A3756 关于XX市一季度经济运行情况的报告

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　　关于XX市一季度经济运行情况的报告

　　市发展改革委

　　(2020年4月)

　　新冠肺炎疫情爆发后，按照公共卫生事件Ⅰ级响应要求，人流、物流严格受限，经济活动被迫按下“暂停键”。2月中开始，按照省委、省政府统一部署，我市有序推动企业复工复产工作，经济活动按下了“慢进键”，各行各业生产经营活动有序恢复,主动按下了经济社会发展的“快进键”，人员流动、交通运输、企业经营、餐饮堂食、客运班线、景区酒店等经营主体全面恢复正常。随着近期国际疫情快速蔓延，我国新增境外输入型病例较多，疫情防控面临新情况新问题，全面恢复正常经济秩序受到制约，复产复工整体进度不及预期。综合以上因素，疫情影响下，我市主要经济指标虽在全省位次靠前，但增速大幅下滑，低于往年、低于预期。

　　一、当前经济运行情况

　　(一)农业生产总体稳定。

　　(二)工业运行企稳向好。

　　(三)服务业平稳回升。……

　　(五)财税金融整体稳定。财税方面：

　　金融方面：

　　(六)复工复产稳步推进。……

　　二、当前存在的问题

　　(一)企业用工困难依然存在。健康申报证明制度推行后，重复隔离问题一定程度上得到缓解，但企业反映仍存在客运交通不畅等问题，我市多为XX市、XX市等豫南地区员工，由于该地区农村封堵阻隔问题依然存在，员工返岗受到制约。同时，因缺乏员工和城市运行尚未完全恢复，市内餐饮住宿等配套服务业恢复不足，农批农贸市场、超市和便利店复工复产率远低于规模以上工业企业，劳动密集型企业复工复产率远低于高技术行业企业。

　　(二)部分消费品行业内需不足。……

　　(三)企业出口受阻严重。……

　　(四)部分领域风险隐患上升。各国纷纷禁止粮食出口，猪肉价格依然较高，我市物价保持高位运行，影响我市群众特别是困难群众生活条件改善。

　　三、下一步工作

　　(一)着力刺激经济活力。一是多策并举扩大居民消费。在防控措施到位前提下，有序推动各类商场、市场复工复市，生活服务业正常经营。扩大景区门票优惠范围，推动景区设施设备更新换代、产品创新和项目升级。实行一周4.5天弹性工作制，鼓励支持有条件的机关、社会团体、企事业单位落实带薪休假制度。二是积极的财政政策支持企业复工复产。不折不扣落实支持疫情防控的税收优惠政策，确保政策简明易行好操作。进一步降低企业用电用气用水成本，确保降价红利及时足额传导到终端。针对中小微企业存在的困难，通过减免租金、提供补贴、税费返还等为企业减压。三是创新金融服务实体经济方式。充分发挥再贷款再贴现、贷款延期还本付息等金融政策的牵引带动作用，缓解融资难、融资贵问题。扩大“无还本续贷”政策覆盖范围，让最迫切需要化解转贷压力的大中型企业也能享受该项政策。加快推进融资平台建设，探索建立政府性风险投资基金。

　　(二)支持新兴产业发展。……

　　(三)加快重大项目建设。……

　　(四)加快融入国家战略。一是加快黄河流域生态保护和高质量发展步伐。重点抓好控导工程加固延长、贯孟堤复建加固、沿幸福渠穿滩公路拓宽改造、黄河大堤加固四项工程。加快高标准沿黄生态廊道建设，重点抓好沿黄生态带、高铁高速等廊道绿化。

　　(五)积极优化营商环境。一是加快项目审批。深化“放管服”改革，利用大数据、人工智能等先进技术，推进项目手续 “秒办”。坚持并联审批、容缺审批，力争使每个项目能缩短手续办理时间。二是落实惠企政策。深入研究中央、省、市出台的各项优惠政策，把政策送上门，让政策落到地。对有发展前景的重点企业，可以通过财政金融政策，采取一次性奖励、投资后补助、贴息等方式，支持企业进行智能化改造。三是支持企业扩张。推进重点企业上市，积极争取符合国家产业政策和投资方向的项目;支持企业加快营销队伍建设和营销人员培育，注重线上线下结合，积极扩大国内外市场;引导企业抢抓市场洗牌期的重大机遇，通过并购重组实现低成本扩张。

　　四、相关建议

　　建议省级层面统筹推进银企对接。今年以来，针对疫情造成的影响，省发改委、省金融局等部门会同国开行、农发行等政策银行和部分商业银行，对全省补短板项目和疫情防控相关企业进行信贷支持，有效地支撑了企业发展和项目建设。建议省级层面进一步加大对为数众多的中小微企业、缺乏收益的补短板项目的融资支持力度。

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