B3961 社区社会组织备案管理办法

　　吴咲呓全文2562字12片

　　社区社会组织备案管理办法

　　第一章 总则

　　第一条 为规范社区社会组织管理，促进社区社会组织健康有序发展，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、民政部《关于大力培育发展社区社会组织的意见》、中共XX市委办公室XX市人民政府办公室《关于推进社会组织改革和发展的意见》和XX市民政局《关于印发XX市社区社会组织备案管理办法(试行)的通知》的有关规定，特制定本办法。

　　第二条 本办法所称社区社会组织，是指由本社区居民发起成立，不以营利为目的，在城乡社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动，暂不具备依法登记条件，具有社会团体和社会服务机构单位性质的组织。

　　第三条 社区社会组织应当遵守法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观。不得危害国家统一、安全和民族团结，不得损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，不得违背社会道德风尚。社区社会组织不得从事营利性经营活动。

　　第四条 社区社会组织负责人应当具有完全民事行为能力，并对社区社会组织行为后果承担相应的法律责任。

　　第五条 ……

　　第二章 备案

　　第六条 申请备案的社区社会组织，首先向所在地居委会提出申请，居委会审查认为符合备案条件的，上报所在镇乡人民政府进行审核备案。

　　社区社会组织备案应具备下列基本条件:

　　(一)社会团体类会员总数不少于10人，社会服务机构类从业人员不得少于3人;

　　(二)有明确的负责人，负责人须具有政治权利和完全民事行为能力，负责人不少于3人;

　　(三)有相对固定的活动场所(面积不限)，在不影响业务正常开展的情况下，若干社区社会组织可申请备案为同一活动场所;

　　(四)社……

　　第七条 社区社会组织应当具有规范的名称:

　　社区社会团体的名称格式为:行政区划名称+镇乡名称+社区名称+业务范围+社团类型，[如:XX县x x镇(乡)x x社区志愿者协会]。

　　社区社会服务机构的名称格式为:行政区划名称+镇乡名称+社区名称+字号+行业或业务领域+组织形式[如:XX县x x镇(乡)x x社区x x居家养老服务中心]。

　　第八条 ……

　　备案机关应当自收到全部有效申请备案材料之日起10个工作日内完成审查，对核准备案的，颁发《社区社会组织备案证书》，对不符合备案条件的说明理由。《社区社会组织备案证书》有效期限为两年。备案的社区社会组织应当在有效期届满的20日前到原备案管理机关提出书面延续申请，逾期不换发的，应重新办理备案手续。

　　第九条 社区社会组织备案不收取任何费用。

　　第十条 备案的社区社会组织可享有以下权利:

　　(一)享受国家、省、市、县给予社区社会组织的优惠政策;

　　(二)符合相关规定，可以承接本社区内社会治理类的购买服务项目;

　　(三)达到登记条件的社区社会组织办理登记注册时可取消“名称预先核准”环节，由登记部门直接发放名称预登记通知书。

　　第十一条 有下列情形之一的，备案机关不予备案:

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　　第十二条 社区社会组织的主要负责人、业务范围、办公(活动)场所等事项发生变更的,应当自变更之日起10个工作日内到备案地镇乡人民政府办理变更手续。社区社会组织需要解散、终止的,应当按照章程规定的程序解散、终止。社区社会组织负责人应当自解散、终止之日起30个工作日内，到原备案管理机关申请注销，并上缴《社区社会组织备案证书》。

　　社区社会组织需要解散、终止的,由备案部门取消备案。社区社会组织成立和取消备案可免于公告。社区社会组织解散、终止后，剩余资产须用于发展其所在社区的同类型社区社会组织。

　　第三章 管理

　　第十三条 镇乡人民政府对备案的社区社会组织建立台账进行管理，按如下规则规范台账编号:

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　　第十六条 XX县民政局履行下列职责:

　　(一)指导镇乡和行业管理部门对社区社会组织进行管理;

　　(二)负责备案社区社会组织的抽查工作;

　　(三)依法查处备案社区社会组织的违法违规行为;

　　(四)依法履行其他职责。

　　第十七条 镇乡履行下列职责:

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　　第十八条 社区履行下列职责:

　　(一)负责辖区内社区社会组织备案申请的指导和服务工作;

　　(二)对辖区内社区社会组织备案申请提出初审意见;

　　(三)负责辖区内社区社会组织党的组织和党的工作覆盖;

　　(四)对辖区内社区社会组织的日常活动进行监督管理;

　　(五)对辖区内社区社会组织违法违规行为及时制止并上报，协助镇乡人民政府和其他有关部门查处辖区内社区社会组织违法违规行为。

　　第四章 附则

　　第十九条 《XX市社区社会组织备案证书》《XX市社区社会组织备案申请表》式样由XX市民政局制定。

　　第二十条 本办法适用于未达到登记条件的社区社会组织。

　　第二十一条 本办法由XX县民政局负责解释。未尽事宜，以相关法律法规及政策为准。

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