C3913关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告02

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　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：按照会议安排，我代表北京市监察委员会，报告整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况，请审议。一、工作及成效

　　群众身边不正之风和腐败问题，损害群众切身利益，啃食群众获得感，影响党和政府形象，动摇党的执政之基。党的二十大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，推动全面从严治党向基层延伸、向群众身边延伸，让全面从严治党成果更多惠及人民。在国家监委和市委的坚强领导下，全市监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，严肃查处群众身边不正之风和腐败问题，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2024年以来，国家监委部署开展集中整治，市委切实扛责尽责，督促各级党委(党组)将集中整治作为一项重要任务，市政府大力推动重点项目和民生实事，形成全市齐抓共治的良好局面;市人大及其常委会加强监督，对集中整治工作给予有力支持。全市监察机关以办案带动全局，共查处不正之风和腐败问题8880个，立案4122人、处分3091人，留置344人、移送检察机关289人;上下联动，主体责任、监督责任、监管责任联动，督帮一体，深入整治校园食品安全和膳食经费管理、农村集体“三资”管理、药品和医用耗材采购管理、安全生产领域和为基层减负工作中的突出问题，着力抓好整治骗取套取社保基金等15件具体实事，通过查办有影响有分量的风腐案件推动办好群众关心的民生实事，保障新时代首都发展和安全稳定。

　　坚决整治中小学“校园餐”突出问题，守护学生“舌尖上的安全”。学生的“小餐盘”是家长心中的“大民生”，校园食品安全关系学生身心健康，关系家庭幸福和公共信任，社会对此极为关注。........

　　深入治理农村集体“三资”管理突出问题，筑牢乡村振兴基石。农村集体“三资”领域的不正之风和腐败问题，损害农民切身利益，侵蚀集体资源资产，阻碍乡村振兴战略实施，群众深恶痛绝。........

　　整治药品、医用耗材采购及管理突出问题，减轻群众就医负担。........

　　严肃追究生产安全事故责任，严守安全生产防线。安全生产事关群众生命财产安全、事关首都安全稳定大局。市监委以精准问责压实责任，直查快办地铁昌平线连续发生列车追尾、脱轨事故，坚决纠治履职落实不力、制度执行不力、巡视整改不力等问题。严肃追究安全隐患排查整治不到位问题，对国务院安委会办公室移交的108项隐患共追责问责186人。........

　　纠治民生保障领域突出问题，推动惠民政策落实。民生保障资金是群众的“救命钱”，截留私分、虚报冒领、优亲厚友等问题，群众感受最为直接、反映最为强烈。市监委查处社保领域不正之风和腐败问题104个，立案58人，已处分45人。人力资源社会保障部门追回1.1万余人多享受社保基金超2亿元，为1.2万余名劳动者追回工资1.4亿余元，向万余名困难毕业生发放求职补贴1150万元。市监委查处社会救助领域不正之风和腐败问题89个，立案23人，已处分15人，推动追缴165户违规领取低保金380余万元;会同民政部门整治殡葬领域腐败乱象，围绕逝、殡、葬、祭实施全链条监督，督促开展减项降费优服务工作，减轻群众负担3000余万元。

　　建档立卡解决群众急难愁盼，确保整治成果可感可及。........

　　深化整治形式主义为基层减负，激发基层干事活力。文山会海、推诿扯皮、层层加码等形式主义、官僚主义问题加重基层负担，过度占用资源，虚耗干部精力，影响基层干部干事积极性。市监委明察暗访、深入调研，以责任甩锅、随意摊派、无序借调等为切入口，深化整治不善为、不担当、不作为问题615个，立案274人，已处分146人。对通州、大兴等区查处的简单转发、照抄照搬、违规摊派等4起典型问题进行通报。顺义区探索开展一本账、一套表、一次考，整合精简基层工作任务110项、减少表格169个、优化二级考核指标913个。怀柔区将乡镇街道32项工作、925张表格，整合成一套报表，建立共享数据库。市级层面专项机制加强监督检查和督促整改，基层文会数量连续8个月同比下降;全市性督检考事项同比压减19.2%，市区两级“一票否决”事项压减58%。全市累计取消社区和村级组织工作任务249项、机制牌子669个、示范创建461项、表格(系统)822个，切实为基层减负松绑。

　　做法及体会

　　我们深切感受到，深化集中整治工作必须坚持以下原则。一是坚持党委统筹指挥。市委常委会专题研究，市委主要负责同志亲自部署推动，市政府主要负责同志明确整治任务，市领导各司其职、各负其责，切实贯通“两个责任”，形成党委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动、各区主抓主战的工作格局。二是坚持人民至上。........

　　问题及打算

　　与党中央和人民群众对新时代首都发展的要求和期盼相比，集中整治还存在差距和不足。主要是：工作还有不平衡的情况，群众身边的不正之风和腐败问题存量还未清除、增量仍有发生，有的地方群众反映强烈的突出问题还未得到有效解决，有的基层行政执法部门涉企执法不规范问题还较为突出，有的受理问题线索查结率较低，有的推动办案办事贯通、以案促改促治效果还不明显。基层监督体系还存在薄弱环节，贯通运用各类监督的路径需要持续探索，地区间、部门间合力解决群众诉求的工作机制需要完善。上述问题表明，个别党员干部面对新形势新要求，还存在工作作风不严不实、不敢为不善为等问题。同时，也反映出市监委在践行人民至上理念，深化风腐同查同治上还有不足。2025年，市监委将认真落实二十届中央纪委四次全会精神和国家监委集中整治部署要求，在市委领导下，坚持“双联双办双保障”，查案件、推改革、促发展、惠民生，保持力度不减、尺度不松、标准不降，更加有力推进全面从严治党向基层延伸。一是坚持压实责任不松劲。各级党委(党组)把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化抓好，各区明确重点问题、明确工作责任、明确措施成效;推动各级政府把集中整治摆在突出位置，有关职能部门各司其职、各负其责，深化系统行业突出问题整改治理;强化与巡视巡察监督、审计监督、财会监督、行政执法监督等贯通协同，合力推动集中整治取得实效。二是........

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