A7028镇政 府 工 作 报 告

　　笔耕全文9798字30片

　　镇政 府 工 作 报 告

　　各位代表：

　　现在，我代表XXX镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。

　　一、2020年和“十三五”工作回顾

　　2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是XXX应对挑战，负重前行，实干跑起来的收获之年。一年来，面对突如其来的新冠肺炎疫情和错综复杂的宏观发展形势，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，我们围绕“六稳”“六保”任务，团结带领全镇人民凝心聚力，履责担当，攻坚克难，较好地完成了镇十八届人大八次会议确定的主要目标任务，经济社会发展各项事业在大战大考中，交出了一份来之不易的高质量发展答卷。

　　一、突出生命至上，疫情防控取得“三零”胜利。强化防控举措。疫情发生后，第一时间成立镇防控指挥部，严格落实“四早”要求，压实各方责任，全年召开镇级防控工作部署会议19次。充分运用“大数据+网格化+铁脚板”经验做法，建立了动态化信息管理机制，设置了119个村级临时交通卫生检疫点，对全镇22个行政村实行包联管控，累计排查隔离重点人员530余人。面对巨大的域外输入压力，在市指挥部设立的1个交通卡口基础上，主动增设了7个交通卡口，抽调近百名机关、交警、派出所及卫生院人员，24小时轮流值班管控，努力守好全市的“西大门”。在全镇上下共同努力下，持续保持了“零确诊、零疑似、零境外输入”的阶段性成效，不仅获得群众认可，也得到市政府主要领导的肯定。助力复工复产。紧扣夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”目标，在疫情得到有效控制后，迅速调整工作重心，全面开展“企业复工复产帮办”行动，实行“党政领导+机关干部”定企挂包责任制，选派近百名机关干部入驻企业，帮助解决复工复产难点问题。2月底，率先在全市实现了规上企业复工率100%。同时，积极落实上级一系列纾困惠企政策，帮扶企业寻找国内合作伙伴，联合多家金融机构解决融资难题，减免企业职工养老保险金2100余万元，有效减轻了企业负担。

　　二、聚焦产业强镇，经济发展呈现蓬勃态势。经济指标稳中有进。2020年以来，全镇经济有效克服疫情影响，发展韧性和活力进一步显现。全年完成地区生产总值70.4亿元;完成一般公共预算收入1.91亿元;完成工业应税销售收入111亿元，同比增长6.7%，占全市总量的18.9%;完成固定资产投资27亿元;实际利用外资1290万美元。招商引资成果丰硕。聚焦“项目为王”，深化以商引商、专业招商、靶向招商，着力引进带动性强的龙头企业。先后赴上海、南京、苏州等地开展小分队招商20余次，其中专题招商6次，市四套班子领导参与4次，引进了5GW高效光伏组件、5G智慧能源产业园、6GW单晶硅切片等重点项目，协议总投资超过40亿元。此外，目前在手在谈亿元以上项目4个。连续两个季度获得全市制造业板块招商引资流动红旗。项目建设全力推进。把项目建设作为推动发展的生命线工程，年产6GW太阳能单晶硅切片、协鑫高效智能组件、恒嘉年产1GW太阳能电池组件、协鑫智慧绿色云仓二期等重点项目顺利投产;铭顺汽车主体竣工，正进行内部装修;5GW高效光伏组件项目成功签署三方协议;新能源汽车零配件供应链管理华东基地、恒伟物流等一批项目实现开工。5月份，成功举办全市首个项目观摩会。13个XXX、XXX市重点项目形象进度和投资额基本完成序时进度。

　　三、坚持重农固本，乡村振兴激活内生动力。……

　　一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入推进学习政府、法治政府、服务政府和廉洁政府建设。全年办理人大代表建议24件，接听“12345”政府热线群众来电1236件，办结率100%，群众满意率99.8%。顺利完成22个村的村“两委”换届工作，为巩固脱贫攻坚成果，接续乡村振兴提供坚强政治保障。扎实推进基层审批服务执法力量整合，组建了“两办、五局、两中心”，在XXX市率先完成“三整合”新成立机构揭牌，暂承接省赋行政审批与公共服务下放权限35项、行政执法下放权限235项、省赋权限清单外公共服务类39项，初步达到了改革效果，已作为“三整合改革”示范镇向省委编办推荐上报。

　　此外，民族宗教、人武双拥、残联、妇女儿童、史志档案以及工会等方面工作也取得了较好成绩。需要说明的是：2020年十件民生实事项目中，曹拐南路(即兴源路)由于规划方案重新优化，未能按时完成;垃圾压缩转运站项目由于土地划拨原因，未能按时完成。在此，我代表镇政府向各位代表致以深深的歉意。

　　各位代表，2020年平稳收官，“十三五”规划画上圆满句号。过去的五年，是我镇经济社会发展极不平凡、充满挑战的五年，是砥砺前行、奋楫争先的五年，也是收获硕果、厚积薄发的五年。

　　五年来，我们坚持发展为先，经济总量持续增长、综合实力大幅提升。2015年至2020年，镇地区生产总值由40.6亿元增长到70.4亿元，年均增长14.6%;一般公共预算收入突破亿元大关，由8800万元翻番增长到1.91亿元，年均增长22.4%;工业应税销售收入增长近两倍，连续两年突破百亿元，由38.8亿元增长到111亿元，年均增长37.2%。XXX镇创成省文明镇、省健康镇和国家卫生镇，XX创成省科普教育基地、国家级湿地公园，绿色新能源小镇成为全国首批特色小镇典型案例，奥特莱斯、聚星广场等商贸综合体投入运营。

　　五年来，我们坚持项目为王，产业强镇稳步推进、发展动能持续释放。……

　　各位代表，五年来的成绩得之不易，这是市委、市政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大全面监督、鼎力支持的结果，更是全镇人民攻坚克难、团结奋斗的结果!在此，我代表XXX镇人民政府，向全镇人民，向全体人大代表，向全体驻镇单位，以及所有关心支持XXX发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济社会发展仍面临一些困难与挑战，主要表现在：产业创新驱动高质量发展方面亟待提高;主动承载周边资源外溢的途径和方法不多;资源环境要素约束不断加剧，基础设施建设相对落后;干部的担当意识、法治意识、服务意识还需增强等等。对此，我们必须保持清醒认识，采取有效措施，切实加以解决。

　　二、十四五时期目标任务

　　今后五年，既是推进“强富美高”新XXX建设的关键时期，也是我们争先进位、跨越赶超，展现“XXX速度”的重要阶段。纵观今后五年，XXX仍处于大有可为的重要战略机遇期。从宏观上看，当今世界正处于百年未有之大变局，我们应当立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，抢抓机遇，奋发作为;从区域上看，长三角一体化、宁镇扬一体化、宁句同城化等区域一体化动作频频、利好不断，XXX镇作为XXX“融入南京、接力XXX”的桥头堡作用更加突出;从全市来看，市委提出以“美丽XXX”为抓手纵深推进“一福地四名城”建设，XXX独有的区位优势和丰富的生态资源将助推我们打造空港高地，融入发展大局。尽管这其中会面临着很多挑战和压力，但只要我们保持战略定力，坚持创新突破、攻坚克难，善于在危机中育先机、于变局中开新局，就一定能够推动XXX高质量发展再上新台阶。

　　今后五年工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记视察江苏重要讲话精神为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进、改革创新，聚力产业强镇、聚焦区域融合、聚心富民惠民，全力以赴在全市“一福地四名城”和“美丽XXX”建设中扛起XXX担当、展现XXX作为，奋力开启社会主义现代化建设新征程。

　　今后五年，全镇经济社会发展的主要目标是：经济发展取得新成效。经济保持中高速增长，到2025年，地区生产总值年均增长率不低于7%，高于全市平均水平，应税销售收入突破200亿元。产业迈向中高端水平，“十四五”期间，立足于原有百亿新能源产业，努力再造一个现代高端制造业百亿产业群，矢志建成宁杭生态经济带上新兴产业聚集地。民生福祉达到新水平。民生支出占一般公共财政支出的比重进一步提高;教育、文化、医疗、养老等基本公共服务体系更加健全;城乡居民就业率不断提升，保障体系不断完善，可支配收入年均增幅与经济增长保持同步，群众的获得感和满意度持续增强。生态文明建设打造新名片。持续打好蓝天、碧水、净土三大攻坚战，构建完善资源消耗低、环境污染少的循环经济产业体系，环境保护和绿色发展能力显著增强。围绕“XX国家湿地公园”核心，打造生态保育、度假休闲、科研教育多元共生湿地，塑造XXX生态文明名片。社会文明程度得到新提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，新时代XXX精神得到广泛宣扬。农村治理模式更加健全，建成镇村一体、全域覆盖的治理网格，社会治理从“刚性管理”到“柔性治理”转变。

　　三、2021年主要工作安排

　　今年，是“十四五”规划开局之年，是建党100周年的大庆之年，也是我镇迈入全面建设现代化新征程、加速奔跑、跨越赶超的关键一年。今年的政府工作总体目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央经济工作会议精神，全面落实市委十二届十次全会和镇党委各项决策部署，坚持“产业强镇”战略不动摇，践行“提升产业发展特色、展现城镇建设成色、擦亮乡村振兴底色、彰显富民惠民本色”四个路径，助力纵深推进“一福地四名城”和“美丽XXX”建设，奋力实现XXX“十四五”发展开好局、起好步。

　　今年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增速达到7%以上;一般公共预算收入增长10%左右;固定资产投资增长10%左右;生态环境持续好转;城乡居民人居可支配收入增长与经济增长保持同步。

　　围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作：

　　一、立足功能区定位，集中力量放大产业优势

　　以项目集聚打造产业高地。把培育高质量项目作为发展工业经济的关键抓手，深入挖掘产业链条的上下游关系，有针对性地开展补链、延链、强链工程，形成协同发展的“雁阵效应”。巩固华君光伏、协鑫集成等新能源产业既成优势，加快节能环保、军民融合现代化装备等新兴产业壮大步伐，确保5GW光伏组件、预装式储能、10KV小型化智能组合变电站、恒伟及唯势现代物流园等落户项目投产达效，力争瑞东2GW高效组件、协鑫5G智慧产业园、氢能源产业园等在手大项目落地开工。

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　　二、加快城镇化进程，用心用力提升空港新城品质

　　完善规划布局。立足“一福地四名城”城市定位和“1355”战略部署，秉持“富规划、穷建设”的理念，抢抓“十四五”和新一轮国土空间规划编制机遇，从XXX市域的发展趋向出发，从XXX镇的山水资源以及叠加的交通优势出发，统筹规划全域范围内的基础设施、产业用地、公共空间等功能布局。同时，特别注重“留白”，为下阶段高端商务商贸、创新创业产业的承接，预留一定空间，力争下好“先手棋”。

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　　三、推动融合式发展，因地制宜推进乡村振兴

　　建设富裕宜居之乡。高质量推进农村人居环境整治，有序推进农村户厕修缮改造，实施农村污水处理能力提升工程，加快实现农村生活垃圾应收尽收，推动农村宜居水平全面提升。努力保持农民收入较快增长，积极落实“万企联万村、共走振兴路”行动，培育新型农业经营主体，稳妥推动资本、技术、人才等要素向农村流动，壮大村级集体经济。

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　　四、聚力社会事业建设，全力以赴改善民生水平

　　防范化解各类风险。坚持把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，进一步抓深抓细抓实新冠肺炎疫情防控各项工作，慎终如始常态化抓好外防输入、内防反弹，以“守得住”确保“放得开”;坚持“三个必须”，强化安全生产责任制，突出企业主体责任，切实增强本质安全;认真做好政府隐性债务化解，坚决守住不发生区域性、系统性金融风险底线;守牢农业用地红线、底线，遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”。

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　　四、全面加强政府自身建设

　　2021年是全面建设社会主义现代化国家之年，做好今年的政府工作，任务艰巨，责任重大。为此，我们将进一步加强和改进政府自身建设，强化责任担当，提升履职能力，提高服务水平。

　　加快建设学习型政府。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实提高政治站位，坚定政治立场，提高政治能力，学习指示精神不打折，落实上级要求不走样。

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　　各位代表，目标引领方向，实干开创未来!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，抢抓机遇、开拓进取，只争朝夕、不负韶华，以更高的视野、更大的担当、更强的信心，加速推动XXX全面高质量发展进程，为全市推进“一福地四名城”和“美丽XXX”建设作出更大贡献，以优异的成绩向建党100周年献礼!

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