A3340 企业关于形式主义、官僚主义突出问题专项整治的报告

　　投稿:吴沪昆 全文5640字28片

　　**企业关于形式主义、官僚主义

　　突出问题专项整治的报告

　　按照省委《关于形式主义官僚主义突出问题专项整治实施方案》和《关于在主题教育第一批次部门单位开展形式主义官僚主义问题大排查的通知》要求，***集团党委高度重视，切实加强组织领导，进一步引导广大党员干部从思想上充分认识形式主义官僚主义的危害，坚持把工作摆进去，把职责摆进去，通过深入自查，列出问题清单，明确整改目标，压实整改责任，取得了阶段性成效。现将专项整治开展情况报告如下：

　　一、加强组织领导，切实履行主体责任

　　***集团党委坚决扛起党委主体责任，把整治形式主义、官僚主义作为践行“两个维护”的具体行动，作为转变干部作风、提高干部素质的一项重要任务，摆在更加突出的位置。

　　1、提高政治站位。“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，***集团党委将力戒形式主义、官僚主义作为主题教育重要内容，教育引导全体党员干部牢记党的宗旨，坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观，真抓实干，转变作风。各级党组织利用党委中心组、支部会议等形式多次深入学习习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的重要论述，引导广大党员干部充分认识专项整治工作的重大意义，切实提高政治站位，以自我革命精神主动投入到专项整治工作中。

　　2、精心部署安排。***集团党委强化责任担当，在《中共***集团公司委员会关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》中对相关工作进行了布置，并结合企业实际，制定了《关于形式主义官僚主义突出问题专项整治实施方案》，确保专项整治工作有序开展。党委书记、董事长先后召开了主题教育工作会议、推进会等各类会议*次，深入推进形式主义官僚主义专项整治。

　　3、加强组织领导。成立了由党委书记、董事长和总经理为组长的“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治领导工作小组，统筹协调8个专项整治工作，并成立了由纪委书记吴跃平为组长，行政事业部、党委办公室主要负责人为副组长的形式主义官僚主义专项整治小组，有序高效开展形式主义官僚主义专项整治工作。

　　4、认真查摆问题。……

　　5、抓好整改落实。……

　　二、排查出的具体问题清单及整改措施落实情况

　　(一)文件数量偏多、质量不高、文风不实，以文件落实文件方面。

　　问题表现：个别二级单位存在照搬照转集团公司文件的问题，存在监督管理不到位的情况。还存在发文数量相对较多的情况。

　　整改措施落实情况：

　　1、按照《集团公司关于形式主义官僚主义突出问题专项整治实施方案》进行专项整治，由行政事业部、党委办公室组织各职能部门对发文数量质量进行了自查，摸清了发文底数，对各部门减少发文数量进行了量化，确保在2018年发文基础上压减20%。

　　2、严格执行《***集团关于进一步贯 彻落实中央八项规定精神的实施办法》中关于“精简文件简报”的相关要求。坚持行文须确有必要和注重实效的要求，无实质性内容、可发可不发的文件坚决不发，凡能通过非文件形式传达的，原则上不再另行发文。

　　3、……

　　(二)会议数量多，会议质量不高、不解决实际问题，以会议贯彻会议方面。

　　问题表现：会议数量还比较多，在精简会议上还需要加大力度。

　　整改措施落实情况：

　　1、已按照各分管领导召开的系统会议，开到现场，解决问题，且必须向集团公司主要领导请示汇报;各部门召开的系统会议，必须分口向党办和行政事业部申报的制度执行。

　　2、……

　　(三)督查检查考核频率高、数量多，考核方式不科学，基层负担重，忙于应付方面。

　　问题表现：还存在检查多、重复检查、重叠检查的现象，考核多的问题，既有行政的考核，又有党务的考核，还有经营等各项工作的考核等，都是与企业改革发展密切相关，但也导致基层负担较重。比如，一体化考评、支部月竞赛、党委季考评在内容上有重叠，考核中一定程度存在查留痕比较多的现象。

　　整改措施落实情况：

　　1、及时调整考核内容，印发了《关于〈***集团党政一体化考核评分奖惩办法〉的补充规定》，从制度层面有效避免了考核工作过多过频，减少了重复检查考核，减轻基层工作负担，在执行过程中受到了基层的好评。

　　2……

　　(四)调研搞形式、走过场、不深入，解决不了实际问题方面。

　　问题表现：部分党员领导干部作风不实，深入基层带着问题调研次数少。调研不解决实际问题，仅限于一般性地走过场、走形式，存在“三多三少”(讲原则性多、讲政策性多、讲理论性多;解决问题少、采取措施少、制定工作目标和任务少)的问题。

　　整改措施落实情况：

　　1、调研必须带着问题去，现场解决问题，制定措施。主题教育中，集团公司领导班子成员每人 确定1-3个主题开展调研，形成了 **份调研报告，梳理出具体问题 **条。

　　2、严格执行省委关于调查研究“六不”要求，集团公司领导班子成员深入基层单位**家，解决子公司欠薪欠保、部分考核重复检查及考核查留痕、加快推进大棚项目建设、技术岗位人员老龄化严重人才短缺、困难员工大病救助及子女就业等问题**项，现场解决**项。截至目前，共解决**项，其余事项正在全力推进。

　　3、……

　　(五)基层填表报数频繁，重复填报内容多方面。

　　问题表现：要求填报时间紧，有的上午通知填表，下午就要结果。

　　整改措施落实情况：

　　1、安排任务时，给二级单位合理预留填报时间，避免因落实时限紧，造成填报数据失真等情况发生。

　　2、……

　　(六)拍脑袋决策，靠经验办事方面。

　　问题表现：习惯从主观出发想问题、干工作，了解情况不深入，对事情研究不够，抓主要矛盾不准，考虑工作不全面。

　　整改措施落实情况：

　　1、筹备举办***集团领导干部总裁班和新提任年轻干部培训班，持续加强党员干部理论学习，提升处理问题的能力和工作水平。

　　2、……

　　(七) 缺乏正确政绩观，重显绩不重潜绩，热衷于做表面文章，重要工作“搞突击”、“垒大户”，迎接检查“刷白墙”、“堆盆景”方面。

　　问题表现：

　　从集团班子层面重实绩，不搞政绩工程，不做表面文章。但在个别二级单位有做表面文章的现象，个别单位体现工作靠牌板。工作业绩靠渲染，说明集团党委引导教育监督还不够。

　　整改措施落实情况：

　　1、***集团坚持不搞政绩工程，综合考虑国家政策、项目前景、投资额、投资回报率等因素，重新规划调整了**项目集群。比如，***码头六期、七期项目投资回报率分别为**和**，不符合集团公司“新上项目投资收益率低于**不决策、不投资”的要求，经集团公司党委常委会研究，决定停建该项目。

　　2、全面实行契约化管理，明确目标任务，集团与二级单位签定目标责任契约，立下“军令状”。

　　3、……

　　(八)工作不担当不作为，不认真不负责，责任心不强、作风漂浮方面。

　　问题表现：

　　……

　　三、保持政治定力，不断深化巩固作风建设成果

　　1、抓理论学习，持续深化思想意识。坚决把整治形式主义、官僚主义作为一项重要的政治任务，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断强化思想武装，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚决做到“二十个必须”“二十个坚持”，切实把反对形式主义、官僚主义作为重要政治规矩、政治纪律来看待、来坚守、来遵循。通过打牢思想基础，不断增强深化治理的主动性、自觉性和紧迫性。

　　2、抓“关键少数”，持续深化责任意识。把巩固深化专项整治成果作为落实管党治党责任和加强各项工作的重要抓手，履职尽责、主动作为，时刻保持强烈的责任心、事业心，不断推进专项整治深入开展。同时，引导领导干部带头发挥示范作用，一级做给一级看，一级带着一级干，自觉抵歪风、刹邪气、树正风，把求真务实、真抓实干的良好作风内化于心、外化于行。

　　3、加强监督检查，持续深化监督意识。……

　　4、建立长效机制，持续深化治理成果的整改基础。……

　　5、围绕中心工作，持续深化治理成果的服务基础。把加强党的领导、推动企业改革发展、提高生产经营水平作为检验整治形式主义、官僚主义工作的重要标准，以实实在在的成效取信于民，创造出经得起历史检验的发展业绩。通过强化***集团党政一体化考评，优化、整合考核检查，推动党建与经济工作深入融合，减轻基层负担，不断将党建优势转化为企业发展优势。引导广大干部员工，精诚团结、奋勇拼搏、锐意进取、务实创新，为建设新时代***，推动全省全面拓展党的建设和党的事业新局面做出新的更大的贡献。

　　中共**集团有限责任公司委员会

　　2020年3月23日

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