C254关于加强美丽宜居乡村建设的工作方案

　　吴咲呓全文5443字30片

　　关于加强美丽宜居乡村建设的工作方案

　　为打好实施乡村振兴战略第一仗，扎实抓好农村生态文明建设和人居环境整治，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“后半篇”文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实省委省政府、市委市政府和县委县政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革“……，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要，为全面建成小康社会以及加快建设XX奠定坚实基础。

　　(二)工作目标

　　到2025年底，90%以上的行政村生活垃圾得到治理，卫生厕所普及率达到85%以上，55%以上的行政村生活污水得到有效治理，畜禽粪污综合利用率保持在90%以上。

　　到2027年底，全县所有行政村的生活垃圾基本都得到有效治理，65%以上的行政村生活污水得到有效治理，农村厕所粪污无害化处理率达到60%以上，畜禽粪污综合利用率稳定到95%以上。

　　到2029年底，农业农村环境突出问题基本得到治理，农村人居环境质量全面提升，村民文明卫生行为习惯基本养成，环境管护长效机制普遍建立，基础设施和公共服务短板基本消除，村容村貌全面提升，农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。

　　二、主要内容

　　(一)全面开展美丽宜居乡村示范建设行动

　　1.全面梳理工作指标。……

　　2.全域提升建设水平。按照《“美丽XX·宜居乡村”达标村标准》，以点带面，有计划、有步骤地引导、推动新一轮美丽宜居乡村建设提升工作。充分发挥省级“美丽XX·宜居乡村”达标村示范和引领带动作用，强力推进美丽乡村示范村、景区景点覆盖村、现代农业产业园、特色产业小镇有效联接，串点成线、扩线成面，加快提升交通、绿化、综合景观，把美丽乡村建设成特色景点，引导乡村旅游资源禀赋好、交通便捷地区的农户把院落建成美丽庭院或民宿，把国、省道路沿线建成美丽廊道。到2025年底，建成美丽宜居乡村示范村33个、达标村230个以上。

　　(二)深入推进农村人居环境综合整治行动

　　1.推进农村“垃圾革命”。……确定农村生活垃圾收集和公共区域常态保洁承包单位或个人，保障稳定的经费来源;通过修订完善村规民约、与村民签订“门前三包”责任书和群众评议等方式褒扬乡村新风，明确村集体、村民的保洁义务，共建村庄保洁长效机制。

　　2.推进农村“污水革命”。坚持因地制宜、控源截污，有序开展农村生活污水治理和黑臭水体排查整治。到2025年底，完成农村黑臭水体排查，优先整治由农村生活污水引起的黑臭水体。合理选择技术模式，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结合、……设，持续开展农村生活污水治理示范工程建设。优先安排农村居民聚居点(区)建设生活污水处理设施。常住人口1000人以上和600人以上的聚居点(区)分别于2025年底和2027年底实现农村生活污水基本得到有效治理。

　　3.推进农村“厕所革命”。……常，确保对外开放。健全农村厕所管护机制。充分发挥村级组织和农民群众的主体作用，积极探索市场化运作模式，鼓励社会资本开展改厕后的检查维修、定期收运、粪渣资源利用等社会化服务。依托现代生态循环农业工程、现代农业园区建设和畜禽粪污资源化利用项目等，实现厕所粪污与畜禽粪污“同治共用”。发挥“县级专家组、镇乡技术负责人、村级技术员”三级农村“厕所革命”专家技术服务体系作用。

　　(三)大力实施村容村貌清洁美化提升行动

　　1.实施村庄建设“六化”工程。家园美化要进一步优化村落布局，……、室内卫生舒适;保护利用乡土文化要加大对古镇、古村落和古民居的保护和合理利用，加强农业农村文化遗产的挖掘保护利用，扶持培育群众文艺及乡土文化本土人才。

　　2.加强山水林田湖草系统治理。大力改善农村生态环境，扎实打好农村污染治理攻坚战。高质量实施绿化XX州行动，继续实施退耕还林、天然林保护等林业重点工程，开展森林和湿地生态治理和修复，维护好环境友好、生态安全格局。全力推进水生态环境保护，全面推动河湖长制“有名”“有实”，开展美丽河湖建设，积极推广生态河塘、生态渠道、生态河道治理，深入实施河湖库塘清淤工程，系统治理修复乡村生态环境和田园景观格局。到2025年底，全县森林覆盖率达到35.75%。

　　(四)有效开展农村面源污染治理攻坚行动

　　1.严格控制农业用水总量。大力发展节水农业，切实提高农田灌溉有效利用系数。利用高标准农田建设等项目，完善农田灌溉设施，实施高效节水灌溉。推行覆膜灌溉、水肥一体化等农艺节水技术。发展循环水健康养殖，提高水产养殖水资源利用率。

　　2.开展化肥农药减量增效。……、生态控制、理化诱控等绿色防控措施。

　　3.提升畜禽粪污利用水平。统……。探索在养殖密集区建设集中处理中心，建立受益者付费、第三方处理企业和社会化服务组织合理收益的运行机制。

　　4.建立健全回收处理体系。推广全生物可降解地膜，实现农膜使用和农田残膜回收利用“减量化、资源化、无害化”。有序推进农药肥料包装废弃物回收处理工作，因地制宜探索回收模式，划分生产企业、经营单位和使用者的回收义务，鼓励使用者自发回收农药肥料包装废弃物，引导社会化服务组织开展农药肥料包装废弃物回收服务。到2025年底，废旧农膜回收率稳定在83%以上，粮经作物主产区农药包装废弃物回收率达到81%以上。

　　5.推进秸秆资源综合利用。……培育秸秆综合利用收储运服务主体和市场化利用主体，强化服务支撑。到2025年底，秸秆综合利用率稳定在96%以上。

　　(五)全面加强集中式饮用水水源保护行动

　　1.加快推进乡镇及以下集中式饮用水水源地保护“划、立、治”。着力构建县、乡镇及以下集中式饮用水水源地保护体系，科学论证，规范划定新设立的饮用水水源地和未划定保护区的在用水源地保护区。完善保护区保护设施，依据《饮用水水源保护区标志技术要求》(HJ/T433—2008)，完善界标、交通警示牌、宣传教育牌等标识和隔离防护设施。重点实施饮用水水源保护区内排污口全面“清零”，生活污水、垃圾收集转运至保护区外处理排放，解决饮用水水源地突出环境问题。对水质不达标的水源，采取水源置换、集中供水、污染治理等措施，确保水源地水质安全。

　　2.严格执行饮用水水源保护区管理制度……

　　三、保障措施

　　(一)强化责任落实。……，做到目标到位、任务到位、人员到位、责任到位。县级部门要加强对美丽宜居乡村建设工作的指导和督促，确保各项工作落到实处、取得实效。

　　(二)强化资金保障。……

　　(三)强化农民主体。……，引导群众加强自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

　　(四)强化宣传引导。……

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