C748谈谈文字材料起草工作

　　长公 全文 7192字 30片

　　之前也在一些场合给写文字材料的人讲过，怎么起草好材料。这次给大家讲，侧重点不一样。我感觉在座的分管领导可能是指导的多些、亲自动笔的少些，办公室主任也许是一半写、一半不写，有时候写、有时候不写。希望通过今天的授课，提高大家对材料的评价标准，看材料的眼光更高些，达到两个效果：一是严格指导把关各类材料，做到“工作有亮点、材料有体现”;二是培养引导本单位出更多的材料写作人才，提高以文辅政的能力水平，助力万宁高质量发展。主要讲五个方面的内容。

　　一、要高度重视文字材料工作

　　(一)要解决思想不重视的问题。总的感觉，当前一些部门认识上有误区，对文字材料的重视不够，认为把业务工作干好就行了。

　　我们为什么要重视文字材料：一方面，文字材料是部门与部门之间公事往来必不可少的媒介。......

　　(二)要解决写作队伍不强的问题。有的单位领导说，我也知道文字材料很重要，但是找不到人来写。人怎么来?靠发现和培养。

　　怎么发现能写的人?首先，文字材料工作不看学历专业、不分男女老少，只要用心，方法得当，都能写出合格的文字材料。......

　　重点还是要靠培养。怎么培养写作的人?一方面要言传身教。重大材料分管领导要带着办公室主任和写作骨干一起研究，不能一味地甩手丢下去，特别是新手多，不熟悉情况，就会耽误时间，影响工作。另一方面要严格要求。短时间内，让新手了解单位乃至全市工作情况，几种常用的材料怎么写，......

　　个人认为除了两办等综合部门外，一般部门除了办公室主任，要有1-2人比较专于负责文字材料工作，大部门2-3人。

　　二、文字材料起草的几个步骤

　　(一)接受任务。......

　　(二)确定主题。......

　　(三)拟定提纲。不......

　　(四)充实内容。内容是要对应标题来写的。一个小标题下的内容可以是并列关系，也可以是递进关系，一件事一件事来写，条理要清楚。现在都提倡短文，要多些结果性表述，多用数据和事例说话。写的时候要一气呵成，不要死磕在一个地方。

　　(五)修改打磨。成文后要回过头来，一字一句地看。不......

　　三、几种常见文稿写法

　　(一)报告总结类文稿。比如各级党代会的报告、各级党委全会的工作报告、各级人代会的政府工作报告，各地各单位的工作总结、工作报告等。

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　　(二)专项部署类文稿。这类文稿用得还比较多。

　　一般结构是：第一部分，开展这项工作的重大意义(可融合成绩和不足来写)。第二部分，具体目标和工作任务(要抓好的几项重点工作)。第三部分，加强组织领导，明确责任分工，强化队伍建设，抓好督导落实等要求。也就是常说的“三段论”。比如我们年初召开的2023年政法、农业农村、组织、宣传、统战工作会议，就是这类。

　　注意事项：一是如果就一项工作来部署，......

　　(三)工作汇报类文稿。即下级向上级汇报，比如你们向上级部门或者向上级检查组汇报工作，都是这种类型。

　　基本结构是：第一部分，汇报开展工作成效，要尽量突出本地本部门有特色、有亮点的做法。第二部分，谈存在问题和不足，虽然是讲问题，但也要让上级看到我们对这些问题是采取了措施、作出努力的。第三部分，讲下一步工作打算，要精练务实，不虚头巴脑。第四部分，可视情况提建议或请求帮助事项，适当写几条不宜过多，想要上级帮助的具体事项，不要泛泛而谈。

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　　(四)表态发言类文稿。这也是用得比较多的类型，比如上级刚部署一项重要工作，需要听下级打算怎么做;或者你们有项工作推进不大好，排名落后了，要做表态发言;还有各种检查组进驻检查工作，有时见面会上需要你们要做简短表态。

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　　(五)典礼致辞类文稿。这类是比较简短的文稿，一般为项目动工典礼、庆贺仪式，以及上级在你们这里召开会议或搞活动等，需要你们领导致辞。

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　　(六)调研指导类文稿。这类文稿是上级讲给下级听的，比如你们到下级去开会，就是这种类型。这类也是比较简短文稿。

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　　四、几类常用公文格式

　　中共中央办公厅于2012年4月16日发布了《党政机关公文处理工作条例》，并于2012年7月1日起正式施行。《党政机关公文处理工作条例》统一了公文种类,共15种公文:决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。下面主要说说经常使用的7种公文(通知、报告、请示、通报、意见、函、纪要)。

　　(一)通知。通知是大家接触比较多的一类公文。简单的通知，比如今天的培训，大家就会接到通知，什么时间、什么地点、什么人参加、做什么事。也有复杂的，比如《xxx单位关于学习贯彻落实党的二十大精神的通知》，这个难度要大些。总的来说，通知要由这几个部分组成：一是标题。什么部门要发什么样的通知，或者转发通知。二是发给哪些部门。三是通知的内容。四是有些通知还会有附件，附在后面。

　　(二)报告。......

　　(三)请示。请示是下级向上级请求指示或批准事项所使用的一种公文形式，也是常用的。......

　　(四)通报。比如表扬通报或者批评通报。......

　　(五)意见。这是规格比较高的公文，市级以上用得多些，各镇(区)、各部门用得要少些。像市里近几年开的市委全会，出台的实施意见，就是这类。《意见》一般结构是总体要求、工作原则、具体目标、若干意见以及组织领导。

　　(六)函。......

　　(七)纪要。......

　　五、一些写作建议

　　(一)当学习上的有心人。宋代诗人陆游说：“汝果欲学诗，工夫在诗外”。文字材料写作最基本的要靠学习积累。每天有各种新闻发生，工作也时不时有新的部署，只有不断更新知识，才能持续不断地输出好的文字。建议分管领导和办公室主任在单位建立定期学习机制，了解最新的时事政治，学习中央、省和市关于你们工作的系列部署，借鉴兄弟单位的经验做法。除了集中学习，更要靠每天的自学积累，以上率下带动单位写作骨干们主动学习。量变就会引起质变。通过学习积累既掌握上级方针政策，又了解同级工作动向，就不愁没内容可写了。

　　(二)当工作上的明白人。......

　　(三)当文字的美工家。......

　　(四)不当文抄公的借鉴者。......

　　(五)当领导的扮演者。......

　　(六)当善于思考总结的智者。我们把起草好的文字材料交给领导后，不是就完事了。领导看完后，我们要看他照用了哪些地方，改了哪些地方，总结分析一下原因，我们写得哪里好、哪里不好，为什么领导想到了我们想不到，“吃一堑、长一智”。我们政研室就经常组织干部复盘材料起草，让干部思考两个问题：一是自己起草时候感觉有什么困难，是不大了解工作，还是表述卡壳?二是领导改的地方，跟自己原来写的相比，好在什么地方?经常思考总结，才能打一仗，进一步。

　　(七)当年轻干部的指路人。......

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