B3668能力作风建设年攻坚实施方案

　　B3668能力作风建设年攻坚实施方案

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　　能力作风建设年攻坚实施方案

　　为深入贯彻党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第六次党代会精神，推动全局党员干部进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，践行初心使命，提升能力水平，转变工作作风，强化责任担当，推进工作落实，实现XXXX事业再出发，更好服务全市经济发展大局。根据《中共XX市委办公室关于印发〈全市能力作风建设年攻坚实施方案〉的通知》(X办(2021)31号)要求，结合实际，制定如下实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记关于增强“八项本领”、提升“七种能力”和加强作风建设的重大要求，锚定“两个确保气落实十大战略”，坚持以党建“第一责任”引领和保障发展“第一要务”，以“讲政治、重担当、作表率”为基本工作要求，围绕“抓总、抓重、抓要”，着力“抓统筹、抓关键、抓落实。着力“提振精神、提升水平、提高效能”，进一步统一思想、振奋精神、激发动力、挖掘潜能，不断提高全局党员干部干事创业能力水平，切实转变工作作风，以“XX之问”凝聚“XX精神”，以“XX精神”引领“XX之为”，以“XX之为”助推高质量发展。

　　二、工作原则

　　(一)坚持以上率下。……

　　(四)坚持结果导向。以群众满意为标准，用工作成效来检验，拿结果说话，用事实说话、用数据说话，拉高标杆、对标先进，以一流能力作风营造一流发展环境、创造一流工作业绩。

　　三、工作目标

　　通过能力作风建设活动，全面提升全局党员干部“抓统筹、抓关键、抓落实”的能力水平，从严加强能力作风建设，努力实现工作能力有新提升、改进作风有新成效、克难攻坚有新举措，着力打造更加忠诚、干净、担当的干部队伍，构建更加风清气正的政治生态，推动更加蓬勃向上的高质量发展。

　　(一)宗旨意识和服务群众能力不断提高。……

　　(二)干事创业的能力水平显著提升。把高标准履职尽责作为基本要求，不断提高全局党员干部政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。面对改革发展稳定深层次矛盾敢于迎难而上、攻坚克难，面对急难险重任务豁得出来、顶得上去，做到想干事、能干事、干成事，做到守土有责、守土负责、守土尽责，以能力水平的不断提升，为建设现代化XX奠定坚实基础。

　　(三)真抓实干的务实作风明显改进。……

　　(四)风清气正的政治生态明显改善。以永远在路上的政治定力持之以恒正风肃纪，锻造优良党风政风，引导全局党员干部始终保持政治清醒，不断锤炼忠诚、干净、担当的政治品质，知敬畏、存戒惧、守底线，廉洁用权、秉公用权、依法用权，推动全面从严治党向纵深发展，为XX新时代再出发提供坚强保障。

　　四、主要措施

　　坚持“学与干”并重、“查与改”贯通、“建与治”结合，通过对标对表查找差距、提升干事创业能力、加强改进工作作风、树正导向激发活力，推动党员干部以过硬能力、优良作风更好担负起现代化XX建设的时代重任。

　　(一)对标对表查找差距。全面对标对表习近平总书记关于能力作风建设的重要论述，发扬刀刃向内的自我革命精神，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，把问题找准查实、把根源剖深析透。

　　1.对标对表党中央要求查找差距。……

　　3.对标对表工作职责要求查找差距.对照先进典型、身边榜样、行业标杆，围绕在本职工作岗位上是否尽职、尽责、尽心，检视在能力作风方面的差距和不足。

　　牵头科室：机关党委、机关纪委

　　(二)提升干事创业能力。围绕打造“七个强市”奋斗目标，抓牢抓实“十项任务”，着力攻坚解决政治站位不高、理论功底不深、专业素养不足、创新意识不够、眼界视野不宽、履职能力不强等突出问题，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，克服“本领恐慌”“知识恐慌”“专业恐慌”，建设一支高素质专业化人才队伍。

　　1.切实提高政治能力……

　　牵头科室：市委XX办秘书科、机关党委、机关纪委

　　2.持续提升专业和改革创新能力……

　　牵头科室：组织人事科

　　3.不断提升实践锻炼和服务群众能力。持续加强内部XX人员培养锻炼，全面提升内部XX人员政治能力、业务水平和综合素质，促进内审提质增效;持续开展“我为群众办实事”实践活动，发挥党员领导干部示范带动作用、发挥“机关联系基层、干部联系群众”双联系机制作用，引导全局党员干部走基层、接地气，帮助群众排忧解难。

　　牵头科室：企业XX科(内审科)、组织人事科、机关党委

　　4.着力提升统筹发展和安全能力。……

　　牵头科室：办公室、机关纪委

　　(三)加强改进工作作风。坚持问题导向，以深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神为抓手，着重从思想深处提升、以实际行动改进，教育引导党员干部躬身入局、挺膺负责、担当作为、雷厉风行，形成良好的干事创业氛围。

　　1.突出凡事讲政治，锻造坚决做到“两个维护”的作风。

　　(1)建立重点事项监督清单。……

　　牵头科室：办公室、市委XX办秘书科、计划管理督察科

　　(2)严格执行“13710”工作制度。……

　　牵头科室：办公室

　　(3)践行“一线工作法”：……

　　牵头科室：企业审计科(内审科)

　　2.突出担苦担难担重担险，锻造争先创优的作风。

　　(1)探索打通“中梗阻”的制度机制。通过实地查看、座谈交流了解项目开展进度情况，对推进缓慢的项目查找原因，切实帮助企业解决实际困难，帮助企业渡过难关。

　　牵头科室：企业审计科(内审科)

　　(2)坚持实事求是。……

　　牵头科室：办公室、机关党委、机关纪委

　　3.突出优化营商环境，锻造诚信亲清的作风。

　　完善落实服务机制。深入开展“万人助万企”活动;组织具有行政审批职能的科室，全面梳理权责清单、绘制运行流程图，公布服务事项，落实“最多跑一次”。

　　牵头科室：法制科(审理科)、企业审计科(内审科)

　　(四)树正导向激发活力。以结果论英雄，凭实绩用干部，落实新时代好干部标准，发挥考核的指挥棒、风向标、助推器作用，以正确用人导向引领干事创业导向。

　　1.完善正向激励机制。……

　　牵头科室：组织人事科

　　2.建立容错纠错机制。建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。宽容干部在改革创新中的失误错误，就是要让干部放开手脚、消除顾虑，专心致志为党和人民干事创业、建功立业，最大限度调动党员干部的积极性、主动性、创造性。

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　　牵头科室：办公室、组织人事科、机关纪委

　　3.落实澄清保护。对干部在改革创新、担当履职过程中的信访举报，要主持公道，正确把握核查时机和方式，防止产生负面影响。对反映失实或查无实据的要及时了结，并在适当范围公开澄清正名。坚决查处诬告陷害行为，对心术不正、无事生非者要适时曝光、进行惩戒，持续形成震慑效应，让受诬告陷害的干部不遭污名、不受委屈，让勇于改革、敢于担当的干部受到保护、放下包袱，让广大干部更加相信组织、依靠组织，心无旁贷干事创业。

　　牵头科室：组织人事科、机关纪委

　　4.严格惩戒问责。对不服从组织安排、缺乏大局意识、没有担当精神、太辛苦的工作不愿干、条件艰苦的地方不愿去、工作挑三拣四的党员干部，要及时发现，及时纠正，严厉惩处。对不敢较真碰硬，不敢红脸得罪人，对错误思想和行为容忍、纵容的领导干部要从严问贵，坚持做到不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。

　　牵头科室：办公室、机关纪委

　　(五)聚焦聚力全年重点工作任务。贯彻落实党和政府重大决策部署，进一步细化措施，精准精细抓好工作运行，对标靶心精准施策，将年度目标任务细化分解，责任到岗到人，依法全面履行XX监督职责，更好发挥XX促进经济高质量发展、促进全面深化改革、促进权力规范运行、促进反腐倡廉等作用。

　　1.聚焦“XX之问，XX精神，XX之为”，解决好思想、精神、能力、发展问题。实施“科技强审”举措，根据省XX厅的统一部署，完成2022年地方XX机关“金审工程”三期项目建设任务，充分利用大数据XX的新技术，全面提升XX效能，推动实现XX全覆盖。

　　牵头科室：数据XX中心

　　2.……

　　牵头科室：法制科(内审科)

　　3.聚焦聚力枢纽经济，抓牢抓实国家区域中心城市建设。一是对市住建局2021年预算执行及财政财务收支XX，加大建设领域及环节中存在不规范问题，进一步促进XX中心城市建设。二是加大中心城区建设政策跟踪XX力度、深度与广度。

　　牵头科室：固定资产投资XX科

　　4.实施数字化转型任务。……

　　牵头科室：市数据XX中心

　　5.聚焦聚力经济发展，抓牢抓实产业转型升级。对国有企业资产负债损益XX，结合XX项目计划安排与实施，关注企业科研经费投入情况;结合XX项目计划安排与实施，关注企业新兴产业布局情况。

　　牵头科室：企业XX科

　　6.聚焦聚力营商环境，抓牢抓实全面深化改革开放。对惠企政策落实情况XX，结合XX项目计划安排与实施，促进营商环境进一步优化和全面改革开放向纵深推进;聚焦减税降费政策落实情况，结合XX项目计划安排与实施，查看是否存在对企业乱摊派、乱收费行为。

　　牵头科室：企业XX科

　　7.聚焦聚力城乡融合，抓牢抓实县域经济高质量发展。……

　　10.聚焦聚力美好生活，抓牢抓实民生保障水平提升。一是低保政策执行情况及资金绩效情况XX，优化资源配置，实现人员合理分工，优势互补。二是退伍军人安置情况政策落实及资金绩效XX，通过骨干加强交流，分享XX经验，增强专业技能，提高业务能力。

　　牵头科室：社会保障XX科

　　11.聚焦聚力平安XX，抓牢抓实社会体系和治理能力现代化。着力创建平安单位，健全综治内保组织，落实门卫管理制度、外来人员登记制度、机动车辆管理制度、突发性事件应对预案和机制，做好安全防范检查，强化内部管理秩序。

　　牵头科室：办公室

　　12.推进全面从严治党任务。一是持续严肃党内生活，严格落实“三会一课”制度;将党建工作与XX工作有机结合，严格落实《XX组临时党支部管理办法(试行)》;二是严抓思想政治建设，研究并听取机关思想政治工作情况汇报;落实谈心谈话制度;督促各支部抓好政治理论学习，推进机关作风建设。

　　牵头科室：机关党委

　　五、实施步骤

　　(一)提高认识、查摆问题(2021年12月至2022年1月)。……

　　(二)整改提高、落地见效(2022年2月到2022年7月)。

　　针对查摆出来的问题，深刻剖析原因，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作，做到条条必整改、件件有着落。要把自查自纠情况作为专题民主生活会、组织生活会重要内容。

　　(三)总结经验、建章立制(2022年8月到9月)。……

　　六、有关要求

　　(一)压实政治责任。……

　　(二)加强工作统筹。全局各科室(中心)要结合工作实际，把能力作风建设攻坚与xx学习教育“我为群众办实事”实践活动、巩固拓展脱贫攻坚成果等结合起来，切实把能力作风建设成果体现到推动改革发展稳定上来。

　　(三)强化监督检查。局党组要认真落实全面从严治党主体责任，把纪律规矩贯穿能力作风建设攻坚始终，从严抓班子带队伍。局“能力作风作风建设”活动领导小组要紧盯各科室重点工作任务清单，将监督检查贯穿于开展能力作风建设的各个环节，确定监督重点，强化分类指导，及时掌握动态，督促解决存在的问题，确保整改实效。

　　(四)营造浓厚氛围。充分发挥主流媒体作用，用好“两微一端”等新媒体平台，及时报道、深入宣传能力作风建设进展、经验和成效，持续营造氛围，引领全市党员干部强能力、转作风、重实干、促发展，凝聚起“奋勇争先、更加出彩”的强大正能量。

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