B14422022年农民增收工作方案

　　吴咲呓全文4437字22片

　　2022年农民增收工作方案

　　为认真贯彻中央和省委、市委、县委农村工作会议精神，按照县委“11331”发展战略总体部署要求，坚持以农村改革为抓手，不断推进农业供给侧结构性改革，不断夯实现代农业发展基础，完善农民增收利益联结机制，拓宽农民增收渠道，现就XX县2022年农民增收工作方案制定如下。

　　一、目标任务

　　2022年全县农民人均可支配收入力争实现15623元，同比增加1329元，增长9.3%。主要构成如下：

　　(一)家庭经营性收入达到6013元，同比增加490元，增长8.9%。其中：种植业增收200元，畜牧业增收110元，林业增收10元，水产业增收10元，经营二三产业增收160元。

　　(二)……

　　二、工作重点

　　(一)围绕重点产业，致力增加农民家庭经营收入

　　1.构建“3+2”现代农业产业体系。按照县委“11331”发展战略构建现代产业体系的要求，全力推进XX、藤椒和生猪三个特色产业发展和粮油、蔬菜两个基础产业的提质增效，着力构建“3+2”现代农业产业体系。全力推进XX大健康产业发展，扩大建设GAP种植基地，大力推行种养循环和“药——粮——菜”复合种植模式，将XX纳入国家中药材大品种。推进XX新食品和地方特色食品申报，组建中国XX产业技术研究院，加快XX特色园区建设。推进XX特色小镇建设，确保年内取得实质性进展、初具规模。全力推进藤椒产业发展，力争年内发展藤椒7万亩，建成标准化种植培训中心、种苗繁育中心。推进藤椒系列产品研发，启动建设藤椒系列产品加工企业，促进三产融合发展。全力推进生猪产业发展，认真落实县政府与铁骑力士、新希望集团签订的健康猪业发展协议，年内完成铁骑力士两个种猪场建设。全力支持铁骑力士在XX建设猪业总部和猪文化主题公园。推进养殖规模化，家禽、肉牛、肉羊出栏分别同比增长5%、3%和5%，全年发展标准化规模养殖场21个，畜禽标准化养殖比重提高3个百分点，力争生猪规模养殖比重达到80%;积极发展水产养殖，总产量增产535吨，其中，小龙虾305吨(稻虾1500亩，池塘100亩)，泥鳅130吨，其他产量100吨以上。全力推进优质大米和优质蔬菜产业发展。扎实推进新增10万亩绿色优质大米基地，新增0.9万亩商品蔬菜基地，水果0.45万亩基地建设。

　　2.全力做优“XX牌”“XX造”。……

　　3.创新生产经营方式。……

　　4.积极培育三产融合增收。……

　　5.加快推进农村电子商务发展。做大做强农村电商，支持打造本土电商品牌，积极推进电商互联互动，力争电子商务交易额突破116亿元，网络零售交易额超过12亿元。建好物流协会，发展精准物流配送，努力建设综合物流基地。

　　(二)多措并举，努力提高农民工资性收入

　　1.促进农村劳动力转移就业。……

　　2.强化农民工职业技能培训。依托26家市、县定点职业培训机构，采取“订单+名单+菜单”的“三单联动”培训机制和“定工种、定区域、定数量、定机构”的“四定”培训办法，开展农民工职业技能培训，不断提升农民工求职能力。

　　3.全力推动农民工返乡创业。……

　　(三)深化农村改革，致力增加农民财产性收入

　　1.深化农村产权制度改革。……

　　2.加快发展农村集体经济。合理界定农村集体资产范围和成员资格，建立农村集体经济组织及相应治理结构。全面开展农村集体资产清产核资，建立农村集体“三资”信息化管理平台。稳妥有序推进农村集体经营性资产股份合作制改革试点，将经营性资产折股量化到集体经济组织成员。在全县纵深推进资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革试点工作。探索农村集体经济组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，支持和鼓励发展农业规模经营、农村服务业、物业经济、合作经营等多种形式的村级集体经济，力争村集体经济经营性人均收入累积达到10元以上。

　　3.规范农村土地流转。……

　　4.推进农业支持保护制度改革。加强支付惠农示范工程和农村信用体系建设，推进信用户、信用村、信用乡镇创建和农村普惠金融发展。支持金融机构开展适合新型农业经营主体的订单融资和应收账款融资业务，进一步落实新型农业经营主体金融服务主办行制度。创新投融资机制，支持梓信农业融资担保公司做大做强，研究制定引导和规范工商资本投资农业农村的具体意见，大力引进有实力的农业产业化龙头企业，撬动更多社会资本、民间资本投资农业产业项目。继续开展农村资金互助组织试点和农村产权抵押贷款试点，探索开展农村土地流转收益保证贷款，探索集体建设用地使用权、大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务。推进农业产业化专项资金“拨改投、投转股”改革试点，推进财政资金无偿补助向股份形式投资转变，继续推进农业水价综合改革试点。主动对接国家、省、市强农惠农富农及脱贫攻坚系列政策，积极争取项目资金和政策支持。

　　5.统筹推进农村综合改革。……

　　(四)落实惠农政策，致力增加农民转移性收入

　　坚持把农民增收作为县财政支出的优先保障，将涉农项目资金集中投放重点区域和重点产业，强力支持农业基础建设、农业结构调整和农村民生改善。有效发挥财政政策导向功能和财政资金杠杆作用，通过政府与社会资本合作、政府购买服务、担保贴息、以奖代补、民办公助、风险补偿等措施，带动金融和社会资本投向农业农村。全面落实农业支持保护补贴政策和退耕还林、森林生态效益补偿等强农惠农政策，努力提高新型农村养老保险参保率。

　　三、保障措施

　　(一)强化组织领导。严格落实农民增收党政一把手负责制。县农民增收工作领导小组办公室(设在县委农办)要认真履行职能职责，及时分解农民增收目标，做好农民增收评价工作方案。各乡镇(街道)及相关部门要强化促进农民增收的责任意识，以深化农村综合改革为抓手，不断创新工作思路，探索多种农业经营新模式，努力促进农民收入稳定增长。

　　(二)完善工作机制。……

　　(三)强化督查考核。由县委农办牵头，县目督办、县农业局、县统计局、县财政局、县人社局配合成立五个督导组，每季度对乡镇(街道)、县级相关部门农民增收工作进行督导。由县农民增收工作领导小组将农民增收工作纳入年度目标考核，采取季度考核与年终考核相结合的办法。年度考核结果作为评定“三农”工作先进单位的重要依据，排名片区倒数第一的乡镇主要领导在全县农村工作会议上述职。

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