B7716政府工作报告

　　吴咲呓全文11787字58片

　　政府工作报告

　　各位代表：

　　现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

　　2022年工作回顾

　　2022年是极不平凡、极具挑战的一年。面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，我们坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，较好完成县十八届人大六次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。全县地区生产总值达到1450.1亿元、增长8.3%，全社会固定资产投资增长8.2%，地方一般公共预算收入112.8亿元、增长9.6%，社会消费品零售总额增长18.9%、居全市第一，城乡居民人均可支配收入分别增长8.8%、10.6%。全市唯一获评、连续三年蝉联全省县域经济发展先进县，荣获全省乡村振兴成效显著县、全省农村改革工作先进县、全省农民增收工作先进县、全省农民工服务保障工作先进县等多项殊荣。

　　一年来，我们坚持产业带动、项目拉动，转型步伐更加有力

　　工业提档升级。新增规上工业企业12户，实现规上工业总产值194.36亿元、规上工业增加值增速14.3%，完成工业投资67.63亿元、技改投资36.77亿元。固锐实业晋级为国家级专精特新“小巨人”企业，佳利XX、铁康食品、御咖食品、太极天诚制药被认定为全省“专精特新”中小企业，佳联印染荣获“XX省工业质量标杆”，中研磨具、佳禧印染纳入全市制造业单项冠军培育名单。高端纺织服装产业园入围全省首批“5+1”重点特色园区。农业提质增效。坚持粮食安全党政同责不动摇，粮食总产量连续三年位居全省前三。成功争取中央财政制种大县(油菜)奖励资金1.5亿元，油料总产量连续六年位居全省第一。在全国率先成立畜禽(生猪)种业创新中心，出栏生猪111.95万头，连续三年位居全省生猪调出大县首位。生猪种业园区入选国家现代农业产业园创建名单，麦冬种养循环园区通过国家现代农业产业园创建绩效中期评估，成为全国唯一拥有两个国家级现代农业产业园的县。麦冬—生猪农业科技示范园区成为首批省级农业科技示范创建园区、全市唯一。入选全国农业全产业链典型县建设名单、全市唯一。荣获首批全国农作物病虫害绿色防控示范县、全国农作物病虫害统防统治百强县，成功申创全省有机产品认证示范区。服务业提速趋优。服务业增加值突破200亿元、增长9.3%，电子商务网络交易额达161.22亿元，网络零售额22.82亿元。举办XX首届电商节，期间网络销售额达2022万元。东门里购物广场、吉麦润大型超市等商贸项目建成开业，五鑫农贸、凤凰山、君鑫市场完成改造升级，狂欢谷成功创建国家3A级旅游景区。成功申报2022年度全省外贸转型升级基地。项目建设提量扩容。实施省市县重点项目67个、完成投资102.12亿元，谋划“十四五”项目363个、总投资850.29亿元，储备项目558个、总投资2249亿元。

　　一年来，我们坚持改革创新、开放合作，发展动力更加强劲

　　在全省率先组建县级乡村振兴平台公司，盘活闲置资产772宗、盘活率100%，相关经验入选“党的十九大以来XX农业农村改革十大优秀案例”、全市唯一。在全省率先开展两项改革“后半篇”文章完善乡镇生态环境治理机制试点，高质量承办全省两项改革“后半篇”文章现场会，完成17个乡镇便民服务体系打造，乡镇综合行政执法改革走在全省前列。全县R&D经费支出1.56亿元，净增国家高新技术企业3家，新增科技型中小企业26家、科技成果转化7项。清理证明事项21项、分类下放行政权力135项，实现1357项政务服务事项“网上可办”，1358项政务服务事项“最多跑一次”，办理提速达91.33%，新增市场主体5681户。持续深化与武侯区、北碚区、红原县等区域合作，稳步推进XX·红原·温州飞地产业园、XX·武侯智谷智能制造产业园等项目建设，与经开区合作共建中科经永产业园，与北碚区对接打造巴蜀文化旅游走廊，举办“创意天府、动感XX碚、遇见XX州”首届XX渝文创大赛。全年新引进项目26个、签约金额79.03亿元，其中5亿元以上项目7个。国内省外到位资金89.39亿元，“5+1”产业项目到位资金57.38亿元。

　　一年来，我们坚持统筹全域、协调发展，城乡面貌更加靓丽

　　完成“三区三线”三轮试划和国土空……村获评全省乡村治理示范村、数量全市第一。

　　一年来，我们坚持底线思维、绿色发展，生态环境更加优美

　　狠抓臭氧污染防控、秸秆禁烧、烟花爆竹禁燃……00%。落实三级林长制，划定生态保护红线控制区21.46平方公里，森林蓄积量增加8.1万立方米，森林覆盖率达35.09%。完成在产企业土壤污染调查和风险管控，土壤环境质量安全可控。第二轮中央生态环保督察交办信访案件全部按时办结，整改工作有序推进。

　　一年来，我们坚持民有所……“1+4+N”县域医疗卫生服务体系经验在全省推广。建成全市首家县级艾滋病确证实验室，县人民医院成功创建国家三级甲等综合医院，顺利通过全国基层中医药先进单位复审。建成区域性养老中心9个，公办养老机构社会化运营达98%、居全市第一。荣获全国残疾人工作先进县。

　　一年来，我们坚持系统观念、综合施策，社会治理更加完善

　　扎实抓好新冠肺炎疫情常……森林草原防灭火专项整治成效显著。成功应对“9·16”特大暴雨洪涝灾害，连续11年实现地质灾害“零伤亡”，忠孝乡成功避险案例在全省推广。

　　与此同时，我们统筹兼顾，积极支持全县各条战线开展工作。国防动员、退役军人事务、双拥共建、民族宗教、外事侨务、统计、保密、档案、气象、慈善、工会、红十字、残疾人、妇女儿童、老龄、地方志、住房公积金等工作取得新的成绩。

　　各位代表，过去一年，困难远超预期，成绩实属不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央国务院、省委省政府、市委市政府关心关怀的结果，是全县人民在县委坚强领导下团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向武警官兵、政法干警和消防救援人员，向所有关心支持XX改革发展的各级领导、各界朋友，表示诚挚的感谢，并致以崇高的敬意!

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要表现在：重大项目投资支撑不足，稳增长的基础还需进一步巩固;财政收支矛盾凸显，平台公司后劲不足;基础设施和民生保障等方面仍存短板，巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴任务艰巨;统筹发展和安全面临许多新挑战，常态化疫情防控仍需持续加强，防范化解重大风险的意识和能力还需进一步提升;部分干部担当精神不足、服务意识不强，不正之风和腐败案件还时有发生。对于这些问题，我们高度重视，正采取有力举措，全力予以解决。

　　2023年工作建议

　　2023年是实施“十四五”规划承上启下之年。我们要坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，以及习近平总书记对XX工作系列重要指示特别是对XX工作重要指示精神，全面落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，省委十一届三次全会以来重大决策部署以及市第八次党代会、市委八届二次全会和县第十四次党代会、县委十四届二次全会精神，大力弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持以供给侧结构性改革为主线，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，推动高质量发展，深度参与成渝地区双城经济圈建设，深入实施“1355”发展战略，坚定不移走基于农业优势和人口红利的工业强县之路，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，确保走在全市县域经济第一方阵，领跑全省农产品主产区县。

　　今年全县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%以上，第一产业增加值增长5.2%以上，规模以上工业增加值增长17.5%以上，服务业增加值增长9.5%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.9%以上，一般公共预算收入增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长8.1%、9.1%以上，全面完成省市下达的节能减排、环境保护等目标任务，力争蝉联“全省、全市县域经济发展先进县”、荣获“全省乡村振兴先进县”、创建“国家农业现代化示范区”。

　　围绕以上目标任务，我们将重点做好以下工作。

　　一、聚焦工业强县，以……，加快推动领湃新能源动力电池生产线建成投产，引进外壳盖帽、锂离子电芯等项目，实现产值51亿元以上。加大金浅8井区致密气田勘探开发力度，促进绿色低碳产业快速发展。

　　提高园区承载能力。深化“亩均论英雄”综合评价改革，支持园区实施循环化改造，争创国家生态工业示范园区。加快西平工业区、中科经永产业园规划设计，尽快启动基础设施建设，确保年内取得明显进展。加快推进五里梁基础设施二期、XX州产城新区北坝片区安置房、芦溪工业区环保基础设施等项目建设。力争建成XX州织造产业园租赁房、五里梁潼XX片区和芦溪工业区后河坝安置房。推动XX·红原·温州飞地产业园一期一批次招引项目建成投产。加大园区闲置资产盘活力度，加快停产企业“清闲促建”。抓好园区道路管网、水电气、通信网络等基础设施规划建设，以承载能力大飞跃助推园区质效大提升，力争园区总产值突破190亿元。

　　二、锚定农业稳县，以乡村振兴助力强县富民

　　巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，用好用活32个县级配套政策，保持过渡期内主要帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定。常态化开展防止返贫动态监测和帮扶工作，重点监测脱贫不稳定户和边缘户收入水平变化、“两不愁三保障”和饮水安全巩固情况，用好400万元县级防返贫致贫基金和619万元村级返贫预警处置基金，抓好易地扶贫搬迁后续扶持，牢牢守住不发生整乡整村规模性返贫底线。进一步做强“一片区一主业一特色”产业支撑，加强21个乡村振兴重点帮扶村建设，持续提高经营性收入在脱贫群众增收中的比例。动态管理脱贫户、监测户劳动力就业台账，通过公益性岗位、利益联结等方式，确保有劳动力脱贫家庭至少1人就业，力争脱贫人口收入增速高于全县农民收入增速。

　　大力发展现代农业。持……明乡风、良好家风、淳朴民风。实施集体经济“消薄”三年行动计划，全面消除剩余83个集体经济薄弱村。深入开展农村人居环境整治提升五年行动，确保全县行政村生活污水处置率、卫生厕所普及率、生活垃圾治理率分别达65%、95%、100%。

　　三、紧扣服务业活县，以繁荣消费促进经济增长

　　着力完善商贸布局。持续壮大“1+2”现代服务业体系，力争服务业增加值达到220亿元以上。全面实施《XX县“十四五”城乡商业网点规划(2022-2025年)》，加快构建“一核两区多极”商业网点空间格局。有序推进快递物流中心基础设施建设，积极引进和培育一批现代物流龙头企业，大力发展智慧物流。稳步推进城区、乡镇农贸市场提档升级，积极发展居民社区24小时便利店、无接触超市等消费站点，扩大服务消费半径。分区域、特色化打造“东门里”、滨江餐饮休闲娱乐商业街区，引导形成一批个性突出、特色鲜明的品牌街区。加快推进潘家坝城市综合体、圣桦时代广场等大型商业综合体建设，着力打造城北新区和城南片区商业集聚区。

　　大力发展数字经济。充分发挥电……区，加快融入成渝“旅游圈”。

　　四、深化改革开放，以……平台开展招商推介，举办各类招商活动10场次以上。大力推行资源招商、资本招商、驻点招商，持续招引税源型、带动型、集约型项目，力争引进5亿元以上项目7个，国内省外到位资金超目标任务20%以上。

　　更实举措优化营商环境。持续深化“放管服”改革，依托省一体化政务服务平台，加快政务数据汇聚共享，推动1357项政务服务事项“掌上办”“自助办”，更多高频服务事项“省内通办”“跨省通办”“XX渝通办”。巩固深化省级“示范交易中心”创建成果，优化完善县公共资源交易信息网、招投标管理系统等平台，加快推进公共资源交易全流程电子化。持续加强政银企合作，加大民营企业和小微企业首贷、续贷支持力度，力争新增贷款48亿元以上。完善领导联系企业制度、民营企业诉求受理处置反馈工作机制，进一步放宽民营企业市场准入，积极争创全省民营经济试点示范县。加大市场主体培育力度，力争新增市场主体6400户以上。

　　五、突出全域统筹，以资源整合促进城乡融合

　　完善城乡发展功能。大力实施“城建攻坚行动”，力争完成投资15亿元以上。加快XX州产城新区和凤凰山片区综合开发利用，有序推进丰新路、商业大道西段、恒昌路延伸段、潘家坝片区人居环境整治和城市生活垃圾填埋场封场等项目建设，加快南北干道(南段)道路工程建设进度。有序推进市政老旧管网改造工作，实施排水管渠、污水管网清淤检测及修复改造89.7公里，升级改造城南片区及青东坝工业园区老旧燃气管网55公里。支持芦溪镇、西平镇加快建设县域副中心，培育壮大县域经济高质量发展新“增长极”。稳步推进省级百强中心镇创建，力争芦溪镇进入全省百强中心镇前五十强，西平镇进入全省百强中心镇行列。加快培育一批重点镇、特色镇和中心村，不断提升城乡发展品质、气质和颜值。

　　夯实城乡基础设施。打好新……X州行动，完成营造林3万亩以上。

　　六、坚持人民至上，……。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生县城创建成果。大力推进非物质文化遗产保护利用传承，建设一批乡愁馆、镇(村)史馆及非遗博物馆、非遗公园、非遗工坊，加快建设“1+4+N”区域公共文化示范区。

　　健全社会治理体系。统筹发展和安全，强化政府债务管控，防范化解金融风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。持续抓好新冠肺炎疫情常态化精准防控，加快推进疫苗接种，筑牢“外防输入”严密防线。完善村级议事协商制度，积极推进基层群众自治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，建设“一站式”纠纷解决平台，推进“治重化积”专项工作，争创全国信访工作示范县。加强欠薪源头治理，构建和谐劳动关系。深化“平安XX”建设，推进公安派出所运行机制改革，提升“雪亮工程”“天网”“智慧城管”智能化、立体化水平，严打整治涉黑涉恶涉毒、电信网络诈骗等犯罪行为，持续净化社会治安环境。加强“一主两辅”基层应急力量体系建设，健全县乡两级应急指挥协同联动机制。推进应急广播体系多平台融合、多场景应用，积极争创全省智慧广电示范区。打好安全生产专项整治三年行动收官战，强化交通运输、燃气安全、食品药品安全等重点领域专项整治，统筹抓好森林草原防灭火、防汛减灾及地质灾害防治等工作，全力保障人民群众生命财产安全。

　　此外，密切与工商联、无党派人士的联系和协商，支持工会、共青团、妇联、科协、红十字等群团组织发挥更大作用，做好外事侨务、民族宗教工作。深化双拥共建，加强国防动员、人民防空建设。统筹抓好气象、统计、保密、档案、人事人才、地方志、住房公积金、供销合作社等工作。

　　加强政府自身建设

　　站在新起点，面对新征程，发展的重任、竞争的态势、人民的期盼，对政府自身建设提出了更高要求。我们将以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，全力推进政府治理体系和治理能力现代化，加快建设人民满意的服务型政府。

　　旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习……规律、讲究方法、追求实效，发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，环环相扣把各项工作做细做实做成，以政府的“实干指数”提升XX的“发展指数”。

　　廉洁从政树清风。时刻把纪律和规矩挺在前面，自觉履行全面从严治党主体责任，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，严格财政预算管理，严控“三公”经费，厉行勤俭节约。完善重点领域风险防控机制，狠抓政府采购、招投标、国有资产运营等关键环节监管，强化监察和审计监督，防止权力滥用。持续保持惩治腐败高压态势，深入整治群众身边腐败和不正之风，以政府的“清廉指数”提升人民的“信任指数”。

　　各位代表，XX的发展任重道远，群众的期盼催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，勠力同心、拼搏竞进，为全面建设社会主义现代化XX而努力奋斗。

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