C3914国家监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告

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　　全国人民代表大会常务委员会：按照会议安排，我代表国家监察委员会，报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。

　　一、工作及成效

　　“蝇贪蚁腐”损害群众切身利益，危害党的执政根基。习近平总书记高度重视基层正风反腐，强调要推动反腐败斗争向基层延伸、向群众身边延伸，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。党的二十大以来，国家监委和各级监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，在全国人大及其常委会有力监督支持下，忠实履行宪法和法律赋予的职责，持续用力做好群众身边不正之风和腐败问题整治工作，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全国监察机关共查处群众身边不正之风和腐败问题76.8万件、处分62.8万人，移送检察机关2万人，让群众真切感到正风反腐加力度、清风正气在身边。特别是今年以来，国家监委在全国部署开展集中整治，以超常规举措依法推动解决群众急难愁盼问题，直接查办督办重点案件2633件，直抓中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题2个全国性专项整治，协同有关部门抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，派出8个督导组推动系统上下全面发力，重点领域突出问题得到有效纠治。

　　强力整治“校园餐”管理问题，守护中小学校园食品安全。........

　　攻坚治理农村集体“三资”管理突出问题，筑牢乡村振兴物质基础。.........

　　(三)深入整顿医药领域乱象，推动解决“看病难”“看病贵”等问题。医药领域腐败加重群众负担，损害医患关系，恶化行业风气，广为社会诟病。国家监委调度各级监察机关配合有关部门重拳出击，严查靠医吃医、套取医保资金等腐败问题，狠刹吃回扣、收红包等行业歪风。全国共立案5.2万人，处分4万人，移送检察机关2634人。其中，留置处级以上干部675人。推动规范医药领域采购、销售等制度机制，推进医疗机构检查检验结果互认共享，严厉打击“号贩子”。推动对全国510家医保定点医疗机构开展国家飞行检查，查实欺诈骗保机构124家，全国各级医保部门共追回医保资金242.3亿元。2024年较2022年同期，全国二级以上公立医疗机构出院次均费用下降5.7%，其中住院次均药品费用下降12.1%。

　　严肃追究生产安全事故责任，维护人民群众生命财产安全。........

　　坚决惩处侵害困难弱势群体利益行为，推动织密社会保障安全网。一些干部把老百姓的“保命钱”当成“唐僧肉”侵吞蚕食，使党和政府的关怀温暖打了折扣。国家监委聚焦低收入人口等困难群体，会同民政部门开展社会救助“人情保”“关系保”等问题专项整治，查处腐败和作风问题1.6万个，清退不符合条件人员7023人，新增应纳未纳低保人员2.1万人。各级监察机关结合实际，有针对性地治乱象、解难题。河北、甘肃等地监察机关推动开展拖欠农民工工资问题专项整治，今年4月以来向10.5万名农民工发放欠付工资11.4亿元。安徽省监察机关专项治理征迁户“安置难”问题，严查侵占安置房、私吞补偿款等行为，挖出“房虫”976人，解决54.8万套安置房问题，政府支出安置过渡费年均减少35亿余元。........

　　严厉查处干扰群众生产经营行为，优化发展环境。乱收费、乱罚款、乱摊派等问题，侵害群众利益，损害党和政府公信力。........

　　重拳纠治形式主义、官僚主义，为基层减负。形式主义、官僚主义问题，群众极度反感，干部深受其累。国家监委坚持完善惩戒机制、强化监督纠治、通报典型案例一体推进，赴13个省区市开展明察暗访，严查严纠“督检考”过多过频、“政绩工程”“形象工程”“指尖上的形式主义”等问题，公开通报32起案例。各级监察机关共叫停、责令整改盲目“造景”项目700余个。........

　　做法及体会

　　整治工作取得重要成效，根本上是党中央和习近平总书记坚强领导的结果，也得益于全国人大及其常委会的有力监督和推动支持，得益于各级党委、政府、部门和社会各方对监委工作的大力支持。十四届全国人大常委会及时回应基层呼声，将监察机关整治群众身边不正之风和腐败问题纳入监督重点，赴20个省区市开展调研、委托8个省区市进行调研，向国家监委转送问题清单和工作建议，为整治工作提供了重要支持和有益参考。工作中，我们主要把握了以下几点：一是坚持党的领导，把牢政治方向。整治工作政治性强、涉及面广，必须坚持党中央集中统一领导。我们深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想特别是关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述，在对标对表中明思路、强举措。贯通“两个责任”，发挥地方党委和政府、有关职能部门作用，同题共答，综合发力。........

　　三、问题及打算与党中央要求和人民群众期盼相比，整治工作还存在不少差距和不足，主要是：党中央一些惠民利民决策部署没有真正落到实处，全面从严治党向基层延伸还有不小差距，群众身边不正之风和腐败问题依然量大、面广、多发，有些问题性质恶劣、令人触目惊心，群众还有很多不满意的地方，整治工作任务仍很艰巨。有的地方党委和政府、职能部门从政治上把握整治工作不够，决心和力度不够大。有的监察人员认为查办大案要案是成绩，惩治“蝇贪”“微腐败”用心用力不够。有的地方问题线索积压多、处置慢，查办有影响、有分量的案件少，整治问题避重就轻，办实事与群众愿望脱节，以案促改促治成效不明显。这些问题，归根到底是一些党员、干部对人民群众感情不深、对人民群众负责不够，没有真正把自己当作人民公仆。........

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