B10250关于贯彻执行河道管理条例工作情况的报告

　　吴咲呓全文4253字21片

　　关于贯彻执行河道管理条例工作情况的报告

　　XX主任、各位副主任、各位委员：

　　我县境内河网密布，水系发达，河道纵横交错，共有等级河道1201条，4000余公里，其中一级河道5条，二级河道23条，三级河道378条，四级河道795条。各级河道逐级派生，交织成网，发挥引排调蓄功能。一级河和二级河通江入海，是整个河网的纲领，共同构成骨干河网，在全县引江排涝和航运交通中发挥骨干工程的作用;三级河和四级河是镇村引排调蓄的主要工程，与丰产沟共同组成基本河网，直接为农田的排、灌、降服务。加强河道的管理与保护，是加快水利建设、维护社会稳定、优化发展环境的迫切需要，对于保障防洪和供水安全，改善水生态环境，发挥河道的综合效益具有重要意义。

　　2018年颁布实施的《XX省河道管理条例》，明确了县级水行政主管部门是本区域河道的主管部门，生态环境、交通、农业农村、自然资源等其他部门要根据各自职责做好河道管理的有关工作。《XX省河道管理条例》颁布实施近6周年之际，县人大对《条例》的贯彻执行情况进行执法检查，充分体现了县人大对全县河道治理与保护的高度重视，对水安全、水资源、水生态、水环境的极大关注。我们将以此次执法检查为契机，进一步依法规范河道管理秩序，加强河道管理范围内的建设项目监管，严格查处违法违规行为，有力推动《XX省河道管理条例》落地见效。根据会议安排，现将贯彻执行《XX省河道管理条例》情况汇报如下：

　　一、《条例》执行情况

　　《条例》实施以来，县政府高度重视河道管理保护工作，制定实施方案，依法加强河道管理，大力开展河道整治，为推动全县经济社会高质量发展提供了有力保障。

　　1.加强宣传引导，营造浓烈管护氛围。……干部群众依法管河、护河、用河的意识和氛围不断增强。

　　2.全面压实责任，建立务实管用机制。把《条例》的贯彻和全县水环境治理工作有机结合，找准上情与下情的结合点，制定了一套务实管用、具有XX特色的管护机制。河长制工作实现“两个全覆盖”。建立县、镇、村三级河长责任体系，设立三级河长826名，其中县级河长16名，乡镇级河长242名，……28条县管以上河道制定了《一河一策》，创新开展最美最差河长评比，配合人大开展“人大代表问河长”专项活动，探索构建“河长+检察长”“河长+路长”两长融合模式，发出检察建议书8份。

　　3.强化巡查执法，涉河环境不断改善。着重抓好河道规划治理、部门联动、严格执法，确保《条例》落到实处。一是科学规划。先后编制《XX县骨干河道蓝线规划》《岸线保护利用规划》《XX县生态水系规划》，明确了骨干河道开发利用和保护范围，为河道管理提供了规划依据。二是部门联动。根据我县河道实际，……6，纠正整改12艘次，查处船舶案件5起;通过水上执法电子巡航，查处非法案件266起，消除隐患40起。多部门联合集中执法巡查20余次，出动执法车辆70余辆次，执法船艇30艘次，有力震慑了涉河涉水违法行为。

　　4.狠抓关键举措，推进河道综合整治。县各相关部门、各镇区依照《条例》规定，推进河湖综合治理，“水安全、水环境、水资源、水生态”取得显著成效，今年共安排涉水涉河重点工程251项，正按序时推进。大力开展河道治理，整治九洋河、栟茶运河、如泰运河等13条骨干河道，长度200多公里;疏浚农村三四级河道14条，39.94公里，疏浚土方38.74万方，……，加大村庄环境治理力度;开展畜禽养殖治理和资源化利用巩固提升，建立养殖户整治提升清单，上半年整改提升193家;推进厕所革命，完成农村改厕16093座。

　　二、存在问题

　　近年来，我县深入贯彻落实《条例》要求，有力推动全县河道管理工作提质增效，但我们也清醒地认识到，我县河网密布、河道管理任务繁重，在河道建设管理方面仍存在一些矛盾和不足。突出表现在以下几个方面：

　　1.河道管理法规宣传不够深入。近年来，我县对涉河法律法规进行了大力宣传，但宣传教育活动的频次和深度还不够，一些涉水单位和个人依法从事水事活动的自觉性不强，办理取水许可、建设项目水土保持方案审批、自觉缴纳有关规费等缺乏主动性和自觉性。

　　2.河长制责任落实仍有差距。……区域内水面率下降。部分工程建设项目随意填埋河道、临时筑坝和改变河道水系布局等现象屡有发生。

　　3.入河排污口整治不彻底。近年来，我县清理封堵了一批非法排口，整治提升了一批功能性排口，但仍有相当一部分排口有污水排河现象，特别是县城部分区域及老集镇雨洪排口，混流现象严重。

　　4.执法监管还有薄弱环节。……《条例》实施以来，未有党政干部因违反条例而受到处分。

　　三、下一步工作打算

　　我们将以县人大《XX省河道管理条例》执法检查为契机，进一步对标对表找差距，强化举措抓落实，进一步提升河道管理水平。

　　1.加强组织领导，强化部门联动。……心往一处想，劲往一处使，各司其职，各负其责，形成人人参战、协同作战的强大合力。

　　2.加大宣传力度，营造良好氛围。……^教育一片的社会效果，不断营造依法护水、依法治水的社会氛围。

　　3.坚持规划引领，依法保护河网水域。^……做到水面占补平衡，严格审批涉河建设项目，从源头上遏制涉河违法违规行为。对不按行政许可内容实施、存在防洪安全隐患的涉河建设项目，及时督促整改，消除隐患。对涉河违法违规行为早发现、早介入、早处理，全力保护良好河道生态环境。

　　4.切实压实责任，健全河道建管机制。依托河长制工作平台，……。进一步完善河道长效管护考核机制，以严格考核倒逼责任落实。

　　5.加大执法能力建设，提升综合执法能力。加快推进水务……、非法取水、人为造成水土流失等领域的违法犯罪行为，确保河湖安澜。

　　XX主任、各位副主任、各位委员，建设好、管理好河道对于服务和保障民生、加快推进全县经济社会高质量发展具有十分重要的意义。我们将在县委的正确领导下，在县人大的精心指导和监督下，进一步贯彻落实《条例》要求，压紧压实治水责任，以河道整治的高水平、水环境管理的高质量，为推进中国式现代化XX新实践作出新的贡献。

　　以上汇报如有不当之处，敬请批评指正!

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