B14432022年全县经济工作要点

　　吴咲呓全文6437字30片

　　2022年全县经济工作要点

　　2022年全县要围绕GDP增长8.6%以上的总体目标，统筹做好全年经济工作。全县经济工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，认真落实省委十一届三次、四次全会，省委经济工作会议和市委七届五次、六次全会，市委经济工作会议精神以及县委十三届六次、七次全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持县域经济高质量发展，坚持深化“五个必须”规律性认识，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚定不移推进县委“11331”发展战略，大力实施“产业项目突破年”“改革创新突破年”“党建引领突破年”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，扎实抓好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作，保持我县经济持续健康发展和社会大局稳定。

　　一、构建现代产业体系，加快建设“XX三产融合示范县”

　　(一)高举“产业立县、工业强县”旗帜，加快培育“2+1”现代工业体系。全面推进“工业发展大会战”，引进一大批带动作用大、影响范围广的大项目、好项目。坚持把招强引优、延链补链作为首要目标，准确把握省市产业布局，紧扣食品医药、鞋服纺织等优势产业，深化与京津冀、粤港澳、环成都经济圈等区域合作，着力引进一批龙头企业和重大项目。聚力项目攻坚，突出抓好新敏雅汽车电池、鸿星尔克二期、太极三期、宏达杭萧钢构、军洲智慧科技、远大住工等项目建设，加快形成更多实物量，全力推动铁骑力士、圣菲伦、海瑞科、宜乐纺织等项目尽快投产达效。力争完成技改投资20亿元以上，新增规上工业企业15户以上，实现规上工业总产值138亿元，规上工业增加值增速12%以上。

　　(二)实施“农业富民”战略，加快培育“3+2”现代农业产业体系。……

　　(三)实施跨界融合发展战略，加快培育“1+2”服务业产业体系。……

　　(四)大力发展数字经济。制定推进数字经济发展意见，建

　　立数字经济发展推进机制，推动数字经济与实体经济深度融合发展，力争数字经济占地区生产总值比重达到30%。大力发展大数据、智能制造、工业互联网等数字产业，积极融入XX市争创国家大数据综合试验区建设，推动建设一批数字化车间、智能生产线、智能工厂、智能园区等，并加强数字经济应用的拓展延伸。加快通信基础设施建设，推进5G网络基础设施部署。着力建设智慧城市，推进道路、电力、城建等数字化改造，完善数字教育、智慧医疗、智慧养老、智慧文化、智慧旅游等公共服务。

　　二、切实稳定经济增长，深度参与川渝合作示范区建设

　　(五)着力扩大有效投资。……

　　(六)努力繁荣消费市场。深入实施消费升级行动，引导流通企业开辟网购网销平台，进一步放宽文化、体育、健康、养老、家政等领域市场准入，落实好个人所得税专项附加扣除政策，增强消费能力，挖掘消费潜力，确保社会消费品零售总额增长11.9%以上。着力提高生产性服务业比重，优化生活服务业结构。加快构建互联网大数据支撑体系，实施电商进农村示范项目，持续活跃农村消费市场。推动农产品冷链流通体系建设，创新农产品产销衔接模式。高质量办好乡村旅游节会，包装好西平古镇旅游区等项目，加大对五星级酒店等重点商贸项目招商引资力度，加快推进印象涪江美丽岛、中国西部写生创业基地等重点项目建设，积极推进翠湖国际田园养老旅游度假区等项目落地建设，充分发挥旅游业促进农民就业增收、拉动城乡居民休闲消费的带动作用，确保全面完成市级主管部门下达的目标任务。

　　(七)切实稳定对外贸易。……

　　三、推进区域协调发展，打造XX南向东出战略支点

　　(八)全面发力、突出重点，加快补齐基础设施短板。……

　　(九)协同推进、统筹发展，加快区域协调发展。坚定不移实施“中路优化拓展，北路率先突破，东路重点发展，南路持续深化，西路整合提升”区域发展战略，进一步发挥五路共进全域振兴领导小组作用，明确各路的功能定位和产业发展重点。中路做好科学规划，北路完成现代农业园区建设，南路持续推进综改区建设，东路乡村振兴试验区要取得成效，西路农业供给侧结构性改革示范区要出成果，推动各路优势互补、错位发展、同频共振。围绕本地资源优势，打造规模化特色产业集群，提升乡镇整体经济实力，加强场镇管理，提高城镇发展质量，带动城镇承载能力明显提升、城镇面貌明显改善。

　　(十)推动县域经济高质量发展。……

　　四、聚焦关键环节持续深化改革创新，汇聚赶超跨越强大动能

　　(十一)持续推进供给侧结构性改革。……

　　(十二)创新投融资机制，强化金融支撑。加快构建层级合理、机制完善、主体明晰、运转高效的现代化投融资体系，有效破解金融难题，为经济发展提供坚强资金保障。加快推动以“资源资产化、资产资本化、资本证券化”为核心内容的创新实践，面向市场要活力，面向市场找活路，全面提升资源整合转化能力。持续深化投融资体制改革，深化政银企合作，精准设立产业发展基金，积极争取政策性贷款，积极探索增信分险模式。全力推进混合所有制改革，做强做优平台公司，有效激活民间资本，促进民营经济健康发展。探索农村产权抵押融资、土地流转收益保证贷款等服务“三农”新模式，抓好农村金融服务综合试点，构建农业政策性担保体系，推进农村资金互助社建设。

　　(十三)深化园区综合改革，强化平台支撑。……

　　(十四)优化发展环境，强化服务支撑。以机构改革为契机，刀刃向内、自我革命优化政府部门工作职责，建立行政权力运行程序清单、行政权力清单、政府责任清单、市场准入负面清单、行政事业收费清单等“五项清单”，进一步简政放权、提高政务服务效率和水平。建立重点项目承包服务制度，加快完善相对集中行政审批运行机制，加快推进商事制度改革，优化审批流程，全面推广“互联网+政务服务”，全面推进“只跑一次”“全程网办”改革与特色化服务，全面落实国家减税降费政策措施，全面优化营商环境，充分释放市场活力。严格依法平等保护各类产权，坚持维护契约、公平竞争等基本导向，保障不同所有制企业在资质许可、政府采购、科技项目、标准制定等方面公平待遇，营造稳定、公平、透明、法治化的营商环境。

　　五、统筹推进乡村振兴，促进城乡全面发展

　　(十五)深入实施乡村振兴战略。……

　　(十六)深化农村产权制度改革。全域推进“三变”改革，全面推行“五大股份”合作经营模式，加快农村承包地“三权分置”改革，探索农民闲置宅基地和闲置农房有效利用途径，统筹资源配置、政策保障，有效将农村资源要素聚集到合作经营平台，真正盘活农村闲置资源。发展壮大新型集体经济，探索资产租赁型、资源整合型、稳健投资型、服务创收型等发展模式。

　　(十七)加快推进新型城镇化建设。……

　　六、营造良好营商环境，推进民营经济健康发展

　　(十八)支持民营企业加快发展。……

　　(十九)激发民间投资活力。建立促进民间投资健康发展工作机制，开展重点领域项目引进民间资本系列活动。降低准入门槛，落实鼓励民间投资政策措施，在基础设施、公共服务等领域推出一批政府和社会资本合作项目，积极推进TOT、TBT等模式，盘活政府存量资产，确保民间资本进得来、能发展，力争民间投资增长27%以上。

　　(二十)全面优化营商环境。……

　　七、大力保障和改善民生，增强人民群众幸福感

　　(二十一)不断完善社会保障体系。……

　　(二十二)大力发展各项社会事业。加快推进第三期学前教育行动计划(2017—2022);加大教育布局调整力度，改革农村小规模学校办学机制。开展全民健身运动，加快建设西部体育强县。实施“健康XX”战略，努力建设中国西部卫生强县。加快构建医共体，实施全民医保制度，完善药品供应保障，推进全国第二批县级公立医院综合改革，开展乡镇卫生院整合运行改革。启动编制《XX县文化产业发展规划》，大力培育文化服务业企业。

　　八、坚持和加强党对经济工作的领导，形成推动高质量发展合力

　　(二十三)坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽经济工作。……

　　(二十四)增强抓好经济工作本领。巩固“大学习、大讨论、大调研”活动成果，着力构建学习和调查研究的长效机制。系统开展干部教育培训，加快培养一支高素质、专业化干部队伍。发挥专家学者和智库作用，积极运用大数据等现代化手段辅助决策。完善容错纠错机制。

　　(二十五)强化作风建设。坚持把全面从严治党贯穿于领导经济工作的全过程。深入贯彻中央八项规定精神和省委省政府十项规定、市委市政府七项规定、县委县政府六项规定及其实施细则。严肃查处顶风违纪行为，始终保持惩治腐败的高压态势。切实履行“主体责任”，认真落实“一岗双责”，凝聚改革发展强大正能量。

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