B2215如何当好群众满意的村(社区)干部

　　吴咲呓全文6827字30片

　　如何当好群众满意的村(社区)干部

　　基层工作在党和国家事业全局中具有重要战略地位，是全党工作的重中之重。当前，聚焦打赢脱贫攻坚收官之战、做实做细疫情防控等相关工作，村(社区)工作任务日益繁重，农村群众的民主意识、法制观念、参政意识也明显增强，这就对大家的能力素质、知识水平提出了新的更高要求。特别是村级建制调整改革后，合并村(社区)全部实现“一肩挑”，同志们身上的职责更重了，履职的要求更高了，只有在全面进步中才能将法律授予、群众授予、党组织授予的职权履行好，才能不辜负组织和群众的信任期待。下面，我就如何当好群众满意的村(社区)干部，与大家交流五点意见。

　　第一点，正确对待一个“权”字，做旗帜鲜明、立场坚定的“撑舵人”。村官不是官，权力大若“天”。一旦出现问题，既影响发展，也损害党和国家的形象，要想村(社区)干部少出问题，讲政治是最起码的要求。尤其是“一肩挑”干部在本村(社区)里都有一定的能力和威望，手中掌握着本村(社区)经济、文化、治安等权力，要注重提高政治能力，就要炼就一双政治慧眼，不畏浮云遮望眼，切实担负起党和人民赋予的政治责任。一方面，要坚定政治立场。《中国共产党农村基层组织工作条例》第二条规定，“乡镇党的委员会和村党组织(村指行政村)是党在农村的基层组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，全面领导村的各类组织和各项工作。”村(社区)干部作为村级党组织的重要组成部分，必须坚持把党的政治建设放在第一位，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，始终保证基层工作与上级党委在政治上同向、思想上同心、行动上同步。另一方面，要找准政治定位。在此次村级建制调整改革中，我们225个村(社区)党支部调整优化为了村(社区)党委，这是为了解决“小马拉大车”的问题，但有两条必须明确：一是根据《中国共产党农村基层组织工作条例》，村党的委员会受乡镇党委领导。二是根据《中国共产党支部工作条例》，村、社区党的基层委员会、党支部委员会，按照本条例执行。因此，村党委就像是从小队变成了大队，性质不变，调整优化了也还是村级党组织，要按照《中国共产党支部工作条例》履行职责，受乡镇党委领导。大家不要以为自己是党委书记了，就不听乡镇党委招呼，甩担子、撂挑子，这种就是不讲政治，不懂规矩，违反者必将严厉查处。

　　第二点，正确对待一个“干”字，做引领致富、助推发展的“引路人……

　　第三点，正确对待一个“责”字，做为民代言、服务群众的“贴心人”。……

　　第四点，正确对待一个“利”字，做修身律己、引领民风的“正派人”。“见小利，不能立大功;存私心，不能谋公事。”近些年，“近水楼台先得月”已然成为导致个别村(社区)干部违纪违法和腐败堕落的重要隐患。“近水”就能让个别农村(社区)干部“深入其中”甚至搞起低保申请、民政救济的暗箱操作，企图靠“障眼法”、打“擦边球”掩人耳目，殊不知天地之间有公义，举头三尺有神明。在村级建制调整改革中，县委抓牢“两次联审”，筛选出了30余名违反廉洁纪律、组织纪律的原任村(社区)干部，全部挡在了“门外”。大家要引以为戒，要谨记“不义之财不取、不法之物不拿”，守住廉洁从政的底线，绝不与民争利。一要注重“三寡”以修身。清代学者颜元先生有一个著名的修身“三寡论”：寡欲以清心、寡染以清身、寡言以清口。强调克制己欲、谨言慎行。先贤至论，历久弥新。村(社区)干部尤其是“一肩挑”干部要锤炼党性克制私欲，严格党内政治生活，坚持把“三会一课”作为基层党组织组织生活的基本形式，把“7+X”主题党日活动、“五重守初心”主题党日活动和党员集中过政治生日整合起来，引导党员、干部持之以恒守初心、忆初心、践初心。要自觉构建健康的社交圈，明确行为边界、守住行为底线、不碰行为红线，坚决远离不良嗜好、坚决清除“损友害友”，倡导积极向上的生活态度、健康文明的兴趣爱好、正派严谨的生活作风。要坚决为党和人民鼓与呼，在涉及群众利益的问题上敢于发声、勇于建言，敢于直面问题、直面挑战，主动引导社会舆论、疏导社会情绪，善于在错综复杂的利害关系中找准症结点，“画出同心圆、求得公约数”。二要用党风引领民风。风是什么?就是风气与习惯。风又是文化的表象，“风”吹久之，就会“风化”，随之会形成文化。要以上带下、以党带民，斩断党员干部不良行为在民众中的影响。要通过建立以农村基层党组织为领导、村民自治组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。以推进移风易俗、构建文明乡风为目标，按照“三下三上”议事流程(一下：广泛征求村民意见，汇总形成基础材料;一上：村“两委”梳理意见形成基本框架;二下：召开党员和村民代表会议讨论，征求意见形成初稿;二上：初稿提交乡镇司法、民政等相关部门进行政策法规把关;三下：召开村民大会广泛征求意见形成审议稿;三上：将审议稿报乡镇党委审核把关后由村民大会表决通过，报乡镇政府备案)，制定完善简洁性、操作性的村规民约和居民公约。我们一些村现在实行的党员“红黑榜”就取得了党风带民风、培育好乡风的不错效果。三要有守规矩的行动自觉。懂规矩守规矩是干事创业的底线，村(社区)干部虽然级别不高，权力不大，但一个村(社区)的幸福安康却在你们手中，大家一定要严守懂规矩守规矩这条干事创业底线。一方面，我们的干部要按规矩来，党员怎么发展，民生资金怎么使用，违章怎么拆除，项目怎么实施等，都要照章办事、依规办事，守住底线。另一方面，农村群众要照规矩办，要把村规民约用起来，门前三包、卫生保洁、邻里矛盾、秸秆禁烧等，凡是违反村规民约就要受到处罚。同时，要以村民小组为单位定期收集好人好事，由村(社区)党组织根据实际评定“德分”，每年组织开展1次“好村民”“好乡邻”“好家庭”“孝老之星”“文明村”等评选活动，依托村级组织活动阵地张榜表扬，引导形成“人人争当好人、时时多做好事”的良好氛围，让农村民风更加淳朴。

　　第五点，正确对待一个“德”字，做维护稳定、化解矛盾的“责任人”。我们说一个地方好不好，不仅是说这个地方经济发达、环境整洁就好，更要注重软环境好不好，比如村(社区)干部是否纯洁，民风是否朴实，是否营造起社会和谐稳定良好氛围。当前，我们一些村(社区)干部“官德”缺失，存在“为官不易”“为官不为”心理，有的不敢正视矛盾，面对问题采取鸵鸟政策，视而不见;有的尸位素餐，只占位不作为，遇到矛盾绕道走，碰到问题往外推，等等。其结果只会导致矛盾堆积如山、问题积重难返，错失解决矛盾和问题的时机，让“软环境”变得不好起来。针对这一问题，一要加强自身建设。我们经济社会正处在转轨转型期，因政策调整遗留下来的问题，信访案件较多。村(社区)干部要加强自身建设，“坚持实事求是，不准虚假浮夸;坚持依法办事，不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗，不准奢侈浪费;坚持说服教育，不准强迫命令;坚持廉洁奉公，不准以权谋私。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。”一句话，“打铁还得自身硬”，只有村(社区)干部把修身立德作为做人为官的第一准则，积尺寸之功，立为官之德，践初心之诺，才能在突出问题、矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬。二要勇扛维稳之责。“别拿豆包不当干粮”，村(社区)干部要守好一方土、担好一方责，把抓好平安稳定当做头等大事，主动联系群众，面对面解决问题，切实抓实维稳工作;要做到责任到边到角，按照“属地管理、分级负责”工作要求，确保一方维稳各项工作落地落实;要做到作风从严从实，深入群众开展风险隐患排查化解，让问题在一线发现、矛盾在一线排查、问题在一线解决。要善于联系本村(社区)实际来分析和解决问题，要将情与理结合，多敲几次门，多喝几杯茶，畅通心结推进工作。特别是群众矛盾纠纷，往往公说公有理，婆说婆有理，一定要第一时间见人见事见理，走进矛盾漩涡，不能退避三舍，只有你真心对待，推心置腹，不偏不倚，一定能化干戈为玉帛。三要善用法治思维。要坚持以党建引领力提升法治保障力，以推动形成“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的法治良序为目标，每年组织村(社区)干部集中学法4次以上，引导广大党员干部树立法治理念、增强法治思维。要以党支部为中心纵深推进“七五普法”，依托党群服务中心阵地体系建设，设立法律讲堂、法律诊所、流动法庭等，广泛开展群众性法治文化教育活动，引导群众以法治方式协调利益关系、化解矛盾纠纷。同时，要做好农村宗教工作，加强对信教群众的工作，管理好宗教活动场所，依法制止利用宗教干涉农村公共事务，坚决抵御非法宗教活动和境外渗透活动。必须在意识形态上站稳立场，旗帜鲜明反对各种错误观点，同一切歪风邪气、违法犯罪行为作斗争，维护社会风清气正，促进社会和谐稳定。

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