A6214 纪律检查委员会第五次全委(扩大)会议上的工作报告

　　投稿：大号的煎饼果子全文11773字30片

　　牢记使命担当忠诚履职尽责

　　为“转型崛起重振雄风”提供坚强保障

　　——在中国共产党xxx市第七届纪律检查委员会

　　第五次全委(扩大)会议上的工作报告

　　同志们：

　　我代表中国共产党xxx市第七届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次会议的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省纪委十二届四次全会、xxx市纪委十三届五次全会和市委七届九次全会精神，总结xxxxxxxxxxxx年工作，部署xxxxxxxxxxxx年任务。xxx月xxxxxx日，xxx市纪委召开了十三届五次全会，张常荣书记作了讲话，市委常委、纪委书记、监委主任杨xx同志代表十三届xxx市纪委常委会作了工作报告，对深入推进全面从严治党作出部署和安排。市委对这次会议高度重视，市委书记xx雷同志还要作讲话，对全市从严治党工作进行具体部署和提出明确要求，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、xxxxxxxxxxxx年工作回顾

　　xxxxxxxxxxxx年是新中国成立xxxxxx周年，是决胜全面建成小康社会、加快推动xxx转型崛起重振雄风的关键之年。一年来，市委全面扛起主体责任，旗帜鲜明从严治党，坚定不移正风反腐，全力推进政治生态建设;人大、政府、政协认真履行管党治党责任，在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中发挥了示范带头作用。在上级纪委监委和市委的坚强领导下，纪检监察机关守初心、担使命，坚决把“两个维护”贯穿纪检监察工作全过程，坚持稳中求进、依纪依法，忠实履行“双重职责”，纪检监察工作迈出坚实步伐，党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。

　　(一)深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“两个维护”更加主动。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务和长期战略任务，与贯彻落实中央、省市委全会和上级纪委全会精神一道学思践悟。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，坚持边学习、边调研、边检视、边整改，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想往心里去、往深里走、往实处落。推进“两个维护”具体化常态化。坚持中央和省市委重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，集中对“三大攻坚战”等重大决策部署贯彻落实情况开展政治监督，对失职失责的xxxxxx名党员干部进行了问责。扎实推进中央、省委巡视反馈意见的整改落实，市纪委监委牵头的xxxxxx项巡视整改任务已如期完成xxx项。

　　(二)不断深化纪检监察体制改革，工作效能进一步提升。以改革创新激发内生动力，着力构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系和体制机制。科学制定xxx市纪委监委“三定方案”，机构设置更加合理、职责更加清晰、分工更加明确、履职更加高效。认真执行纪检监察工作《规则》和《规定》要求，聚焦线索管理、审查调查、处分处置等关键环节，进一步建立健全工作制度，强化内部防控机制，确保审查调查权在严格规范中有效运行。稳步推进派驻机构改革，采取“综合+单独”模式，设立xxxxxx个派驻纪检监察组，实现对全市xxxxxx个市直单位、部门派驻监督全覆盖。出台《派驻机构履行监督职责办法》等xxx项制度，规范和完善工作职能。派驻机构与委机关协同监督、一体监督，形成了纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督四个全覆盖的权力监督格局。不断增强基层纪检监察力量，在全市xxxxxx个乡镇配备了xxxxxx名监察专员和监察员，推动监察工作向基层延伸。充分发挥临时纪工委监察室统筹性与灵活性兼顾的优势，集中优势力量交叉办案，监督质量和数量明显提升，xxxxxxxxxxxx年四个临时纪工委监察室共处置问题线索xxxxxxxxx件，占处置问题线索总量的xxxxxx.xxx%。立案查处xxxxxx件，处理xxxxxx人，同比分别增长xxxxxxxxx%、xxxxxx%。

　　(三)压紧压实“两个责任”，政治生态建设持续向好。……

　　(六)持之以恒抓“四风”，党风政风不断净化。认真贯彻习近平总书记“锲而不舍、持续发力、再创新绩”重要批示精神，扭住中央八项规定精神问题不放松、不让步，案件查办和专项整治并进，抓具体、防反弹。xxxxxxxxxxxx年查处违反中央八项规定精神问题xxxxxx件，处理xxxxxx人，通报典型问题xxx起xxxxxx人。制发了《关于集中整治形式主义官僚主义工作方案》,持续深入整顿工作作风不优、不敬畏、不在乎、空泛表态、应景造势，不作为、慢作为、假作为等问题，查处形式主义、官僚主义问题xxxxxx件，处理xxxxxxxxx人。着力优化营商环境，从严查处破坏发展环境问题xxxxxx件，处理xxxxxx人。制定了《xxx市关于构建亲清政商关系的若干规定》，明确公职人员的xxxxxx项正面清单和xxxxxx项负面清单，企业及负责人的xxxxxx项正面清单和xxxxxx项负面清单，促进政商关系良性互动。持续深化开展企民评百岗活动，结合突出问题，完善了《xxxxxxxxxxxx年度“优化营商环境、企民评百岗”活动实施方案》,使评比更具针对性。对“党风政风热线”进行改版升级，在xxx市广播电台设立“党风政风热线”专栏，邀请xxxxxx个单位做客直播间，认真解答和解决群众反映的问题xxxxxx个。

　　(七)坚决整治群众身边腐败和作风问题，群众获得感不断增强。坚守纪检监察机关的初心和使命，严肃查处群众身边的“微腐败”。扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理，对扶贫领域危房改造、饮水工程等项目进行专项检查，查处扶贫领域腐败和作风问题xxxxxx件，处理xxxxxx人。聚焦群众身边的“闹心事”，开展教师乱补课、户外小广告、道路运输非法营运、违规发放补贴等专项整治，查处侵害群众利益问题xxxxxxxxx件，处理xxxxxxxxx人。扎实推进漠视损害群众利益问题专项整治，围绕xxxxxx个具体问题，发挥监督的再监督作用，督促有关部门及时解决问题，完成整治xxxxxx个，取得阶段成果xxx个。立足扫黑除恶、打伞破网工作实际，从线索移交、工作推进、信息反馈、案件查办等方面建立规章制度xxx项，形成了深挖细查、快查快结的工作合力。受理涉黑涉恶“保护伞”“关系网”问题线索xxxxxx件，核查率xxxxxxxxx%，立案xxx件xxx人。指定管辖办理鸡东县涉黑涉恶问题线索xxx件，立案xxx件xxxxxx人。压实行业监管责任，向行业主管部门下发检查和监察建议xxx份，堵塞监管漏洞。

　　(八)持续深化政治巡察，震慑作用不断彰显。……

　　一年来，纪检监察工作取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央掌舵引航，上级纪委监委和市委坚强领导，各级党组织和广大党员干部共同努力，人民群众积极支持，全体纪检监察干部忠实履职的结果。一年来的工作让我们形成了一些认识和体会：一是党的全面领导为我们提供了强大的政治定力，使我们始终保持正确的政治方向，面对任何困难都能做到不畏惧、不动摇。我们必须要一以贯之深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力做到学懂弄通做实，把准纪检监察工作的时代坐标和发展方向;一以贯之坚决践行“两个维护”，确保全党上下步调一致，整齐划一，推动党的路线方针政策和中央、省市委重大决策部署落地生根;一以贯之贯彻落实全面从严治党方针要求，突出监督和办案两个重点，协助市委推进全面从严治党、打造风清气正政治生态，努力破除阻碍xxx发展的瓶颈障碍。二是……

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党仍然任重道远，纪检监察工作的质量和成效、纪检监察队伍的素质和能力建设，与党中央、省市委的要求相比，与人民群众的期盼相比还存在着一定的差距。主要表现在：有的对纪检监察机关的职责定位把握不准，协助职责和监督职责发挥不充分，导致推动“两个责任”落实不到位，压力传导层层递减;有的对政治监督的职责认识不清，对政治监督的内涵范围、方法途径掌握不精准，就办案而办案，缺少从政治深度看待和分析问题的能力;有的对监督职能作用认识不足，监督意识淡薄，以办案代替监督，监督缺位、乏力的问题还相当突出;有的对以人民为中心的宗旨意识树立的不牢，对人民群众反映强烈的突出问题和侵害群众利益的腐败问题、不正之风关注不够、重视不高、针对性不强，群众意见还较大;有的没有摆脱熟人社会的束缚，怕得罪人的思想作祟，担当精神不足，斗争精神不强，不愿监督、不想监督、不敢监督;有的对监督执纪问责的目的把握不准，惩前毖后、治病救人的方针执行不到位，没有把“三个区分开来”真正落到实处，正确处理好惩治与激励的关系，一味地追责问责，导致执纪问责的简单化和泛化，纪检监察机关的正向作用没有得到体现;有的对新时代纪检监察工作高质量发展的要求还不适应，纪法贯通、法法衔接不顺畅，业务不精、能力不强、创新不足、作风不硬的问题还比较突出;有的特权思想严重，口大气粗，盛气凌人，方法简单，态度强硬，作风不严谨，自我约束不严，甚至极少数人执纪违纪，等等。这些问题我们必须高度重视，认真加以解决。

　　二、xxxxxxxxxxxx年主要任务

　　xxxxxxxxxxxx年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是我市加快“转型崛起、重振雄风”的冲刺之年、合力攻坚之年。在这个关键时期，纪检监察工作必须牢记使命担当，主动适应新形势、展现新作为。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届四中全会、中央纪委十九届四次全会、省纪委十二届四次全会、xxx市纪委十三届五次全会和市委七届九次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委深化全面从严治党、持续推动政治生态建设，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，发挥监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦基层从严治党的薄弱环节，聚焦问题易发多发领域，聚焦群众身边腐败问题，聚焦作风建设和营商环境，精准把握问题发生的规律特点，强弱项，补短板，主动作为，精准施策，努力提高监督质效，不断推动新时代纪检监察工作高质量发展，为加快实现我市“转型崛起重振雄风”提供坚强保障。

　　(一)要持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是做好新时代纪检监察工作的行动指南，是实现新时期纪检监察工作高质量发展的理论遵循。全市纪检监察机关和干部要把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期坚持的战略任务，不断巩固深化主题教育成果，建立完善“不忘初心、牢记使命”长效机制，反复学、深入学、系统学，精准领会精神实质，准确把握思想精髓，时刻用理论武装头脑，用思想指导实践，真正做到真学、真懂、真用，学出更加纯粹的忠诚、学出更加坚定的信仰、学出更加牢固的担当。要及时跟进学习总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、反腐败斗争、健全党和国家监督体系重要论述和关于纪检监察工作的最新重要讲话、重要指示批示精神，摸准时代脉搏，找准不同时期、不同阶段的工作重心和任务，对标对表党中央对纪检监察工作的新要求，以更加精准、更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，持续推动全面从严治党向纵深发展。

　　(二)要强化政治监督……

　　(三)要积极推进政治生态建设。风清气正的良好政治生态是实现xxx“转型崛起重振雄风”的根本政治保证。xxx市委明确提出要打好政治生态建设翻身仗，确保本届任期内实现政治生态的根本好转。纪检监察机关要主动承担这一政治责任，积极协助市委推动全市政治生态建设。要切实抓好政治生态考核反馈问题整改。对xxx考核我市政治生态建设反馈的问题逐条进行梳理，逐一落实整改部门，对提出的意见逐项抓好落实。加强日常监督检查确保反馈的问题全部整改到位，同时指导各单位举一反三，对照考核事项逐一进行自查自纠，找出问题和不足，逐一制定整改措施，限时整改。要压实主体责任。督促各党委(党组)扛起主体责任，定期分析研判本单位政治生态状况，及时研究解决发现的突出问题。监督党委(党组)书记认真履行“第一责任人”职责，做到对政治生态建设重点工作亲自部署、亲自过问、亲自督办，长抓、抓常、抓细、抓实。要改进考核方式。在协助市委细化考核内容、明确考核标准的基础上，不断完善和改进考核的方式方法。充分发挥派驻纪检监察组的“前哨”作用，强化对各党委(党组)政治生态建设日常检查考评，每季度派驻纪检监察组都要对各党委(党组)政治生态情况进行交叉互查、作出评定。集中考核时要参考日常考查评定情况进行综合打分排名，把日常监督和集中考核有机结合起来，真实反映各党委(党组)的政治生态状况，使考核结果更加公正、客观，令人信服。要严格奖惩措施。对政治生态建设考核优秀的单位在全市进行通报表扬，并作为领导干部提拔使用的重要参考;对xxx政治生态考核反馈点出问题单位和我市政治生态考核靠后单位的党政一把手，由市委书记和市长进行约谈;对连续两年政治生态考核排名最后一名的单位主要领导进行调整。要加强问题整改，以考核结果为指针，以考核发现问题为导向，哪里有问题监督就延伸到哪里，哪里问题严重巡察就跟进到哪里，督促各党委(党组)落实主体责任，切实抓好各级政治生态考核反馈问题整改，确保考核有成效、整改见实效。

　　(四)要切实履行好监督职责。……

　　(五)要驰而不息纠治“四风”。坚持把中央八项规定及其实施细则精神作为“铁规矩”，一个节点一个节点抓，一个问题一个问题治。要围绕春节、元旦、端午、中秋、国庆、高考等重要时间节点开展专项整治。要从严查处私车公养、借道旅游、收送电子红包、分批操办婚丧喜庆、滥发津贴补贴、利用名贵特产和特殊资源谋私等问题，发现一起通报曝光一起，形成震慑、管出习惯、化风成俗。坚决纠治形式主义、官僚主义，深入整治“怕、慢、假、庸、散”等行为，重点查处贯彻党中央、省、xxx和市委的决策部署不及时、不到位，不敢碰硬、不愿担责，甚至层层“甩锅”等突出问题，持续整治文山会海隐匿变形、督查检查考核过多过频过度留痕等现象，切实为基层一线减负。

　　(六)要坚决整治侵害群众利益问题。……

　　(七)要深入开展优化营商环境专项整治。严格落实省市委以及xxx市委关于优化营商环境的各项部署和要求，深入解决职能部门的本位主义问题，紧盯土地规划建设审批、工程建设招投标等重点领域，严肃查处弄权勒卡、新官不理旧账、违规干预市场经济活动、妨碍企业发展等违纪违法行为。聚焦企业和群众办事创业的痛点难点堵点，督促有关职能部门有序推进简政放权，让企业办事能找到门、办不明白能找到人。重点解决懒政怠政问题，结合深化机关作风整顿工作，严肃查处和纠正该办不办、推诿扯皮、绕道画圈、互相踢皮球等问题，让企业和群众少受气、少跑腿，努力实现办事不求人。要强化精准思维，把握政策策略，坚决防止问责简单、泛化问题，努力营造干事创业的良好氛围。落实“三个区分开来”要求，完善容错、纠错、防错配套机制，做到防错在前、纠错贯穿、容错保障。重点把握好动机是为公还是为私，性质是失误错误还是违纪违法，根源是主观还是客观，社会危害程度等界限，宽容在改革创新中失误的干部，在送达处分决定时递送“组织寄语”，让干部放下思想包袱、轻装前进。认真落实《黑龙江省惩戒诬告陷害行为试行办法》，探索建立纪检监察机关与“大信访”的诬告陷害线索移交机制，加大对恶意举报、诬告陷害、打击报复等行为查处力度，对构成违纪的给予纪律处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理，对典型问题通报曝光，让诬告陷害者付出代价。

　　(八)要持续巩固反腐败斗争压倒性胜利成果。……案单位召开专题民主生活会和警示教育会议、在全市范围开展警示教育展、组织党员干部参加违纪违法干部庭审等方式，以案明纪、以案释法、以案促责，用身边人身边事让党员干部从内心警醒，做到知敬畏、存戒惧、守底线。

　　(九)要持续深化政治巡察。坚守政治巡察定位，把巡察监督与重大政策落实、净化政治生态、整治群众反映强烈的问题有机结合起来，统筹开展常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察。对全市脱贫攻坚工作进行巡察“回头看”，重点围绕各相关部门、乡镇、行政村的脱贫攻坚迎检准备情况开展监督。认真落实纪检监察机关和组织部门加强巡察整改日常监督责任，对照巡察问题整改要求，跟踪督办整改落实情况，健全整改情况公开和通报机制，对整改责任不落实、敷衍整改，甚至边改边犯的严肃查处，从重问责。建立《xxx市委巡察机构与纪委监委有关部门协作配合机制办法》，健全巡察与组织、宣传、政法、审计、信访等部门的配合机制，形成监督合力。加强巡察成果运用，对系统性和共性问题，及时向市委提出意见建议，推动巡察成果落实落靠。

　　(十)要加大纪检监察干部监督管理力度。……

　　同志们，新时代纪检监察工作使命光荣、责任重大。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，牢记初心使命，忠诚履职担当，不松劲、不停步、再出发，不断把全面从严治党引向深入，为决战决胜全面建成小康社会、谱写高质量发展的“xxx篇章”提供坚强保障，做出新的更大贡献!

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