A6212 第七届纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

　　投稿：大号的煎饼果子全文10553字30片

　　提高政治站位 忠诚履职尽责

　　坚定不移把全面从严治党推向纵深

　　——在中国共产党xxx市第七届纪律检查委员会

　　第三次全体会议上的工作报告

　　同志们：

　　我代表中国共产党xxx市第七届纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

　　这次会议的任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的十九大、十九届中央纪委二次全会、省委十二届二次全会、十二届省纪委二次全会、xxx市委十三届二次全会、十三届xxx市纪委三次全会精神和市委七届四次全会精神，总结xxxxxxxxxxxx年工作，部署xxxxxxxxxxxx年任务。xxx月xxx日，xxx市委书记xxx同志在十三届市纪委三次全会上作了重要讲话，为深化党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展指明了方向。xxx市委常委、纪委书记xxx同志代表十三届市纪委常委会作了工作报告，对今年工作作出安排部署。市委对这次会议高度重视，市委书记xxx雷同志将要作重要讲话，对全市党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。全体纪检监察干部要认真学习领会，坚决贯彻落实。

　　一、xxxxxxxxxxxx年工作回顾

　　过去的一年，是全市学习贯彻党的十九大精神、深入落实省第十二次党代会、xxx市第十三次党代会和市第七次党代会部署，开创xxx转型崛起新局面的重要一年。市委带头落实全面从严治党主体责任，大力支持纪检监察机关监督执纪，多次专题研究部署从严治党、正风反腐、政治巡察、监察体制改革试点等重大工作，在关键问题上定方向、掌全局。人大、政府、政协认真履行分管方面的管党治党责任，为全市深入推进党风廉政建设和反腐败工作发挥了示范带头作用。在上级纪委和市委的坚强领导下，市纪委切实履行职责，强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

　　(一)深入学习贯彻党的十九大精神。市纪委坚持把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深入开展学习辅导、交流研讨、网上答题等活动，教育全市纪检监察干部准确把握党的十九大对全面从严治党的新部署新要求，牢固树立“四个意识”，切实把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把向党中央看齐、维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导体现在监督执纪问责的具体工作中。重点加强了对各党委(党组)学习贯彻党的十九大精神情况的监督检查，有力的推动了中央、省、xxx和市委的重大决策部署落地生效。

　　(二)“两个责任”进一步落实落靠……

　　(四)惩治腐败力度不断加大。在市委的领导和支持下，纪检监察机关坚持把纪律挺在前面，综合运用“四种形态”，坚决查处违纪违法案件。全年受理群众信访举报xxxxxxxxx件(其中xxx交办xxxxxx件)，初查初核xxxxxxxxx件，立案查处违纪违法案件xxxxxxxxx件。处分违纪人员xxxxxxxxx人，移送司法机关xxx人。运用“四种形态”处理xxxxxxxxx人，其中，“第一形态”处置xxxxxxxxx人;“第二种形态”问责xxxxxxxxx人;“第三种形态”问责xxxxxx人;“第四种形态”问责xxxxxx人。扎实开展廉政教育，结合《xxx市打造理论武装“五个课堂”实施方案》，深化党纪党规学习教育。在基层党委(党组)开展“廉政讲堂”xxxxxx讲，其中，《严以修身，严以用权——做忠诚干净担当的乡村干部》在全省直播，《戒除贪欲，培养高尚的道德情操——做忠诚干净担当的百姓贴心人》在全市直播。

　　(五)作风建设持续向上向好。……

　　(七)政治巡察效果明显。市委、市政府高度重视巡察工作，成立了“一办三组”的巡察机构，组建了xxxxxxxxx人的市委巡察工作人才库。结合我市实际，研究制定了《xxx市巡察工作规划(xxxxxxxxxxxx-xxxxxxxxxxxx年)》，利用三年时间对全市的乡镇(街道)、市直机关和市管企事业单位，共计xxxxxx个党组织实现巡察全覆盖。xxxxxxxxxxxx年，分两轮对xxx个党组织开展了巡察。其中，第一轮对xxx个党组织的巡察，共发现问题xxxxxx个，移交问题线索xxx个，提出意见建议xxxxxx条。目前，已对第一轮巡察的xxx个党组织提出整改意见xxx条，反馈问题xxxxxx条。

　　(八)纪检监察队伍建设不断加强。始终坚持以更高的标准、更严的纪律加强自身监督管理，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，突出抓好纪检监察干部综合培训，提升队伍政治业务素质。制定下发了《纪委监委工作制度流程汇编》，进一步完善了纪委监委机关考勤制度、保密工作制度，印发并全面实施了《xxx市纪委监委机关业务运行规则》、《xxx市纪委常委会会议议事规则》、《xxx市纪委关于严肃机关工作人员纪律的暂行办法》等内部规章制度，对纪委监委的各项工作进行了全面规范。

　　在肯定成绩同时，我们也必须清醒地看到，当前存在的问题还有很多：“两个责任”落实的还不实不靠，一些基层党委(党组)“四个意识”不强，管党治党不严，宽松软的问题尚未根本解决;一些基层纪委(纪检组)专责作用发挥的不好，履行职责不到位，不会、不想、不敢的问题仍然比较突出，该发现的问题没有发现，该报告的不及时报告，该问责的不去问责;少数党组织和党员领导干部对党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清，不收手、不收敛、顶风上的现象时有发生，特别是乡村党员干部违纪违法问题还没有得到有效遏制，“微腐”“蝇腐”问题突出;“四风”问题虽然明显减少，但隐匿变形、搞变通的现象仍然存在;部分纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质跟不上形势发展，特别是监委成立后，面对新职能、新任务，一些干部还不能完全适应工作需要。这些问题，我们必须要高度重视。夺取反腐斗争压倒性胜利、营造风清气正的政治生态，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法，必须要不松劲、不停步、再出发，以永远在路上的执着，把全面从严治党引向深入。

　　二、xxxxxxxxxxxx年工作任务

　　xxxxxxxxxxxx年是深入贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是xxx转型崛起、重振雄风的关键一年，也是纪检监察机关全面履责、依纪依法开展工作的起步之年，做好纪检监察工作意义深远、责任重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届中纪委二次全会、省委十二届二次全会、十二届省纪委二次全会、xxx市委十三届二次全会、十三届xxx市纪委三次全会和市委七届四次全会精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，以监督执纪问责和监督调查处置为主责，以队伍建设、规范化建设为保障，推进监察体制改革落地生根，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性态势，积极探索适应新形势、新任务、新情况的纪检监察方式，坚定不移把全面从严治党推向纵深，努力营造风清气正的良好政治生态。

　　(一)把党的政治建设摆在首位，坚决维护党中央权威和集中统一领导

　　牢固树立“四个意识”。全市纪检监察干部要把深入学习贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，准确把握十九大精神实质、基本要求，牢固树立“四个意识”，不断用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持纪检监察工作的正确政治方向。要全面履行党章赋予的职责，维护党章和其他党内法规的严肃性，不断提高依规治党、依规履职的政治能力和工作水平，主动适应新时代、新任务，找准政治站位，坚守职责定位，一刻不停歇地推动全面从严治党向纵深发展。

　　严明党的政治纪律和政治规矩。防范和查处违反政治纪律和政治规矩的突出问题。重点加强对党的十九大精神学习贯彻、中央和省市委重大决策部署落实情况的监督检查，严肃查处自行其是、各自为政，有令不行、有禁不止行为，严肃查处上有政策、下有对策，虚伪应付、实不作为问题，以严明的纪律确保政令畅通。高度警觉“七个有之”，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的行为作斗争;从严查处和纠正个人主义、本位主义、好人主义，以及搞宗派主义、圈子文化、码头文化等危害党的团结、破坏党的集中统一的行为。

　　(二)深化国家监察体制改革，实现对行使公权力公职人员监察全覆盖……

　　(三)深入推进政治生态建设，营造风清气正政治生态

　　突出政治建设。风清气正的良好政治生态，是实现我市转型崛起、重振雄风和建设国际旅游都市的根本政治保障。全市各级纪委(纪检组)要把持续推进全市政治生态建设作为重要任务，紧紧围绕省市委《关于推进风清气正政治生态建设的意见》所确定的牢固树立“四个意识”、增强领导班子凝聚力、坚持正确选人用人导向、推动正风反腐向纵深发展等四个方面重点工作，主动协助各级党委(党组)抓住本部门、本单位的突出问题，靶向发力，着力解决民主生活会互相吹捧，批评提醒只咬耳扯袖、不红脸出汗，“辣味”不够等党内政治生活不严肃、不健康问题;着力解决理想信念不坚定问题，严肃查处党员信教、搞封建迷信活动、对抗组织审查等对党不忠诚不老实行为;着力解决选人用人违规问题，严肃查处违规选拔任用干部、说情打招呼、买官卖官等行为;着力解决领导班子软弱涣散问题，防止和纠正党委(党组)主要负责人独断专行及领导班子成员各自为政、不维护班子团结、不按规矩办事等行为;着力解决重点领域违纪违法多发问题，从严查处工程建设、资产处置和“三资”管理等方面发生的腐败问题和失职渎职问题，从源头净化治理。

　　强化责任落实。结合新形势下的新任务、新要求，对“两个责任”的具体内容进一步的充实和完善，明确规定、严明要求，层层签订责任状，层层传导压力，把责任压实到每个党组织，把压力传导到每个党员干部，把明责、知责、督责、问责有机结合起来，切实解决上热下冷的问题。各纪委(纪检组)要督促党委(党组)切实担起政治生态建设主体责任，督促班子成员严格履行“一岗双责”。市纪委监委将聚焦突出问题，对政治生态遭到破坏、不正之风和腐败问题突出的，严肃追究党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)的监督责任，当好党章党规的“守护者”，政治生态的“护林员”。要协助市委做好对各乡镇各部门政治生态状况的考核，按照省市委出台的《关于推进风清气正政治生态建设的实施意见》和考核办法的要求，逐项对标细化分解任务，明确基层党委的责任。通过考核，准确衡量各党委(党组)的政治生态优劣与否，并作为领导干部提拔使用的重要依据，对综合评价差的要谈话问责，并进行专项巡察，发现违纪违法问题同步立案查处，做到考核先行、巡察跟进、违纪违法严肃查处，真正发挥好考核的“风向标”和“指挥棒”作用。

　　(四)坚持不懈纠正“四风”，打好作风建设持久战……

　　持续深化作风建设。紧密结合市委出台的《深化机关作风整治，优化营商环境实施方案》，聚焦整治重点，制定出台《xxx市公职人员不作为问责办法》，对慢作为、不作为、乱作为行为作出界定，对应受到的责任追究进行明确，用制度管人管事管作风，用责任约束干部。着力优化发展环境，通过行风热线、企民评百岗、网上举报、监督员明察暗访等多形式多渠道及时发现问题线索、问题人和事，及时查处，做到发现一起，查处一起，曝光一起，对败坏作风、破坏环境的问题“零容忍”。同时，要制定出台《xxx市党政干部容错纠错实施办法(试行)》，发挥正面导向作用，为担当者担当，为创新者保驾，为作为者撑腰，形成惩治和保护并举机制，努力使全市机关作风和营商环境有根本性转变。

　　(五)惩治腐败不松劲，巩固发展反腐败斗争压倒性态势……

　　(六)深化党风廉政教育，提高拒腐防变能力

　　加强党规党法教育。在全市各级党委、党组和基层支部建立学习党规党法制度，把学习党规党法纳入“三会一课”重要内容，组织全市党员干部进行系统学习，使广大党员干部知道哪些行为不能为，做了要受到什么样的纪律处分，切实增强党员干部自觉遵守党纪党法的意识。市纪委监委将分期分批地对学习情况进行测试，对测试不合格的党员干部进行约谈。继续在基层开展“廉政讲堂”教育活动。整合全市资源，建立廉政宣讲人员库。根据个人工作性质和专长，确定宣讲内容，结合工作实际和不同部门需要，组织专人进行讲课。

　　强化警示教育。坚持关口前移，通过针对性教育，增强党员干部不想腐的自我意识。利用好重大历史事件、重要节假日，以及领导干部任职等特殊时期，设计不同的教育形式和内容，深化党章党规党纪教育，使党员干部能更便捷、更直观、更深入地接受党风廉政教育。用好反面教材，选编下发我市及周边地区发生的典型违纪违法案例，用身边人身边事开展警示教育，用典型案例当头棒喝，使更多的干部红脸出汗，知错知止，使铁的纪律转化为党员、干部的日常习惯和自觉遵循。

　　(七)深入推进政治巡察，发挥巡察利剑作用……

　　(八)聚焦群众身边的腐败问题，坚决维护群众切身利益

　　全力解决侵害群众利益的突出问题。要把执纪监督和案件查处的重点向基层延伸，把惩治群众身边腐败问题作为重中之重，下大力气解决群众反映强烈的“苍蝇扰民”问题。聚焦扶贫、民生资金、征地拆迁、生态环保、教育医疗、社会保障等领域，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺、偏亲厚友等群众身边的“微腐败”问题，做到小案大查。对虚假广告、教师违规收礼和有偿补课、公职人员勾结“黑中介”等问题扭住不放，一抓到底。大力整治子女入学、职称评定、违规选人进人等特权导致社会显失公平问题，努力清除不良“潜规则”。对侵害群众利益问题决不放过，做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就集中整治什么问题，对失职失责的党委和纪委“双向问责”，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

　　坚决打击基层涉黑涉恶腐败问题。结合《在扫黑除恶专项斗争中强化监督执纪问责的意见》和省市纪委的部署，把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”紧密结合起来，主动与政法机关配合，严厉打击涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”，严厉打击“村霸”、宗族恶势力背后的腐败行为，对发现涉黑涉恶的腐败问题，一律优先处置、优先办理，发现一起、查处一起，形成强大震慑。

　　(九)建设让党放心、人民信赖的纪检监察队伍……

　　强化内控制约，保持清廉本色。执纪者必先守纪，律人者必先律己。要制定出台《xxx市纪检监察干部行为规范》，提出忠诚干净担当的正面要求，列出履职负面清单，确保监察体制改革后抓队伍建设“初始即严、一严到底”。要健全内控机制，严格工作程序和业务流程，对执纪审查过程全方位全过程监督。要坚持“刀刃向内”，对违纪违法的坚决查处、失职失责的严肃问责，决不护短遮丑，坚决清理门户，用铁的纪律打造忠诚干净担当的纪检监察队伍。

　　同志们，新时代承载新使命，新起点开启新征程。让我们在上级纪委和市委的坚强领导下，保持坚强政治定力，不忘初心、牢记使命，履职尽责、奋发有为，坚定不移把全面从严治党推向纵深，为加快推进xxx“转型崛起重振雄风”提供坚强纪律保证。

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