A7418XX区检察院类案监督的实践与探索

　　吴咲呓 全文3109字15片

　　XX区检察院类案监督的实践与探索

　　近年来，XX区检察院积极探索法律监督工作的新模式新路径，提出了类案监督，并从制度机制和办案措施上进行了实践。通过类案监督，明显增强了法律监督的刚性，取得了一定的实践经验和效果，成为法律监督的新亮点。

　　一、对类案监督的理解

　　什么是类案?“类”根据现代汉语词典的一种解释为许多相似或相同事物的综合;“案”则为案子、案件的意思。从上可知类案的含义是许多相似或相同的案件。

　　什么是类案监督?类案监督是指具有监督权的机构，依职权对监督事项中具有相似或相同的多个不同单元一并进行的监督。检察类案监督是指检察机关依宪法、法律赋予的监督职权，通过对一定时期内案件性质相同、情节相似的案件进行分析对比，找出一类案件存在法律适用问题或违法情况，向被建议单位提出检察监督意见，促使其统一法律适用标准或集中整改违法情形的一种监督模式。

　　二、基本情况……

　　三、主要特点

　　1.由个案监督向类案监督转化。检察机关以往办理的监督案件一般均为个案监督，就案而案，监督方式单一，监督力度较弱，监督的面窄，监督效果不明显。特别是在对民事执行程序上有瑕疵的个案进行监督时，存在监督与不监督的矛盾。监督，被监督单位觉得检察机关有意在挑刺、小题大作;不监督，又切实存在执行违法。检察机关在个案监督上显得苍白无力。而类案监督改变了上述监督存在的问题，提升了监督力度和刚性。如2020年3月办理的民事执行期限违法类监督案件，将此类案件一并监督，督促被监督单位对此类案件进行整改，既扩大了监督面，双增强了监督的法律效果。

　　2.类案监督机制制度得到一定的完善。……

　　四、存在问题

　　1.类案监督线索匮乏。多年以来检察机关不论依申请监督还是依职权监督，监督的案件基本上都是个案。个案监督的特点是监督量大，同一类型的案件重复监督率较高，造成司法资源的浪费。推行检察机关类案监督的方式有利于提升监督工作质量，节约司法资源，适应新时期法律监督的需要，但检察机关类案监督案件线索匮乏。针对同一性质的违法案件需要三件以上同时进行监督，才能叫作类案监督。当检察机关对个案件进行监督时，如果要提升到类案监督，就必须要发现相同违法的其他案件两件以上。然而当前类案监督的线索严重不足，类案监督数量较少，就造成了检察机关类案监督基本处于空白的地位，不利于监督整体效果的发挥。

　　2.类案监督的办案规定不健全。……

　　五、对策建议

　　1.进一步完善类案监督机制制度。……

　　2.进一步扩大类案监督的效果。……

　　3.抓好类案监督检察，做大做强新时代检察工作。充分聚集“四大检察”全面协调充分发展主题年，加强检察监督队伍建设。一方面是配齐配强监督队伍，将业务经验丰富的优秀检察人员配备到专门的监督检察部门。另一方面的加强对法律监督业务的学习，科学建立岗位练兵、集中教育培训等，建设一支专业化的检察监督队伍，推动监督的有效开展。总之，XX检察院将以类案监督办理为突破口，通过类案监督进一步做强检察工作，为推进“四大检察”全面发展贡献XX力量。

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