A7850 村（居）财务代理管理中心岗位职责和财务管理制度

　　A7850《XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理管理中心岗位职责和财务管理制度》

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　　吴咲呓全文8753字 30片

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心设置和岗位职责2、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心财务公开制度

　　3、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心收支管理制度

　　4、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心档案管理制度

　　5、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心民主理财制度

　　6、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心内部控制制度

　　7、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心票据及印章管理制度

　　8、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心农村集体资产资源管理制度

　　9、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心现金、银行存款管理制度

　　10、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心债权债务管理制度

　　11、XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理服务中心村(居)财务代理管理制度

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心设置和岗位职责

　　各镇(乡)应成立村(居)财务代理服务中心(以后简称“服务中心”)，根据本镇(乡)实际情况配置服务中心主任1名(原则上由财政所所长兼任)，副主任1名(原则上由经济办主任兼任)。1-2名服务中心财务专职、专业管理会计。

　　一.服务中心职责

　　(一)服务中心内设主任、副主任、管理会计、报账员等岗位。

　　(二)贯彻执行《会计法》、《村集体经济组织财务制度》、《村集体经济组织会计制度》等相关法律法规和方针政策，接受村(居)集体经济组织委托，利用互联网技术平台，组织开展村(居)集体经济组织会计核算。

　　(三)及时提供真实、合法、准确、完整的“三资”管理信息和资料，按规定进行村(居)财务的公开公示。

　　(四)指导村(居)报账员工作，并组织业务培训。

　　(五)做好会计基础工作、审核代理机构编制的村(居)财务会计报告及会计档案管理工作，建立规范化的会计工作秩序。加强财务监督，及时纠正和制止单位和个人违法违纪行为，接受各级纪委监委、财政、农业、审计等部门的监督和检查。

　　(六)负责“服务中心”的其他工作。

　　二.服务中心主任职责

　　主持“服务中心”的全面工作。

　　三.服务中心副主任职责

　　(一)负责对管理会计、报账员的业务指导，监督管理和工作考核。

　　(二)服从本镇(乡.街道办)党委、政府的领导，自觉接受上级业务部门的指导监督。

　　(三)建立健全“服务中心”内部管理制度，监督各村(居)财务制度的执行。

　　(四)监督指导村(居)的财务收支、投资和经营决策等活动，列席村(居)委会和村(居)民主理财小组会议。

　　(五)组织好对集体资产、资源管理工作的日常指导和监督工作。对挪用、截留、贪污集体资产和其他财经违法违规行为，应及时向镇(乡.街道办)、主管部门报告。

　　(六)参与制定有关村(居)集体经济活动的方案和规定。

　　(七)完成其他工作任务。

　　四.服务中心管理会计职责

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　　五.报账员职责

　　(一)负责办理村(居)经费支出业务，办理各项收入的收取、解缴、往来款项的结算等工作，严格执行“收支两条线”管理制度。

　　(二)负责办理村(居)票据领购、使用、核销等工作。

　　(三)对村(居)主任、民主理财小组审核签章后的原始凭证及相关附件资料进行整理、分类、加盖收付讫及附件章、粘贴、初审，上报审批，做好与管理会计报账资料的交接和银行存款余额、现金余额的按月核对工作。

　　(四)负责保管、使用本村(居)备用金。并对备用金的安全完整负责，不得转存、挪用、私借备用金，保证备用金按规定用途使用。在受理报账业务后，应及时到服务中心办理报账手续，不得积压，及时补足备用金。

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　　(七)负责银行存款、现金、财产物资(包括土地台账和土地补偿收支台账)等有关备查登记工作;负责财务公开和财务公开的档案管理工作。

　　(八)负责村(居)其他工作。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心财务公开制度

　　一.村(居)集体经济组织实行财务公开制度，财务活动情况及其有关账目，定期如实地向村民公布，接受群众监督。

　　二. 财务公开的内容：

　　1.村(居)委会年度收支决算报告;

　　2.经济收入：包括村(居)委会办企业、集体土地、山林、果场、水利工程、鱼塘等承包费、上交利润和管理费等，村(居)委会兴办的公共事务和公益事业所需资金的筹集费用;土地转让费、各种补助费、利息收入等;上级部门下拨和社会其它部门捐赠的各类专项资金及其他经济收入等;

　　3.经济支出：包括村(居)委会办企业、集体土地、山林、水利、道路管理所需费用;兴办公共事务和公益事业的经费使用情况;救灾扶贫专项支出;村(居)委会干部的误工补贴标准和补助的发放情况;村(居)委会委会办公、差旅等费用;

　　4.集体资产资源：包括集体所有的现金及银行存款、固定资产、股金及其他资源等;

　　5.债权债务：包括外村(居)、外单位、村(居)内外个人占用和欠集体的各种资产和款项;本村(居)占用和欠外村(居)、外单位及村(居)内外个人的资产和款项;

　　6.一事一议筹资筹劳：一事一议资金筹集使用和以资代劳情况;

　　7.合同兑现：包括各承包项目的标的、发包情况;承包项目实际兑现入账数额，各农户应承担费用的实际交纳数额等情况;

　　8.收益分配情况：分配的政策，分配的标准，集体留存和村(居)民分配的明细数额;

　　9.其他：农户承担的水费、电费使用和代收代缴情况。

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　　四.财务公开的方式：

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　　五.财务公开的程序：

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　　六.财务公开的监督：

　　村(居)委会财务公开工作，应接受村(居)民、镇(乡.街道办)和上级民政、财政、农业部门的监督。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心收支管理制度

　　村(居)集体经济组织所有收支必须纳入账内核算、严禁截留、“坐收坐支”、账外设账。

　　一.收入管理

　　严格按照《票据及印章管理制度》开具专用票据。

　　二.支出管理

　　(一)一切开支凭证必须手续完备，内容真实，原始凭证必须要素齐全(有事由、有经手人、有审批人签字)，严禁白条入账。“三无”(无事由、无经手人、无审批人)发票一律不准入账。“三无”发票及违纪违规开支报账的由审批人、报账员、管理会计共同承担经济责任。

　　(二)村(居)社财务实行“两审”制度：

　　(1)1000 元以内的开支，经村(居)民主理财小组人员审核签具意见后由村(居)委会主任审批。

　　(2)1000 元(含 1000 元)至 2000 元以内的开支，经村(居)民主理财小组人员审核签署意见后，由村(居)委会主任和村(居)党组织负责人共同审批......

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心档案管理制度

　　一.村(居)财务代理服务中心会计档案按《会计法》、《档案法》、《会计档案管理办法》相关规定执行。

　　二.管理会计必须于会计年度末将当年的会计凭证、账簿、报表、收益分配、经济合同、有关文件等资料进行分类整理，装订成册、卷，及时归档妥善保管，不得散失、损毁，做到一村(居)一柜，不得混装。

　　三.村(居)委会财务档案资料一律交 “村(居)财务代理服务中心”的档案室统一封存，按保管期限分类保管。已经归档封存的档案资料，未经主管负责人批准，任何人不得擅自拆封和抽走。离任财务人员应将所保管的一切会计档案资料办好移交，不得私自带走、销毁。

　　四.因工作需要查阅归档财务资料的，须出具相关有效证明并有保管人员在场，查后及时归位。不得遗失、涂改和损毁。确需借出或复印(复制)的，须具备手续并经主管负责人批准，按时归还。未经批准，任何人无权调走。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

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　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心内部控制制度

　　一.村(居)集体经济组织要对经济活动加强监督，建立健全各项内部控制制度。

　　二.要加强民主管理、民主决策、实行村务公开。

　　三.经济活动的决策人与执行人相互独立，执行人与审批人相互独立，执行人与监督人相互独立。

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　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心票据及印章管理制度

　　一.服务中心负责领取、发放村(居)委员会专用票据，并对专用票据的使用进行监督。

　　二.票据领用缴销登记。村(居)委员会使用的专用票据，由服务中心统一到相关部门领购，村(居)委员会报账员再到服务中心分次限量领用，并作好登记。要按照“凭证购买、领销登记、限量供应、以旧换新、票款同行”的原则办理。

　　三.禁止转借、转让或代开专用票据和银行支票。

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　　七.财务专用章只限于办理中心具体会计实务和银行结算业务使用，不作其他用。

　　八.银行(开户行)预留印章的管理。同一人不得保管全部预留印章。印章应妥善保管，不得随意摆放。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心农村集体资产资源管理制度

　　一.资产是村(居)集体经济组织拥有或者控制的能以货币计量的预期会给集体经济组织带来经济利益的资源。包括：集体所有的土地使用权，各种流动资产、农业资产、长期投资、固定资产、无形资产和其他资产。

　　二.法律规定属于集体所有的土地、林地、草地、“四荒”地、果园、养殖水面、集体建设用地等属集体资源。

　　三.由本村(居)集体经济组织自行对本村所拥有的资产资源进行清查并形成图像、纸质档案等资料，村民主理财小组对清查结果进行核实并签具意见，管理会计对本村(居)集体经济组织所提供的资产资源图像、纸质档案等资料全部录入资产资源系统进行管理。

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　　六.以招标投标方式承包、租赁、出售、出让集体资产资源，以参股、联营、合作方式经营集体资产资源，集体经济组织实行产权制度改革、合并或者分设等，应当进行资产资源评估。评估结果要按权属关系经集体经济组织成员的全体成员会议或成员代表会议确认。

　　七.村(居)委员会集体资产资源实行承包、租赁、出售、出让、经营的，要加强合同履行的监督检查，公开合同履行情况;收入归集体经济组织所有，纳入账内核算。村组集体统-经营的资产资源，要明确经营管理责任人的责任和经营目标，确定决策机制、管理机制和收益分配机制，并向全体成员公开。村组集体实行股份制或者股份合作制经营的，其股份收益归集体经济组织所有，纳入账内核算。要定期对集体资产资源的使用、维护和收益进行检查，确保集体资产资源的安全和保值增值。

　　八.资产的购置、变卖、报废都应报镇乡党委、政府同意后，经过村民(居民)大会或村民(居民)代表大会讨论通过后实施。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心现金、银行存款管理制度

　　一.村(居)委员会要严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立健全现金内部控制制度。

　　二.实现现金结算制度，每村(居)配备一名报账员，负责本村(居)票据的管理和现金的结算。报账员按月与服务中心结账，核对现金和银行存款余额，并填写结账清单。

　　三.严格货币资金管理制度，报账员做到收入、支出一事一记，凭收支原始凭证按发生时间先后顺序登记现金日记账，日清月结，做到账账相符、账款相符，及时与村(居)服务中心管理会计核对账款余额。

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　　八.支付款项要严格执行现金管理有关制度，单笔支出在1000元以上(含1000元)的，原则上通过村(居)集体资金对公银行账户转账支付，不得支付现金。

　　九.严格执行“收支两条线”制度，严禁坐收坐支、公款私存。各村(居)的收入必须在收到款项之日起五日内存入村社集体资金对公银行账户。

　　十.非报账人员不得保管现金和存款。报账人员负责村(居)集体现金存款的收入、支出和报账工作，其他干部不得保管村(居)社集体现金和存款，不得代行报账职权。确需代收的款项，经收人员必须在收款后3日内及时将资金和票据移交给报账人员，做到票款两清，并办理好交接手续，交接双方在票据和移交清单上签章确认移交。收款必须使用规范的票据，任何人不得白条收款、无据收款和“以表代据”收款。

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　　十二.严禁将村(居)集体资金账户借给其他单位、个人办理存、取现金和转款业务。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心债权债务管理制度

　　一.强化村(居)集体经济组织对债权债务的管理，设立债权债务登记簿，由报账员负责登记，会计通过账务核算管理。

　　二.每季度对村(居)集体经济组织债权债务进行一次清查核实，及时调整变更数目，切实做到账账、账实相符。对经核实的债权债务每年至少公布一次。

　　三.村(居)集体经济组织实行以收定支，严格控制新增债务，原则不得举债兴办社会公益事业，任何单位和部门不得强迫集体借债、贷款搞建设。

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　　六.集体经济组织民主理财小组要对集体经济组织债权债务的变动情况进行全程监督。

　　XX县镇(乡.街道办)村(居)财务代理

　　服务中心村(居)财务代理管理制度

　　一.为规范村(居)财务管理，推进农村基层党风廉政建设，根据《村集体经济组织会计制度》和《四川省农村集体资金资产资源规范化管理办法(暂行)》规定，按照村(居)民自治原则，将村(居)集体经济组织财务委托镇(乡.街道办)人民政府成立的村(居)财务代理服务中心集中代管。

　　二.坚持“四不变、一不准”原则，即集体资金资产资源所有权、使用权、审批权、收益权不变，原核算主体不变，债权债务所属关系不变，民主监督机制不变，镇(乡.街道办)人民政府不准利用管理之便平调、挪用和截留集体资金、财产。

　　三.村财镇代管范围：

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　　四.村(居)不设会计、出纳，只设一名报账员，负责日常报账工作。

　　五.考核办法：纳入脱贫攻坚工作和年度考核。

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