A6908换届以来市政府班子工作运行情况报告

　　吴咲呓 全文7113字30片

　　换届以来市政府班子工作运行情况报告

　　自2016年换届以来，面对复杂多变的国际国内经济形势，在XX市委、市政府和XX市委的坚强领导下，十七届政府团结带领全市广大干部群众，自始至终保持昂扬的精神面貌，保持狠抓落实的工作劲头，采取超常规的工作措施，攻坚克难、逆势奋进，积极主动应对困难经济形势，实现了全市经济稳定增长、民生提质改善、社会事业全面发展、社会大局和谐稳定。2019年，纳入XX考核的14项总量指标13项位居前三、12项增速指标9项位居前三，在XX市年终综合考评和专项点评考核中，荣获双第1。今年上半年，全市实现地区生产总值63.8亿元、增长10.5%，各项经济指标全面实现“双过半”，完成固定资产投资52.92亿元、增长4%，实现规模工业增加值37亿元、增长15.5%，财政总收入12.9亿元、增长22.1%，地方公共财政预算收入4.9亿元、增长24.3%，社消零总额36.85亿元、增长15%。

　　一、创新理念抓发展，找准跨越发展新路径

　　新理念促生新思路，新思路开辟新道路。换届以来，市政府深刻学习领会党的十八大、省第十次党代会、省委十届三次全会和XX市委六届五次全会以及XX市委十二届三次全会精神，在科学审视XX市情的基础上，紧紧抓住成渝经济区、天府新区强势出击，中国XX科技城建设加快推进的重大历史机遇，确立了XX未来五年的发展方向和奋斗目标。

　　一是明确一个定位。按照“勇当排头兵，再创新辉煌，奋力实现XX科学发展新跨越”的总体要求，确立了“着力建设西部一流经济强市”的发展定位，努力在全省实施多极多点战略中走在前，作表率。

　　二是务求两个率先。……

　　五是强化一个保障。坚持立党为公、执政为民，着力建设法治、民生、服务、廉洁型政府，创造一流的投资发展软环境，打造城市核心竞争力，为XX经济社会科学发展加快发展提供坚强保障。

　　二、开拓进取抓发展，推动跨越发展新突破

　　坚持以发展为第一要务，以两化互动、统筹城乡、投资拉动、产业支撑、开放合作为重点，推动XX经济社会科学发展、加快发展。

　　(一)紧抓工业强市战略不放松，新型工业化发展实现新突破。坚持以产业、企业、园区“三个倍增”为主线、以“1+3”产业为主导、以“一园四带”为支撑，围绕“做强特钢冶炼铸造能力、延长特钢材料制造链条”路线图，推动XX材料优势、加工优势向产品优势、制造优势转变，工业经济逆势增长，2019年实现规模工业总产值325.5亿元、增长21%，规模工业增加值突破百亿大关，实现101.4亿元、增长20%，工业化率达47.5%，荣获XX工业经济发展一等奖。一是着力推动传统产业改造升级。坚持技改升级提存量、产业延伸扩增量，全面实施老工业基地调整改造工程，攀长钢新区、汇通能源装备、皇龙智能破碎、长祥特钢等67个重大项目顺利推进，完成投资87亿元，其中技改投资67亿元，传统产业实现向产业链高端发展，质量效益得到双提升。二是着力推动发展平台优化提升。坚持把园区作为工业发展的增长极、招商引资的主战场和创新发展的试验田，投入10亿元建设工业园区和四个产业带基础设施和配套设施，模具产业园、台商产业园、电子产业园、食品医药产业园全面启动建设，工业园区被列为“全省新型工业化重点培育基地”，四个产业带产业承接能力加快形成，构建了多点支撑、错位发展格局。三是着力推动中小微企业发展壮大。坚持“大企业顶天立地、中小企业铺天盖地”，大力实施“1223”工程，新增工业发展基金1500万元，总量达到6000万元，发放技改贴息、技改补助、用电补贴资金近3000万元，促进企业在逆境中做大做强，规模以上工业企业达到190户。四是着力推动产学研协同创新。深入贯彻落实XX市产学研协同创新暨成果转化对接大会、XX市工业强市暨创新创业大会精神，坚持走创新驱动、品牌发展之路，投入200万元用于支持企业技术创新，贝得力、鑫源型钢等7户企业与国内知名大学或科研院所结成产学研合作联盟，六合锻造成功设立“院士(专家)工作站”，建成XX市级以上技术中心9个(省级3个)，中坝酱油”荣获中国驰名商标，XX省级著名商标和名优品牌达到13个。

　　(二)紧抓固本强基不放松，现代农业发展取得新成效。……

　　(三)紧抓业态创新不放松，现代服务业发展开创新局面。……

　　(四)紧抓统筹城乡发展不放松，新型城镇化建设迈出新步伐。坚持“全域XX”理念，紧紧围绕建设50平方公里、50万人口现代化大城市目标，以做大中心城区为龙头，协同带动城镇和中心村建设，高起点规划、高标准建设、高质量管理，加快推进新型城镇化，形成了城乡联动发展的新格局。一是着力构建现代城镇体系。坚持两化互动、生态统筹、组团布局的基本要求，科学谋划XX城镇体系的区域形态和空间结构，形成了以中坝、三合、太平、彰明镇构成的主城区为核心，武都、青莲、厚坝、雁门等10个区域性特色小城镇为支撑，一般乡镇集镇和中心村为基点的现代城镇体系，城镇化率达到51.3%。二是着力构建大城市格局。按照“东扩、南进、西展、北控”总体思路，集中力量建设了城市东西环线、江彰大道南北段、涪江五桥等重大基础设施，城市一环线初具雏形，城市框架迅速拉大。按照“立新城、优旧城、提品质、增内涵”指导思想，城南、城西11平方公里“两个产城新区”建设稳步推进，太平场等7个旧城(棚户区)改造全面启动，太白广场等3处人行天桥和新汽车客运站建成投入使用，感恩园全面竣工对外开放，滨江路、昌明河岸整治有序实施，西山公园、太白公园扩园加快推进，城市功能日趋完善，承载能力不断增强。三是着力构建大交通网络。按照与XX中心城区实现同城化一体化发展、打造XX综合交通次枢纽的总体要求，大力支持成绵乐城际铁路、成西客专、绵江第二快速通道建设，加快实施了塔九路、中贯路、绵广高速贯山北向上下匝道单改双工程等一批重大交通基础设施项目，XX外通内畅的交通格局基本形成，区位优势和城市能级进一步提升。四是着力建设美丽新村。按照“人口聚居、设施配套、功能复合、产业规模、产村融合”的要求，结合平坝、丘区、山区实际，制定出台支持山区、丘区发展政策，整合资源梯次推进新农村建设，绵江省级新农村示范片成功通过三年考核验收，被评为“全省优秀示范片”，“果语花溪”新安新农村综合体成为全省丘区发展标杆，石元乡铁坪村山区新农村示范点引领山区发展，塔九路新农村示范片，大康、武都新农村示范片建设全面启动。进一步深化农村经营体制机制创新，农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权和农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进，农村产权有序流转，生产要素在城乡之间自由流动，为新农村建设注入强大内生动力。

　　(五)紧抓改革开放不放松，发展活力动力得到新加强。……

　　(六)紧抓民生改善不放松，社会建设管理再上新台阶……。

　　三、强化执行抓发展，实现自身建设新加强

　　按照科学执政、民主执政、依法执政的总体要求，大力弘扬创新实干、清简务本之风，营造“务实、高效、公正、廉洁”的政务环境，努力建设人民满意政府。

　　一是坚持依法行政，着力建设法治政府。严格遵循“一核心三党组”工作格局，坚决服从市委领导，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、市政协的民主监督。切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，建立完善了《市政府工作规则》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策听证制度》、《重大行政决策专家咨询论证制度》等系列规则制度，强化了政府常务会会议资料、规范性文件送法制办审查力度，切实规范政府决策程序，推进行政决策的科学化、民主化、法制化。大力加强行政执法队伍建设，规范行政机关执法行为，真正做到公正执法、严格执法、文明执法。2019年，成功创建XX省法治市。

　　二是坚持牢记宗旨，着力建设民生政府。……

　　四是坚持从严治政，着力建设廉洁政府。严格贯彻执行中央、省、XX市委和XX市委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，在全市大兴勤俭节约、求真务实之风。建立完善了《关于进一步规范政府经济行为的意见》、《融资项目管理办法》、《政府投资项目新增工程量监督管理办法》、《行政事业单位国有资产处置管理办法》等30余项规章制度，进一步完善了权力监督和制约机制，切实规范了工程招投标、国有资产管理、土地出让、探矿采矿、政府采购等行为，严防暗箱操作、权力寻租等违规违纪行为的发生。2019年，被评为全省惩防体系建设先进集体，党风廉政建设责任制考核位居XX各县(市、区)第一，社会评价排名由全省第136位跃升为第19位。

　　换届以来，十七届政府在致力国民经济和社会发展上取得了一定成绩，但也存在发展速度还不快、节能减排任务重、自身建设需进一步增强等问题。在今后工作中，我们将以坚韧不拔的信念、只争朝夕的精神、攻坚克难的锐气、勤政务实的作风，上下同心，扎实工作，勇当排头兵，为XX一马当先，率先次级突破做出新的更大的贡献。

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