B8043如何推进新型城镇化机制体制创新

　　吴咲呓全2523字12片

　　如何推进新型城镇化机制体制创新

　　(一)发挥规划引领作用，加快科学推进

　　应充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用。一是强化规划编制的科学性。以科学发展观为统领，按照“远近结合、适度超前，总体规划、分步实施，因地制宜、突出特色，产城一体、统筹城乡”的要求，科学编制城镇发展规划;完善规划编制的民主决策机制，提高规划编制的公开性和透明度，广泛吸收各方面意见。二是加强各类规划的统筹衔接。着眼经济社会长远发展，注重城镇建设、产业发展、土地利用、交通发展、新村建设等各类规划相互衔接，强化部门协调和信息沟通，避免各自为政。三是完善规划管理实施机制。进一步健全统一规划、分级管理的规划管理体制，增强规划管理的约束性，保持规划实施的连续性，避免规划变更的随意性，严格规划修改的法定程序，防止以权代规、一任领导一个规划。

　　(二)完善城镇体系结构，优化空间布局

　　应在我省现有城镇体系结构基……。以县城扩容和中心镇建设为重点，加快中小城市和重点镇发展，大力发展特色产业和公共服务，使之成为县域经济的增长极、乡村城镇化的增长点和农村人口转移的重要载体。

　　(三)强化城镇功能定位，突出发展特色

　　科学定位城镇功能是避免城镇建设同质化的基……业化特色镇，引导农村人口就地、就近城镇化。

　　(四)着力强化产业支撑，推进“两化”互动

　　应把握新型城镇化的内在要求，以新型工……市建设互为依托、相互促进。

　　(五)加强基础设施建设，提高承载能力

　　应坚持以人为本、民生优先，大力推进和整体提升……善城镇形象相结合，增强对重大自然灾害和突发事件的应急处置能力，提高人民群众生活的安全感。

　　(六)深入推进开放合作，创新体制机制

　　应加强对外开放与合作，提高利用两个市场两……要素合理有序流动;建立以常住人口为基础的新型城市管理体制，提高公共服务效率;创新市县行政管理体制，赋予部分市县更多管理权限;建立人口和经济集聚规模与建设用地指标的挂钩机制，促进城镇集约发展。

　　(七)注重倡导城市文明，提升文化内涵

　　应坚持文化为魂，塑造城市形象，培育城……公众形象，引领、培育和塑造各具特色的城市精神。

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