为了常态。其中，第一种形态xxxxxxxxx人，占四种形态总数的xxxxxx%;第二种形态xxxxxxxxx人，占xxxxxx.xxx%;第三种形态xxxxxx人，占xxx.xxx%;第四种形态xxx人，占xxx.xxx%。临时纪工委xxx月份成立后，充分发挥其联合、交叉、协作的办案能力，半年时间办理案件xxxxxx起，处理违纪人员xxxxxx人，其中大要案xxx件，案件数比上年增长xxxxxx%。

　　(五)强化作风整治，驰而不息抓“四风”。……

　　(七)强化政治巡察，彰显巡察利剑锋芒。市委高度重视巡察工作，配齐配强巡察干部，巡察力量不断加强。修改完善了《xxx市巡察工作规划xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx》，将xxxxxxxxx个行政村、xxx个社区纳入巡察范围，巡察对象扩大到xxxxxxxxx个。配合xxx市委巡察组对和平乡、黑台镇、xxx木乡xxx个乡镇党委及所辖xxxxxx个村党组织开展提级巡察;对市人防办开展了专项巡察，实现省市县上下联动。对全市xxxxxx个乡镇党委所辖的xxxxxxxxx个村级党组织和市农粮局、民宗局、住建局等xxx家涉及扶贫资金单位，开展了“脱贫攻坚”专项巡察。对市安煤局党委和裴德镇党委开展了巡察“回头看”，重点巡察问题整改落实情况。xxxxxxxxxxxx年共开展了四轮巡察，发现问题xxxxxxxxxxxx个，发现问题线索涉及xxxxxxxxx人，提出意见建议xxxxxxxxx条。

　　(八)强化廉政教育，提高不想腐的思想自觉。在全市范围内开展“学习党规党纪”活动，并分两次组织全市xxxxxxxxxxxx名党员干部进行了“深化纪法教育党规党纪知识测试”，督促党员干部知法、明纪，遵法、守规。每逢重大节日、重要节点都及时下发通知，明确提出纪律要求，警示提醒党员干部严格遵守和执行各项规定。对各级纪检监察机关曝光的违纪违法典型案件，及时组织党员干部学习引以为戒。整合全市资源，选用纪、公、检、法、司人员建立廉政宣讲人员库，采取集中讲授和深入基层讲授的方式，结合工作实际和部门需求，组织专人进行廉政讲座，全年共深入基层开展廉政讲座xxx次。举办了两期“反腐倡廉警钟长鸣警示教育展”，选取本省和我市党员干部违法违纪典型案例xxxxxx例(其中xxxxxxxxx例)，组织处级领导、市直单位班子成员、乡镇党政班子成员和站办所负责人、村“老三位”共计xxxxxxxxxxxx人接受教育。

　　(九)强化自身建设，努力打造执纪执法铁军。……

　　二、xxxxxxxxxxxx年工作任务

　　xxxxxxxxxxxx年是新中国成立xxxxxx周年，是决胜全面建成小康社会，加快xxx转型发展、重振雄风，推动xxx全面振兴全方位振兴的关键之年。新时代、新使命，要有新担当、新作为。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深入贯彻落实十二届省纪委三次全会、xxx十三届纪委四次全会和市委七届八次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，以协助党委推进全面从严治党为重要职责，以深化纪检监察体制改革为动力，以建设风清气正政治生态为总抓手，积极创新方式，完善机制，统筹监督和办案的双重效果，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利成果，努力打造政治过硬、业务精湛、忠诚担当、清正廉洁的纪检监察队伍，实现新时代xxx纪检监察工作高质量发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立xxxxxx周年。

　　(一)要在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上见实效。纪检监察机关要一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续在学懂弄通做实上下功夫，深入学、反复学、带着问题学，学出一份坚定、学出一份忠诚、学出一份担当。要边学习、边实践，真学、真懂、真信、真用，切实把这一科学理论落实到实际工作中去;要一以贯之坚决做到“两个维护”，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止等行为。严明政治纪律和政治规矩，聚焦“七个有之”问题，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等对党不忠诚不老实的“两面人”、“两面派”。严肃党内政治生活，着力纠正违法决策、违规用人、好人主义等问题，切实在贯彻落实党的路线方针政策、党中央省市委重大决策部署中充分发挥职能作用;要坚持问题导向，做到工作初心不变、工作力度不减、工作成效不降，保持高压态势，持之以恒正风肃纪，坚定不移反腐惩恶，把“严”字长期坚持下去，以钉钉子精神狠抓落实、抓出成效;要着力提高监督质量，特别是日常监督实效，提高纪法贯通能力，提高审查调查精准性，严格按照规定权限、规则、程序开展工作，精准把握、统筹把握、辩证把握，准确运用监督执纪“四种形态”，努力在关键领域、薄弱环节上有所突破，实现政治效果、法纪效果、社会效果相统一。

　　(二)要在深化纪检监察体制改革上见实效。……

　　(四)要在履行监督职责上见实效。纪检监察机关的职责是监督执纪问责、监督调查处置，监督是第一位的，是第一道关口，监督作用发挥好了，其他问题就会少发生或不发生。但从我市目前情况看，监督是明显的短板，监督缺位、越位、不到位，重办案轻监督，不会监督、不善监督，监督手段单一、方式方法不多、效果不好的问题相对突出。纪检监察机关要调整工作重点，把监督摆上重要位置，着力补齐短板。要在构建纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局和监督实效上下足功夫。做实做细日常监督。聚焦重点，在日常监督、长效监督、精准监督上探索创新。管住关键人，强化对“一把手”的监管，重点加强对选人用人情况的监督，全面掌握干部的工作、生活和品质状况，杜绝有“硬伤”的干部提拔到重要岗位。管住关键权，重点加强对审批监管、项目实施、资金分配、资产管理等行使重点权力岗位的监督。管在关键时，加强对重要时段、重大活动开展、重大决策部署实施的监督。认真落实省纪委监委即将出台的监督检查具体办法，形成廉政状况动态管理、分析研判、风险防控综合运用的监督机制。持续深化巡察监督。紧跟全面从严治党形势，突出政治巡察，重点对社会反映强烈、群众意见大、问题比较突出的部门开展巡察，综合运用常规巡察、专项巡察、点穴式巡察等多种方式，切实发挥巡察监督作用。抓好巡察整改，夯实整改主体责任，完善纪检监察机关、组织部门加强巡察整改日常监督的工作机制，形成有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条。建立巡察整改工作约谈、考核评价和责任追究制度，将巡察整改情况纳入党组织政治生态考核、领导班子年度考核评价机制，对整改责任不落实、落实不好不靠的，严肃追责问责。切实强化派驻监督。要发挥派驻监督全天候、近距离、常态化的优势，有效行使纪检监察权。发挥“派”的权威和“驻”的优势，紧盯驻在部门制定政策、审批项目、工程建设招投标、行业监管、分配资金等权力运行环节，找出监管漏洞，督促扎紧制度笼子，提升监督质效。探索建立派驻干部分工合作机制，配合派出机关监督办案，参与政治生态考核、专项巡察和专项监督工作，均衡配置监督力量。形成政治生态考核先行、巡察跟进、精准监督检查、严肃执纪问责一体推进的监督机制，做到监督后面跟着执纪，执纪后面跟着问责，使监督一插到底，成为带牙齿的老虎。

　　(五)要在巩固发展反腐败斗争压倒性胜利上见实效。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑。紧盯“三类重点人”和政治问题、经济问题交织的腐败案件，依法查处贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、重大责任事故等职务违法和职务犯罪问题。以招投标领域为重点，盯住重大工程、要害部门、关键岗位，倒查违规招投标、围标串标等问题，把利用违规招投标承揽工程、搞利益输送、扰乱行业秩序的“蛀虫”挖出来，彻查到底，压缩权力“围猎”的生成空间，扩大震慑效果。集中整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利，对公款购买收送、违规插手干预或参与经营的严肃查处。

　　(六)要在严肃查处群众身边不正之风和腐败问题上见实效。……

　　(八)要在打造良好营商环境上见实效。以在全市集中开展项目招投标、土地规划建设审批、煤矿安全生产、群众身边“微腐败”、领导干部不作为乱作为等五个专项整治为牵动，以办事不求人为目标，坚持问题导向、目标导向和效果导向，找准企业和群众办事的堵点、痛点和难点，从实际出发，对着问题去，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中解决什么问题。坚持分类推进、逐项推进，按照不同层次、不同领域、不同部门的具体情况，分类研究、分类施策，一类一类抓，从具体人、具体事入手，一个问题一个问题解决。坚决严肃查处破坏营商环境的人和事，用硬手段打造软环境，努力营造让企业安心、让群众舒心的良好环境。严格把握问责尺度，既要用问责约束不作为、乱作为行为，也要发挥以问责推动工作的正面效应，避免乱问责、错问责、问错责。落实《xxx市纪检监察机关关于诬告陷害类信访举报查处办法(试行)》，对受到不实举报的干部，公开予以澄清正名;对举报不实、捏造事实、恶意陷害的，要分类分级严肃处理，涉嫌犯罪的移送司法机关。要严格落实《xxx市容错纠错办法(试行)》，坚持三个区分开来，及时为担当作为、干事创业、勇于创新的干部免责，为干部担当作为、规范履行职责创造良好环境，为xxx发展积攒后劲。

　　(九)要在加强纪检监察机关自身建设上见实效。打铁还需自身硬。纪检监察机关是党的政治机关，也是党的纪律部队，必须以更高的标准、更严的要求，强化自身建设。要把忠诚干净担当作为对纪检监察干部的最基本要求，把政治过硬、本领高强、形象清廉作为衡量纪检监察干部的标准，不断加强机关的思想建设、政治建设、组织建设和纪律建设，完善内部监督机制，畅通社会监督渠道，用“显微镜”聚焦自身存在的问题，用“放大镜”查找自身的不足。严格执行中纪委、省市纪委对纪检监察干部的纪律要求，用最严厉的纪律管住纪检监察干部，严格规范八小时和八小时之外的行为，坚决反对特权思想、特权现象。坚持刀刃向内，对纪检监察干部违纪违法的要坚决查处，对失职失责的要严肃问责，对不适应在纪检监察机关工作的要及时调整调离，清除“害群之马”，防止“灯下黑”，保持队伍的纯洁，用铁的纪律打造一支让党放心，让群众满意的铁军。

　　同志们，新时代对纪检监察工作提出了新的要求和挑战。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在上级纪委和市委的坚强领导下，与时俱进、开拓创新、奋发有为、扎实工作，不断推动全市纪检监察工作高质量发展，为我市转型崛起重振雄风提供坚强保障。

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