A7849XX县脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动

　　实施方案

　　吴咲呓全文3614字 18片

　　2020年，是我县全面小康决胜年，也是脱贫攻坚收官之年。为推动中央、省委、市委、县委脱贫攻坚决策部署落地落实，进一步巩固脱贫成果、扩大脱贫战果、提升脱贫效果，全面夯实贫困人口“两不愁三保障”脱贫基础，确保全县所有贫困人口在现行标准下实现稳定脱贫，高质量打赢脱贫攻坚战，县脱贫攻坚领导小组决定，3月1日至6月30日期间集中开展脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动。具体实施方案如下：

　　一、工作目标

　　为全面打赢脱贫攻坚战，决战决胜全面小康，针对我县家庭人均纯收入低于5000元以下的贫困户较多，边缘户还局部存在，部分贫困户现住土坯房，部分贫困户因灾因病造成生活困难和家庭收入大幅减少而存在返贫致贫风险，部分贫困村在基础设施和集体经济收入方面还存在一定短板等薄弱环节。按照国家、省、市“四不摘”的工作要求，优化政策供给、细化帮扶措施、强化保障投入，采取各种行之有效的举措化解返贫致贫风险，巩固脱贫成效，为全面消除绝对贫困，高质量迎接国家普查奠定基础，确保2020年贫困群众同全国全省一道进入全面小康社会。

　　二、对象及内容

（一）2019年度家庭人均纯收入低于5000元的贫困户。

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（二）边缘户。

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（三）农村唯一住房为土坯房且长期居住的贫困户。

对标查找存在的短板，重点关注住房安全保障情况，查看墙体是否存在大的裂缝、是否倾斜，是否存在跑风漏雨，功能是否健全、分区是否明显，屋内外物件摆放是否整齐，环境是否清洁卫生;核查有无第三方评估机构出具的安全鉴定书和达标认定书等。针对此类户，要用好用活各类住房改造政策，坚决杜绝出现因住房安全无保障而返贫的现象。

（四）饮水安全薄弱的贫困户。

对标查找存在的短板，重点关注历年饮水安全问题反映较多的贫困户，人工取水、笕(捡)水的贫困户，饮水工程覆盖的贫困户。重点关注贫困人口的饮水安全是否达到现行标准;饮水安全达标认定是否规范;涉及贫困户的饮水工程是否及时投入使用，是否存在缺管失管，是否建立长效机制，制度是否落实等。针对此类户，要拿出过硬措施，推动问题整改，确保饮水安全。

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（七）其他需要排查的对象

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　　三、组织方式

（一）

140个贫困村由县脱贫攻坚指挥部规划建设推进组牵头负责，贫困村第一书记、驻村工作队成员全程参与，逐村逐户开展摸底，督促镇村、部门、帮扶单位、责任人落实帮扶措施。帮扶单位要参与所联系村的脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动，帮扶责任人要参与所联系贫困户的脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动，帮扶人要准确掌握贫困户的情况，因户施策，科学制定帮扶措施。

（二）非贫困村。

非贫困村由乡镇牵头负责，组织镇村干部、帮扶责任人全程参与。原则上由第一书记或驻村干部任工作组组长，每组组成人员不少于2名，逐村逐户开展摸底，督促村、部门、帮扶责任人落实帮扶措施。帮扶责任人要参与所联系贫困户的脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动，帮扶人要准确掌握贫困户的情况，因户施策，科学制定帮扶措施。

　　四、工作步骤

（一）集中摸底阶段

(3月25日前)

　　县脱贫攻坚指挥部根据新冠肺炎疫情适时组织乡镇分管领导、脱贫办业务骨干、指挥部推进组人员集中开展业务培训。各乡镇要制定脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动的实施方案，并组织对参加非贫困村摸底的工作人员进行业务培训。

　　3月23日前，各乡镇组织，分村集中逐户开展摸底，完成《XX县2019年度家庭人均纯收入低于5000元的贫困户返贫风险排查表》、《XX县边缘户致贫风险排查表》、《XX县农村唯一住房为土坯房且长期居住的贫困户住房安全排查表》、《XX县贫困人口饮水安全达标复核问卷》、《XX县贫困人口饮水安全达标复核问题整改工作清单》、《XX县因灾因病致使贫困户返贫风险排查表》、《XX县贫困村“一低五有”情况核查表》，分村形成《XX县脱贫攻坚问题清单、责任落实清单、整改结果清单》(简称“三单”)并上报县脱贫攻坚指挥部。

　　4.3月25日前，县脱贫攻坚指挥部形成本次脱贫攻坚”补短板、强弱项”专项行动集中摸底情况的工作报告，上报县脱贫攻坚领导小组。

（二）分类施策阶段

(6月10日前)

　　6月10日前，各乡镇要组织镇村、部门、相关人员对集中摸底阶段发现的短板，认真进行分析研判，分门别类制定切实可行的整改措施，进行对标补短，全面完成“补短板、强弱项”所有任务，并形成此次专项行动工作报告，上报脱贫攻坚指挥部。

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（三）评估验收阶段

(6月30日前)

　　6月30日前，由县脱贫攻坚指挥部牵头，组织行业主管部门对脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动的成效进行全面拉网式评估验收，并将验收结果以书面的形式上报县脱贫攻坚领导小组。

　　五、工作要求

（一）强化组织领导。

各乡镇各部门要提高政治站位，把抓好落实脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动作为全面小康决胜年的重要举措，坚持主要领导亲自抓、分管领导盯住抓、业务人员用心抓，既要摸清情况、找准短板，更要采取措施、解决问题，不掩盖问题、不弄虚作假，确保工作落实到位。

（二）压紧压实责任。

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（三）加强资料报送。

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（四）严肃工作纪律。

各工作组在脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动期间，要严格遵守中央“八项规定”等相关纪律要求，坚决杜绝形式主义、官僚主义，对脱贫攻坚“补短板、强弱项”专项行动工作弄虚作假、走过场、敷衍塞责、不实事求是、不敢较真碰硬、掩盖问题的，将严格按有关规定追责问责。

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