A4905 扎实推进基层党建工作重点任务落实　增强基层党组织政治功能和组织力

　　投稿：不忘初心 全文6627字30片

　　扎实推进基层党建工作重点任务落实

　　增强基层党组织政治功能和组织力

　　做好2020年基层党建工作，要认真学习贯彻习近平总书记关于加强基层党建的重要指示精神，贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照全国组织部长会议和抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议部署，聚焦重点任务和需要解决的突出问题，细化措施、狠抓落实，不断增强基层党组织政治功能和组织力。

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　　认真落实“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党”的要求，推动基层党组织和广大党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。这是全党的首要政治任务，也是基层党组织的一项基本职责。要认真落实不忘初心、牢记使命的制度，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想融入日常、抓在经常，着力解决学习不自觉、不系统、不深入和落实不到底、行动跟不上的问题。

　　▌抓实基层党组织书记集中轮训。聚焦学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，分层次抓好各领域基层党组织书记集中轮训，确保每人每年至少参加一次培训。总结运用新冠肺炎疫情防控经验，加强突发事件应急处置培训。把近两年出台的党支部工作条例、党员教育管理工作条例和农村、国有企业、机关基层党组织工作条例等作为培训的重要内容，辅导解读、政策答疑。

　　▌切实提升党员教育培训质量。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训的必修课，分年度作出安排，分期分批组织实施。加大师资、教材、阵地建设和经费保障力度，推动教育培训向重点难点群体覆盖、向基层一线倾斜。把脱贫攻坚、疫情防控等重大任务中涌现出的优秀共产党员，作为教育培训的活教材，深入开展“学习身边榜样”活动。推进党员教育信息化平台一体化建设，打造“智慧教育”新模式，实现规划“一张图”、信息“一张网”。

　　▌坚持党的组织生活基本制度。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿“三会一课”、主题党日等组织生活的全过程各方面，推动基层党委负起具体指导和严格把关责任，着力解决党支部年度组织生活计划不切实际、上下一般粗等问题。督促领导干部在所在支部组织生活中发挥表率作用，提高组织生活严肃性实效性。结合巩固主题教育成果，把落实组织生活基本制度情况作为市、县巡察的重点，解决组织生活不经常、不认真等问题。组织党组织书记、党员专家学者、先进模范人物等积极参与“党课开讲啦”活动，增强党课吸引力和感染力。

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　　认真落实“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”的要求，扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴。习近平总书记多次强调，要“推动整顿软弱涣散基层党组织常态化、长效化”。抓党建促决战决胜脱贫攻坚电视电话会议就“强化组织保障，深入推进抓党建促脱贫”作出安排部署。要全面贯彻农村基层党组织工作条例，着力补短板、强弱项、建机制，推动整乡推进、整县提升。

　　▌持续整顿软弱涣散村党组织。……

　　▌加大乡镇党委建设力度。特别要把乡镇班子建设放在突出位置来抓，结合换届选配好乡镇党委书记。注重从优秀村党组织书记、选调生、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部，加大从优秀村党组织书记中招录乡镇公务员和事业编制人员力度，推动乡镇党委更好发挥龙头作用。

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　　认真落实“构建党组织领导的共建共治共享城乡基层治理格局”的要求，深化城市基层党建系统建设整体建设。习近平总书记在湖北考察疫情防控工作时强调，“要夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移，构建党组织领导的共建共治共享的城乡基层治理格局。”要总结城市基层党组织在疫情防控中发挥作用的好经验，进一步落实加强城市基层党建工作意见明确的重点任务，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局。

　　▌深入推进街道管理体制改革。经过这次疫情防控斗争，大家普遍感到，如果街道党工委指挥调度、统筹协调能力不强，就不能把各方力量有效组织动员起来，把疫情防控的各项任务落实下去。按照明责、赋权、扩能的要求，加快推进街道管理体制改革步伐，进一步强化街道抓党建、抓治理、抓服务的主责，确保年内取得实质性进展。

　　▌全面深化社区网格化管理。……

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　　认真落实“扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖”的要求，以非公企业和社会组织为重点进一步严密党的组织体系。习近平总书记强调，“要健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖。”目前，非公企业和社会组织党的组织覆盖和工作覆盖仍然是短板和弱项，需要持续攻坚。

　　▌深入开展摸底排查。以市级以上园区，“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公企业，省级社会组织和从业30人以上的社会组织为重点，进一步做好摸底排查工作，搞清楚哪些没有党员，哪些应建未建党组织，哪些联合党组织覆盖单位过多，哪些党组织不能有效发挥作用。要坚持边摸排、边组建、边巩固，年底前摸清底数、找准症结，把该做的工作做到位，把能建的党组织建起来。

　　▌多措并举扩大覆盖。……

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　　认真落实解决“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”问题的要求，推动机关企事业单位党组织充分发挥作用。习近平总书记在全国组织工作会议上强调，“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’”，并对国有企业、高校等党建工作存在的突出问题，要求“进行系统梳理，理顺体制，完善机制，把党的领导贯彻落实到位，把党的建设落到实处”。

　　▌国有企业党建重点是贯彻新颁布的国有企业基层党组织工作条例，持续推动全国国有企业党的建设工作会议30项重点任务落实。聚焦解决国有企业二级以下企业党建工作“层层递减”问题，推动各级企业特别是一级、二级企业领导班子成员，层层建立基层党建工作联系点，推进人事管理和基层党建由一个部门抓、一个领导管。抓紧落实“把党支部书记岗位作为培养选拔企业领导人员的重要台阶”、“把党务工作岗位作为培养企业复合型人才的重要平台”等要求，推动各企业年内拿出具体制度举措。抓紧制定中央企业和地方国有企业前置研究事项清单示范文本，督促指导各企业年内完成制定修订工作。

　　▌机关党建重点是贯彻新修订的机关基层党组织工作条例、中央和国家机关党的建设工作会议精神，……

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　　认真落实“把全面从严治党落到每个支部、每名党员”的要求，着力抓好党支部建设。习近平总书记多次强调，“把全面从严治党落到每个支部、每名党员”。全国组织部长会议提出，“突出抓好党支部工作条例的落实”。要切实把抓好党支部作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准。

　　▌推动各级党委(党组)认真履行抓支部的政治责任。重视党支部、善抓党支部，是党员领导干部政治成熟的重要标志。推动各级党委(党组)加强领导指导，县级党委每年至少专题研究一次党支部建设工作;督促党委(党组)书记和班子成员年内全部建立党支部工作联系点，注重联系后进党支部，深入基层推动工作;充分运用县级党委巡察监督成果，加强村、社区党支部建设，在述职评议考核中突出抓支部建设的情况。

　　▌夯实党支部工作基础。……

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　　认真贯彻“把抓落实作为开展工作的主要方式”的要求，推动基层党建重点任务落实落细落到位。习近平总书记反复强调崇尚实干、狠抓落实，要求“把抓落实作为开展工作的主要方式”。近两年来，党中央出台了一系列基层党建法规文件，工作任务十分明确，关键要坚持实践实干实效，坚决反对各种形式主义、官僚主义，精准抓好落实。

　　▌深入一线摸实情。抓基层党建工作不能停留在报表、数字、材料上，一定要沉下心来、扑下身子，到一线、去现场，掌握真实情况，切实做到底数清、情况明。安排干部特别是年轻干部轮流、定期下基层，采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”方式，开展蹲点调研、明查暗访，了解实际情况、发现实际问题、提出符合实际的措施。在这次疫情防控斗争中，基层党组织表现出很强的战斗力，同时也暴露出基层党建工作中的一些短板和不足，各地要深入调研、找准症结，抓好整改。

　　▌精准施策求实效。扭住既定的目标任务、针对存在的突出问题，拿出务实管用的精准举措，一项一项抓到底，不能把说了当成做了、把做了当成做好了。特别是针对形式主义、官僚主义问题反复性、顽固性的特点，紧盯新动向、新表现，全面检视、靶向治疗，防止一味要求基层建台账、做展板、填表格、报材料，搞“纸上党建”、“墙上党建”，防止简单以开会、发文、留痕多少评判工作好坏，防止简单把工作往下推、不解决实际问题，切实为基层减负，让基层干部有更多时间和精力抓落实。

　　▌久久为功持续抓。对已经出台的政策制度、部署的重点任务，盯住不放、锲而不舍，不能半途而废、频繁“换频道”。注意总结经验、把握规律，创新工作方式，优化工作流程，形成常态化、长效化工作机制。认真落实党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核办法，推动各级党委(党组)把基层党建工作牢牢抓在手上。加强统筹协调，建立经常性的联动协同机制，形成齐抓共管的工作合力，推进全面从严治党向基层延伸。

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