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理论文章
B2230关于如何提高基层干部履职能力的思考
吴咲呓全文2387字11片
关于如何提高基层干部履职能力的思考
习近平总书记在历次讲话中强调:“要使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。”基层党组织是党在农村路线方针政策的宣传者和执行者,承担着农村经济发展和社会进步的重任,建设社会主义新农村,关键要靠基层党组织去落实;因此,在不断加快新农村建设步伐的新形势下,转变基层干部工作方式、提高基层干部履职能力,充分发挥基层干部推动本村科学发展、带领农民增收致富、密切联系农民群众、维护农村和谐稳定、加强村级组织建设的战斗堡垒作用,对切实开展农村工作意义重大。
一、基层党组织中干部现状分析
(一)干部思想观念发生转变
农基层干部的思想观念直接影响当地的发展和村民素质的提高。过去,农村有一句俗语,叫村看村、户看户、群众看的是干部,干部带了头,群众有奔头。然而,当前部分基层干部怕得罪人,他们不愿做、不会做群众思想工作,遇到矛盾和辣手的问题,推三阻四。
(二)年龄结构由高龄向低龄过渡
……
(三)知识结构由低层次向高层次提升
……
二、基层党组织中干部履职存在的问题
当前,基层干部队伍总体上是好的,他们处在带领群众奔小康的第一线,困难多、压力大、条件艰苦,十分辛苦,表现出了较强的事业心和责任感,但同时也应该看到,同新形势新任务的要求和农民群众的愿望相比,还有一定的差距,当前,随着农村改革不断深化,基层干部队伍带来出现了一些新情况和新问题。
(一)活动很不规范
……
(二)工作热情不高
现目前,村两委干部承担着巨大的工作压力,村级工作任务重,工作压力大、难度大,使少数年轻的基层干部有知难而退的思想,思想观念跟不上国家大政方针和政策调整步伐,只能机械地抓落实;谋划发展缺少科学性,思想狭隘,存在短期行为;开展工作缺乏创造性,“上面让干啥就干啥,上面让咋干就咋干”,“好事抢着干、难事推着干、缠手事躲着干、得罪人的事顶着不干”,能动性、创造性不够,工作缺乏冲劲和激情。
(三)管理制度不健全
……
三、提高基层干部履职能力对策思考
转变基层干部工作方式、建设一支高素质的基层干部队伍,是党的执政能力建设和先进性建设的必然要求,是建设社会主义新农村、推动农村经济社会又好又快发展的重要保障。
(一)强化意识转变,规范基层干部活动,突出主观能动性
……
(二)实行固定工资和绩效工资考核相结合,激发村干工作热情
不断健全完善科学有效的基层干部实绩考核评价机制,使出了力、流了汗的基层干部享受与工作付出对等的经济待遇,加大绩效工资、奖励工资在基层干部报酬中的比例,切实提高基层干部的经济待遇,充分调动基层干部工作的主动性和积极性,以健全的利益导向机制增强基层干部岗位的吸引力。建立完善以基础工资为主、绩效工资相配套的报酬机制,从而提高基层干部的工作效率和工作热情。
(三)强化流程转变,突出公正透明性
……
(四)配强村两委,重点选拔优秀年轻干部
要优化村两委年龄结构,配强村两委,重点选拔优秀年轻干部。可以以递进式培养优秀年轻干部为总揽,大力推进优秀年轻干部培养选拔工作;进一步改进和创新培养选拔方式,打破体制壁垒、扫除身份障碍,努力构建科学合理的年轻干部培养选拔制度体系。
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